立法會十四題：公共與私營場所的家庭友善設施
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問題：
據悉，平等機會委員會的研究團隊對香港商場及政府處所進行了育嬰及哺乳設施的審核，結果顯示部分商場和政府處所尚未設置育嬰及哺乳室，並且部分現有育嬰空間的面積未符合屋宇署《在商業樓宇提供育嬰間及哺集乳室》作業備考（作業備考）的建議面積。關於公共與私營場所的家庭友善設施，政府可否告知本會：
（一）是否知悉，公共與私營場所中育嬰及哺乳設施的數量、分布情況、所佔面積比例，以及當中設施符合作業備考建議面積的比率，並按全港18區分項列出相關數據；
（二）是否已就促進公共場所設置育嬰及哺乳設施的相關措施展開研究，包括強制要求新建的公營設施（例如圖書館、公園、海灘、體育場館等）設置育嬰及哺乳設施，並推動現有公營設施進行適當改建和加裝育嬰及哺乳設施；若是，詳情為何；若否，原因為何；及
（三）除提供建築面積寬免外，有否考慮通過政策優惠措施，鼓勵私營場所提供育嬰及哺乳設施，以及家庭友善車位，並利用行政措施或立法長遠推動該等設施的建設；若有，詳情為何；若否，原因為何？
答覆：
主席：
國際文獻及研究顯示，母乳是嬰兒最理想的食物。母乳既安全衞生，亦含有抗體，有助於預防許多常見的兒童疾病。餵哺母乳的兒童在智力測驗中表現較佳，而且較少機會出現超重或肥胖等情況，日後罹患糖尿病的機會亦較低。
政府一直循多方面致力推廣、維護及支持母乳餵哺。政府於二○一四年成立了「促進母乳餵哺委員會」，成員包括來自相關的醫護專業團體、學術界及參與推廣母乳餵哺的組織代表，就加強推廣、維護和支持母乳餵哺有關的策略及行動計劃提供具體建議，目標是提高母乳餵哺的持續性，並令母乳餵哺成為社會大眾接受的育嬰模式。此外，政府一方面推動公共場所成為「母乳餵哺友善場所」，支持授乳母親隨時餵哺孩子或擠母乳，另一方面亦積極在母嬰健康院及公立醫院推行「愛嬰醫療機構」認證，以加強對出院後授乳母親的專業支援。現時，共有15間母嬰健康院獲「愛嬰醫療機構」認證。此外，全港八間設有婦產科的公立醫院和一間私家醫院已獲認證為「愛嬰醫院」。
就顏汶羽議員的提問，經諮詢衞生署、醫院管理局（醫管局），以及相關政策局和政府部門後，現綜合回覆如下：
（一）根據衞生署的紀錄，截至二○二五年六月十五日，設於政府部門或公共機構處所內的育嬰間共有422間（分項數字載於附件一及二），當中包括不同類別的場所，例如醫院、母嬰健康院、文康設施、社區會堂及屋邨商場等。
為推廣私人商業樓宇設置育嬰間，屋宇署於二○○九年二月發出有關《在商業樓宇提供育嬰間設施》作業備考，並已於二○一八年十一月更新，鼓勵在私人商業樓宇內設置供公眾使用的育嬰間和供員工使用的哺集乳室。此外，屋宇署於二○二四年六月更新了綠色建築環境評估認證及總樓面面積豁免的要求，容許尋求認證的發展項目透過設置育嬰間及哺集乳室爭取認證評分及總樓面面積豁免。
（二）及（三）政府一直積極透過各種不同政策措施，推動更多公共和私營場所設置育嬰及哺乳設施。
政府已在二○○八年八月制定《育嬰間設置指引》，鼓勵在政府管理的公共場所設置育嬰間。為加強設置育嬰及哺乳設施，自二○一九年初起，政府規定於新落成政府處所設置供公眾和員工使用的育嬰及哺乳設施。其中，就問題第二部分提及的公營設施，康樂及文化事務署已按相關規定將育嬰間設定為標準設施，在策劃新的大型文娛康樂設施和進行場地改善工程時增設有關的育嬰設施。
另外，政府已自二○一七年起，在新推售的商業用地（不包括酒店專屬用地）的賣地條件列出詳細的規定，包括在該等商業發展項目須設置的育嬰間及／或哺乳設施的面積和數目。截至二○二五年五月底，政府已在八幅新商業用地的賣地條件中加入相關要求。
與此同時，政府會繼續聯同社會各界緊密合作，加強醫護界對授乳母親的專業支援之餘，透過不同途徑在社區加強宣傳母乳餵哺，以期推動社會積極支持母乳餵哺的文化和創造便利母乳餵哺的友善環境。重點工作包括：
（i） 衞生署轄下正提供服務的29間母嬰健康院中已有15間獲得「愛嬰醫療機構」認證，其餘的母嬰健康院亦已陸續開展認證程序。母嬰健康院會訂立嬰兒餵哺政策及行動計劃、為員工提供相關培訓，以及持續監察母乳餵哺支援措施的落實情況等。衞生署會繼續加快為母嬰健康院取得「愛嬰醫療機構」認證，以加強醫療機構及人員對哺乳母親的專業支援；
（ii） 繼續與「促進母乳餵哺委員會」下的工作小組跟進相關工作，以加強及鞏固產科醫院（包括公立和私營醫院）的母乳餵哺友善措施；
（iii） 鼓勵實施「母乳餵哺友善工作間」政策，並已為僱主和僱員推出指引，提供支持母乳餵哺的具體建議，以便在職母親返回工作崗位後繼續餵哺母乳；以及
（iv） 透過大眾傳播媒介、社交媒體及大型活動等加強宣傳和倡導母乳餵哺。其中，衞生署在二○二四年十一月與醫管局、香港私家醫院聯會、聯合國兒童基金香港委員會和愛嬰醫院香港協會舉辦了大型母乳哺育研討會。本地和外地專家聚首一堂，與公私營醫療機構的代表、醫護專業人員及其他持分者分享有關母乳餵哺的不同議題，包括政策和專業支援。
為進一步支持母乳餵哺，政府於《行政長官2023年施政報告》提出在二○二五年成立母乳庫及建立母乳捐贈機制，為未能由其親生母親餵哺母乳的嬰幼兒提供母乳，尤其減低早產及重病嬰兒患上重症的機會。設於香港兒童醫院的香港母乳庫於二○二五年一月六日投入服務，同年四月獲得ISO 22000認證，並在二○二五年三月向全港九間設有新生兒深切治療部的公立醫院供應經處理的捐贈母乳。現時已有230多名登記母乳捐贈者，並收集超過900公升母乳，供應予極早產及患有危疾的初生嬰兒，讓他們獲得最佳營養。同時，公立醫院的新生兒深切治療部已向共120名有臨床需要的嬰兒派發經處理的捐贈母乳。
經諮詢相關政策局及政府部門，現時政府並無以泊車位作為家庭友善設施的相關定義及措施。
完
2025年6月18日（星期三）
香港時間17時20分
香港時間17時20分