律政司司長在《香港國安法》公布實施五周年論壇下午環節致辭（只有中文）（附圖／短片）
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各位嘉賓，各位老師、同學，各位同事，各位朋友：
大家下午好。歡迎大家出席參與今日由香港特區政府主辦的《香港國安法》公布實施五周年論壇的下午環節。
在今日上午環節，夏寶龍主任發表了重要主旨講話，隨後行政長官及其他重要領導亦分別講話，相信必定令大家對於《香港國安法》公布實施五周年的重要性有更深刻的理解和體會。
在今早的《香港國安法》公布實施五周年論壇的主旨講話，夏寶龍主任不但回顧了過去五年實踐這部重要法律的經驗，更為未來維護國家安全工作定下非常清晰的指引，夏主任指出《香港國安法》是載入史冊的一個分水嶺和里程碑。在法律而言，雖然它是一部內地的全國性法律，但是尊重和包含了《基本法》的元素，亦包括實體法、程序法和組織法等三個範疇。夏主任亦羅列一系列最近公布關於香港的亮麗數據和調查結果，顯示香港在各個領域的國際排名上名列前茅，勢頭非常良好。但在複雜嚴峻的大環境下，夏主任亦叮囑我們在未來必須嚴格通過和跟從夏主任提出的實踐要求，繼續做好維護國家安全的工作。我們要特別謹記總體國家安全觀中所講及的大安全概念，香港作為國際金融貿易航運中心對於非傳統國家安全，例如金融安全等必須特別注意。夏主任亦特別提及在實踐過程中必須切實保障基本人權自由，用好香港獨特優勢，締造一個更有利於自由開放的環境。香港在此時此刻一個安定的環境更要用好時機，主動求變，將變局開創一個新局，更主動融入國家發展大局。作為一個「法律人」，令我最印象深刻的是他特別提及到必須用好香港法治的優勢，夏主任強調香港實行普通法制度長遠不變，我們不單要用好普通法制度維護國家安全，更要擦亮這塊「金漆招牌」，為香港作為國際金融航運貿易中心保駕護航，為其他領域新的發展提供堅實基礎。
承接上午環節，在即將開始的下午環節，我們亦準備了豐富充實的內容。首先，我們十分榮幸邀請到全國人大常委會香港、澳門基本法委員會研究室主任楊兆業先生作主題演講。隨後，我們將進行第一個由內地和香港法律權威及專家參與的座談環節。由王鳴峰博士主持，熊秋红教授、陳弘毅教授及江樂士教授將會分享他們的真知灼見。
常言道，「法律的生命在於經驗」。要準確理解及運用任何法律，都必須經過實踐去累積經驗。就《香港國安法》而言，我們已累積了五年實踐的經驗，是一個十分適合的時機回顧過去，總結《香港國安法》這一部在香港實施的全國性法律，如何在香港實行的普通法制度中實施，如何與特區相關法律——特別是按《香港基本法》第二十三條，在去年定立的《維護國家安全條例》銜接、兼容和互補，如何健全了香港維護國家安全的法律制度和執行機制。維護國家安全是一項持續恆久的憲制責任，順利成章，我們必須展望未來，探討如何繼續完善維護國家安全的法律制度和執行機制，確保我們有充分的法律工具，及時和有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。
今天下午第二個座談環節將會是一個新嘗試，可以說是一個創舉。我們經常說《香港國安法》奠下重要法律基礎，為大家提供一個安定的環境各展所長，與大家的生活、學習和工作息息相關，雖然大家未必能直接或簡單看到因果關係，但青年人是我們社會的未來，我們亦一向十分重視青年人的意見。在考慮這些因素下，我們的emcee Vincy王詠詩將會主持這一個環節，對談嘉賓包括三位大家都耳熟能詳，在各自領域取得亮麗成就的年青人，他們是江旻憓、莊雅婷和丁子朗，他們將會跟大家分享作為非從事法律工作者的青年領袖對《香港國安法》以至國家安全的一些看法和體會，而我亦會親自參與。
另外，律政司今年聯同保安局特別舉辦了「香港國安法—守護與希望」社交媒體帖文創作比賽，對象是小學、中學、專上學院及制服團體。比賽反應非常熱烈，我們收到接近600份作品，每一份作品的構思、製作都非常用心，充分展現各位老師、同學對維護國家安全的熱誠，而在今日上午亦已舉行頒獎儀式。我們會在下午適當時候播放一些得獎作品，作為「彩蛋」讓大家欣賞。
我希望藉今日寶貴的機會，拋磚引玉，分享一點對《香港國安法》和維護國家安全的粗淺看法。雖然經過五年實踐經驗，《香港國安法》的執行已有堅實基礎，但既然維護國家安全是一項持續恆久的憲制責任，我們亦要細心思考未來工作方向。我認為其中一個最重要的工作方向，甚至可能是最重要的，是把握好安全和發展的關係。香港正處於關鍵發展階段，積極改革創新，希望更好地善用「一國兩制」下的獨特優勢，更好地融入國家發展大局。要做到維持高水平安全，但同時促進高質量發展，便必須要確保安全和發展之間保持良性互動。在二○二五年五月國務院公布的《新時代的中國國家安全》白皮書，提到的其中一個重要原則，就是「在發展中固安全，在安全中謀發展」，強調要推動發展和安全動態平衡、相得益彰。安全是發展的前提，沒有安全就不可能有發展；但另一方面，假如發展和改革停滯不前，不僅難以實現安全，甚至可能會削弱安全的根基。
我們經常比喻發展和安全是一體之兩翼、驅動之雙輪。一輛車要平穩在路上飛快奔馳，兩個輪子必須大小直徑相同，必須由橫軸等設備確保滾動的速度及方向一致。一隻鳥要在天空上翱翔，一對翼的大小必須相若，拍動的頻率、速度及方向亦必須一致。
維護國家安全是頭等大事，沒有商量的餘地。在當前異常複雜多變的地緣政治環境下，香港受到某些敵對國家和勢力不公平、不合理的打壓，對於面對的國家安全風險，實在亦沒有半點本錢去作出鬆懈；但這不等於我們追求的是絕對安全。去年通過的《維護國家安全條例》採納了《中華人民共和國國家安全法》對國家安全的定義，強調國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、社會經濟可持續發展和國家其他重大利益相對處於沒有危險和不受內外威脅的狀態，其中最重要用的字眼是「相對」而非「絕對」，掌握這個基本概念對確保安全和發展的良性互動至為關鍵。
具體而言，要做好安全和發展的良性互動、動態平衡，其中一個必要之舉，就是嚴格堅守《香港國安法》第四條和第五條所定下的法治原則，以及尊重和保障基本人權自由的要求。只有這樣，方可令香港市民大眾安心學習、工作和生活，全心全意、團結一致，共同尋求突破和變革，克服面前種種的挑戰。也只有這樣，方可令其他國家地區人士願意和渴望來香港學習、工作和生活，貢獻他們的力量。
《香港國安法》第一條的第一句，明確指出制定該法律的首要目的，是「為堅定不移並全面準確貫徹『一國兩制』、『港人治港』、高度自治的方針」。要全面準確貫徹「一國兩制」，香港必須在維護好國家安全的前提下，通過變革和發展，在觀感和實際上，鞏固及增強香港在金融、貿易、航運、法律、教育、文化等眾多領域作為一個真真正正的國際中心地位。這是我與大家分享以上意見的理由。
最後，我祝願本次論壇的下午環節圓滿成功，大家有所收穫，有一個充實愉快的週末。謝謝大家。
完
2025年6月21日（星期六）
香港時間16時44分
香港時間16時44分
