立法會十五題︰為非本地學生提供支援
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問題：
近年，香港全力打造「留學香港」品牌，以發展成為國際專上教育樞紐，並逐步優化非本地學生在香港留學期間的支援措施。就此，政府可否告知本會：
（一）過去三年，每年透過不同途徑申請在香港修讀全日制經本地評審課程而獲得學士學位或更高資歷的非本地學生人數、最終獲取錄的非本地學生人數，以及非本地學生佔相關課程學額的百分比分別為何；
（二）鑑於過往全日制非本地本科生和研究生需在獲得入境事務處發出「不反對通知書」後才可在港從事兼職工作，過去三年，每年有多少名非本地學生在獲發該通知書後從事兼職工作，當中修讀學士和碩士課程的人數分別為何；
（三）自政府於二○二三年十一月及去年十一月分別暫免在港就讀全日制非本地研究生及本科生參與兼職工作限制（暫免安排）後，當局有否統計有多少名非本地學生在暫免安排下從事兼職工作；如沒有統計，當局未來會否收集有關數據及檢討該措施的成效；長遠而言，會否考慮將暫免安排恆常化；
（四）鑑於有非本地學生向本人反映，有本地僱主因不清楚暫免安排而對聘用非本地學生從事兼職工作卻步，當局如何宣傳推廣暫免安排，以及有否與相關大專院校合作，將相關就業資訊及支援服務提供予非本地學生；及
（五）鑑於據報，行政長官於日前表示香港全面歡迎受美國政策影響而受不公平對待的學生赴港留學，並將全力和本地大學提供最佳的支援和協助，當局至今支援該等學生的工作進展為何；有否與各本地大學成立專責小組，向該等學生提供一站式轉學服務，例如加快錄取、學分轉換，以至提供住宿安排等緊急支援措施，以爭取更多優秀學生來港？
答覆：
主席：
香港擁有良好的教育基建，整體教育競爭力位列全球前五名。其中，香港專上教育高度國際化和多元化，擁有五所世界百強大學，優秀的科研人才，是國際高端人才交流合作的匯聚地。為充分發揮「一國兩制」下香港專上教育的獨特優勢，全力推進香港成為國際專上教育樞紐，打造「留學香港」品牌，吸引更多境外學生來港就讀及進行研究。
就梁毓偉議員的提問，經諮詢勞工及福利局綜合回覆如下：
（一）二○二二／二三至二○二四／二五學年，在香港修讀經本地評審學士學位或以上程度課程的非本地學生人數，以及非本地學生佔相關學士學位課程學額的百分比表列如下：
| 二○二二／二三 | 二○二三／二四 | 二○二四／二五 | |
| 非本地學生人數 | |||
| 大學教育資助委員會（教資會）資助課程（註一） | 21 656 | 23 051 | 26 609 |
| 非教資會資助課程（註二） | 40 267 | 48 859 | 62 305 |
| 合共 | 61 923 | 71 910 | 88 914 |
| 非本地學生百分比 | |||
| 教資會資助學士學位課程（註三） | 19.2% | 19.9% | 23.2% |
| 非教資會資助學士學位課程（註四） | 7.0% | 14.2% | 18.7% |
註一：指相當於全日制的就學人數，包括全日制及兼讀制課程。
註二：非教資會資助課程涵蓋香港演藝學院開辦的公帑資助課程，以及教資會資助大學、香港演藝學院和其他院校開辦的自資課程。相關數字為全日制及兼讀制課程的學生人數。
註三：指教資會資助學士學位課程中非本地學生就學人數相當於本地學生學額的百分比。
註四：非教資會資助學士學位課程的非本地學生百分比指非本地學生收生人數相當於相關課程預計收生學額的百分比。預計收生學額為基於院校為規劃用途而作出的估計數字，不一定代表核准收生學額上限或收生目標。
二○二二／二三至二○二四／二五學年，教資會資助第一年學士學位課程非本地學生申請數目約七萬至八萬不等。教育局並沒有備存其他修課課程的申請人數資料。
（二）、（三）及（四）政府自二○二三年十一月起暫免在港就讀的全日制非本地研究生從事兼職工作的限制，並於二○二四年十一月起將暫免安排擴展至全日制非本地本科生。自二○二三年十一月至今，入境事務處（入境處）已向近15萬名合資格的非本地學生發出「不反對通知書」，這些學生在暫免安排下毋須另行申請便可從事兼職工作，工作時數及地點不受限制。入境處就上述安排發出的「不反對通知書」按學生類別的分項統計數字表列如下：
| 學生類別 | 發出的「不反對通知書」數目 | ||
| 二○二三年 （十一至十二月） |
二○二四年 | 二○二五年 （截至五月） |
|
| 非本地研究生 | 51 161 | 54 987 | 16 946 |
| 非本地本科生 | 不適用＃ | 24 037# | 749 |
| 總數 | 51 161 | 79 024 | 17 695 |
受惠於上述安排的非本地生在畢業後均合資格經「非本地畢業生留港／回港就業安排」申請留港發展。容許他們在就學期間兼職工作，可便利他們累積在港工作的親身體驗和認識，提升他們畢業後留港發展的意欲，並有助吸納更多外地學生來港就讀。
非本地生在暫免安排下毋須就兼職工作向入境處提出申請或知會所屬院校。因此，政府沒有從事兼職工作的非本地生的統計數字。據院校反映，不少非本地生利用安排從事各類兼職工作，包括商業支援、零售、市場推廣等。院校普遍認同措施有助吸引非本地生畢業後留港發展，從而擴大香港的潛在人才庫。
政府經由新聞公報、入境處網站、僱主通訊等渠道宣傳這項暫免安排，亦藉商會會面、人力資源經理會聯合會議等不同場合，向商會、僱主及人力資源從業員介紹及推廣。政府亦鼓勵相關院校協助加強校內宣傳以及為合資格學生提供相應支援。政府會於今年檢視整項暫免安排。
（五）因應目前全球教育格局變化，教育局已即時呼籲全港所有大學，為受影響的學生學者提供便利措施，維護他們的正當合法權益，並按各院校多元招生及人才政策，吸引頂尖人才。教育局樂見本港各大學均積極回應及密切留意情況，充分善用政府支持本地專上院校擴容提質的便利措施。
教育局會繼續密切留意事態發展，並因應他們的需要通盤考慮支援方案，發揮香港作為國際專上教育樞紐的角色。除院校的招聘措施外，政府亦通過一系列措施，包括提升政府資助的專上院校非本地學生限額一倍至40%、增加獎學金名額、並逐步增加香港博士研究生獎學金計劃名額，吸引更多傑出人才來港就學。我們會繼續推展各項政策措施，並在國家、地區和國際層面推動聯繫網絡和夥伴關係，亦會繼續與各持份者合作，加強推廣及宣傳「留學香港」品牌，致力配合國家科教興國、優質人才、創新發展的戰略，為國家的需要貢獻我們的力量。
完
2025年6月18日（星期三）
香港時間14時58分
香港時間14時58分