​以下是今日（六月十八日）在立法會會議上簡慧敏議員的提問和署理文化體育及旅遊局局長劉震的答覆︰

問題：

　　康樂及文化事務署（康文署）耗資五億元開發的智能康體服務預訂資訊系統SmartPLAY於二○二三年啓用。就此，政府可否告知本會：

（一）自SmartPLAY啓用至今，政府接獲及調查了多少宗涉及租用人炒賣其租訂的設施使用時段以牟利（「炒場」）的投訴；當中按康文署罰則懲處、按法例檢控，以及被定罪的個案宗數為何；有否檢視，SmartPLAY能否有效打擊「炒場」行為，包括其抗機械人程式方案能否有效阻截以外掛程式「搶場」的行為；

（二）鑑於有市民反映，康文署場地的電子支付方式容許非租用人支付場租，令「炒場」中介可代訂場地，當局有否應對措施；如有，詳情為何；如否，原因為何；除未成年人可由父母代訂康體設施外，有否其他可代訂的例外情況；及

（三）鑑於有意見認為，目前以抽籤方式分配場地（例如草地足球場），較先到先得方式更能有效打擊「炒場」行為，當局會否研究全面以抽籤方式分配康體設施；如會，詳情為何；如否，原因為何？

答覆：

主席：

　　康樂及文化事務署（康文署）在二○二三年十一月推出全新智能康體服務預訂資訊系統SmartPLAY，取代舊有的「康體通」電腦預訂系統。SmartPLAY系統是一體化一站式的電子服務平台，旨在方便市民透過互聯網或流動應用程式，查詢和預訂康文署的康體設施，以及報名參加各類康體活動或比賽。現時，SmartPLAY系統的登記用戶達107萬，每日完成的預訂記錄平均達28 000項。

　　就簡慧敏議員的提問，我現回覆如下：

（一）康文署一直十分關注康體場地的違規轉讓或炒賣情況，以多管齊下方式打擊「炒場」活動，包括持續透過優化訂場制度、設立懲罰安排、和加強巡查。現時，SmartPLAY系統阻止「炒場」的功能包括：

（i） 採用實名登記；
（ii）在先到先得的分配機制上，加入以抽籤方式分配熱門康體設施； 
（iii）要求租用人在SmartPLAY系統訂場及簽場時，須聲明承諾將在場地內使用有關設施，並不得以任何形式轉讓用場許可證。違者或觸犯《盜竊罪條例》（第210章）下的欺詐罪，一經定罪，最高可被判監禁14年；以及
（iv）加入限制，讓租訂收費或免費康樂設施的時間均不能重疊。

　　除了優化SmartPLAY系統外，康文署密切留意有關「炒場」的資訊，並不時巡查場地，包括進行突擊巡察，要求租用人出示身份證明文件，以便在需要時即時作出調查和跟進。若租用人未在場地使用設施，將被視為一次違規。如在60日內累積兩次違規紀錄，將禁止有關租用人預訂康文署的收費康體設施90日。自SmartPLAY系統啓用至二○二五年五月，康文署已進行超過89萬次抽樣巡查，當中超過13 000名租用人因違規而受到懲處，即90日內不能預訂康文署的收費康體設施。在二○二三年十一月至今年五月期間，康文署共接獲435宗與「炒場」相關的投訴。經調查後，康文署對50宗違規個案作出懲處。康文署會繼續監察情況，並會考慮對重複違規人士加重罰則。

　　此外，康文署聯同執法部門於二○二四年七月在灣仔區內的網球場展開聯合行動，打擊「炒場」及其他違法行為，並成功拘捕數名涉案人士。其中部分人士已被起訴定罪，分別被判入獄6個月及4個月，其餘案件仍在審訊或處理中。

　　為有效打擊濫用電腦程式租用康樂場地，SmartPLAY系統已引入新一代的網上應用系統防火牆及抗機械人技術，密切監測用戶登入情況，並採用人工智能監察用戶行為及網絡使用情況，進行自動防衛，以確保系統運作暢順。當人工智能判斷出異常操作（例如發現有不尋常的登入情況）時，系統將自動攔截。此外，康文署與承辦商一直密切監察系統運作，並不時調整系統設定。二○二五年年初，系統在繁忙時段曾攔截超過500萬個可疑程式的登入請求。康文署和承辦商將持續跟進，積極研究更多防範機械人程式預訂康樂場地的方案，以提升正常用戶的預訂體驗。

（二）SmartPLAY系統是一個需實名登記的一站式的電子服務平台，讓市民隨時通過互聯網或流動應用程式查詢和預訂康文署的康體設施，並使用電子支付訂場。由於個別用戶可能因不同情況（例如缺乏電子支付工具或餘額不足）在預訂時無法使用電子支付，因此需要他人協助，使用非租用人名下的支付方式付款完成預訂。此外，未成年（18歲以下）用戶的父母也可能需要協助，代為處理子女的帳戶預訂及付款。因此，SmartPLAY系統並不要求租用人與支付人必須為同一人，但系統是實名登記，租用人必須親身簽場，並在場使用設施。

（三）現時，康文署採用兩種方式（即先到先得方式和抽籤方式）分配其康樂設施。為方便市民規劃其運動的時間，SmartPLAY系統允許使用者以先到先得方式，在用場前7日內預訂或即場租用大部分康體設施。至於抽籤方式，雖具公平性，但需使用者提前規劃，以便在用場前14至20日內提交抽籤申請。使用者亦須留意抽籤結果和付款期限。由於兩種分配方法各有利弊，康文署曾進行問卷調查，蒐集市民對預訂和分配轄下各康體設施機制的意見。

　　經考慮不同設施使用者的意見，謹慎審視實際使用情況後，康文署目前只採用抽籤方式分配熱門的草地足球場，其他康體設施則沿用先到先得方式。康文署會繼續密切留意轄下各設施的使用情況，在鼓勵恆常運動的目標下，檢討相關的預訂安排。

　　多謝主席。

完

2025年6月18日（星期三）
香港時間12時06分