立法會四題：推動跨境生態旅遊
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問題：
據報，深圳大鵬半島毗鄰香港印洲塘，具豐富的生態資源，而近年深圳及香港均有意加強生態旅遊及海洋保育上的合作。就此，政府可否告知本會：
（一）現時特區政府與深圳大鵬新區相關政府部門，在生態旅遊、綠色經濟及海洋保育等方面已展開的合作項目，以及達成的合作協議的詳情為何；有否統計，過去五年，該等合作項目的具體數據及成效；
（二）有否計劃推動吉澳、東平洲至大鵬半島的跨境生態旅遊及規劃相關海上航線，包括在該等地區興建「一地兩檢」碼頭；若有，現時與深圳當局磋商的詳情和進度為何，包括技術上的可行性、預計時間表及相關配套設施等；若否，原因為何；及
（三）針對上述跨境生態旅遊航線，政府有否評估其對本港旅遊業及地區經濟的預期效益，以及在環境保育上的潛在風險為何；如有，評估結果，以及因應有關結果所制訂的政策方向為何？
答覆：
主席：
根據二○二三年公布的《北部都會區行動綱領》，位於北部都會區最東部的「藍綠康樂旅遊生態圈」由紅花嶺、蓮麻坑、沙頭角、印洲塘及沿海村落和外島等組成。區內藍綠資源豐富，包括郊野公園、海岸公園和地質公園等，並擁有很多傳統鄉鎮，具有潛力作康樂及旅遊發展。
文化體育及旅遊局（文體旅局）在《香港旅遊業發展藍圖2.0》下提出推動香港獨特的世界級頂尖資源與旅遊的深度結合，打造特色鮮明、吸引力強的旅遊產品與項目，「生態＋旅遊」是其中一個推動方向。在尊重生態及保護環境的前提下，適度向訪客展現香港擁有的珍貴生態資源，同時盡量減低過多訪客可能對環境帶來的潛在影響，平衡保育和發展的需要。
環境及生態局轄下的漁農自然護理署（漁護署）把香港印洲塘具高生態價值地方劃為郊野公園、海岸公園和地質公園，以作保育及生態教育及康樂用途。
上述工作亦需顧及一些當地社區希望保持鄉郊寧靜環境的意見。
就李梓敬議員的提問，經諮詢環境及生態局、發展局、保安局及運輸及物流局後，現回覆如下︰
（一）特區政府與深圳當局在個別領域設立機制保持緊密合作。在生態保育及環境保護方面，隨着紅花嶺郊野公園去年成立，漁護署與深圳市規劃和自然資源局去年簽訂合作協議，推動建設深圳梧桐山和香港紅花嶺的生態廊道，包括聯合清除外來物種、進行生態調查、研究優化動物通道和加強宣傳教育。香港聯合國教科文組織世界地質公園亦與深圳大鵬半島國家地質自然公園合作於去年及今年在兩地舉行科普講座及展覽，提升兩地市民對深港地質歷史、地貌及地質公園的認識。
在海洋保育方面，環境保護署與深圳市生態環境局透過「大鵬灣及后海灣（深圳灣）區域環境管理專題小組」，完善污水收集和處理。經兩地的努力，大鵬灣的水質維持良好，對於保育海洋生態，特別是分布在香港東北水域的石珊瑚起了非常重要作用。
文體旅局與深圳當局一直按互利共贏的原則就旅遊領域加強合作，包括在平衡生態保育及旅遊發展的前提下，鼓勵業界設計有關生態旅遊的產品和路線。兩地旅遊業界也會安排相關的「踩線團」，以協助推廣工作。
（二）及（三）香港東北印州塘一帶擁有獨特的地質景觀、豐富的生態環境，以及歷史悠久的村落文化。漁護署與持份者及社區合作在該處設立了訪客中心、文化徑、陸路遊覽路線、跳島遊行程及海上遊覽路線等，為訪客帶來深度的綠色旅遊體驗。此外，環境及生態局轄下的鄉郊保育辦公室致力推動活化村落，並在二○二五年一月至二月在沙頭角谷埔舉辦「鄉郊豐年節：谷埔『聲─色─味』之旅」活動，結合當地的自然生態、歷史建築和鄉郊文化，讓大眾感受香港鄉郊的獨特魅力。
文體旅局透過在粵港、港深合作機制下成立的「對接北部都會區發展策略專班」下的「沙頭角合作區工作小組」，以「低密度、高質量」和深化歷史文化元素的原則，與深方推進沙頭角及附近地方（包括吉澳）的旅遊發展。文體旅局亦一直鼓勵業界開發多元化的特色旅遊產品。現時內地遊客可以便捷地經各出入境口岸入境香港參加本地行程，包括香港境內的生態旅遊路線。早前，我們聯同香港旅遊業議會積極為香港與深圳兩地業界穿針引綫，例如在去年十二月為深圳鹽田區旅遊業界舉辦沙頭角跳島「踩線團」，到訪荔枝窩、吉澳和鴨洲等景點，設計從蓮塘／香園圍口岸入境後的沙頭角跳島團。
至於問題第二部分所提及的興建一地兩檢碼頭以發展深圳東部水域與香港北部都會區的跨境航線，的確會如問題第三部分所述，牽涉眾多複雜考量，包括有關航線的長遠市場需求和區域的承載力；需要提供的基建配套，伴隨的規劃改動、以致基建投資的經濟及成本效益；需要面對的安保挑戰；以及可能對生態環境帶來的潛在影響等，需要兩地政府從長計議。
多謝主席。
完
2025年6月18日（星期三）
香港時間13時18分
香港時間13時18分