立法會十題:打擊非法勞工
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  以下是今日(六月十八日)在立法會會議上黃俊碩議員的提問和保安局局長鄧炳強的書面答覆:
   
問題:
 
  據報,近日不同執法部門發現有非法勞工利用網約車或網上外賣平台從事司機或食物外送員工作,並採取執法行動。就此,政府可否告知本會:
 
(一)過去三年,有多少名非法勞工及僱用非法勞工的僱主被檢控,並按季度列出分項數字;
 
(二)鑑於據悉,經數碼平台從事工作並不涉及工作面試等僱傭程序,當局有否評估,該等平台的活動是否較容易涉及非法勞工;有否發現,是否有不法集團專門收購一些香港居民的個人身分資料,以註冊該等平台的工作帳戶,再透過僱用非法勞工使用該等帳戶提供服務牟利;如有,詳情為何;
 
(三)當局有否與該等數碼平台接觸,以了解其運作是否出現漏洞而令不法集團及非法勞工可從中得益;如有,詳情為何;及
 
(四)有否研究立法加強打擊利用該等數碼平台工作以獲取報酬的非法勞工?

答覆:
 
主席:
 
  政府一直致力打擊非法勞工,從而保障本地勞工的就業機會。從事非法工作屬嚴重罪行,僱主和非法勞工以及協助和教唆他人從事非法工作的人士均會根據《入境條例》被檢控。《入境條例》載有不同條文針對不同人士的相關犯罪行為。訪客、非法入境者及免遣返聲請人等均不得接受有薪或無薪的僱傭工作,開辦或參與任何業務,協助及教唆者與非法勞工同罪。此外,政府於二○二一年修訂《入境條例》,增加了對僱主僱用非法勞工的刑罰,最高刑罰由原來的罰款35萬元和監禁三年大幅提高至罰款50萬元和監禁10年,以反映有關罪行的嚴重性。有關公司的董事、經理、秘書、合夥人等,亦可能需負上刑事責任。高等法院曾頒布判刑指引,聘用非法勞工的僱主須被判即時入獄。
 
  就黃俊碩議員的提問,經諮詢勞工及福利局/勞工處、香港警務處(警務處)及入境事務處(入境處),現回覆如下:
 
(一)根據入境處的紀錄,過去三年被檢控的非法勞工及僱用非法勞工的僱主數目見下表:
 
年份/季度 被檢控的非法勞工 被檢控的
僱用非法勞工的
僱主
二○二二 第一季 50 23
第二季 148 41
第三季 175 39
第四季 166 35
二○二二總數 539 138
二○二三 第一季 167 26
第二季 221 29
第三季 269 34
第四季 286 20
二○二三總數 943 109
二○二四 第一季 220 50
第二季 268 33
第三季 300 33
第四季 225 53
二○二四總數 1 013 169
二○二五 第一季 262 39

(二)非法勞工的情況不限於個別行業。政府一直大力打擊非法勞工,並嚴厲執法。近年市民對網上平台服務的需求有所增加(包括網上外賣及網約車服務),相關執法機關已採取相應行動以打擊非法勞工,有需要時更會展開聯合行動。就網上外賣平台方面,入境處及警務處於二○二四至二○二五年五月進行的相關執法行動中共拘捕180人,其中98名非華裔人士涉嫌非法從事外賣工作,54名本地居民涉嫌轉售或租借其外賣員平台帳戶供非法勞工使用,四人涉嫌聘用非法勞工,其餘人士因從事其他非法工作或行使虛假文書等而被捕。至於網約車方面,同期有四人涉嫌違反逗留條件而被警方拘捕。
 
  入境處及警務處於上述行動中並無發現有集團專門透過收購香港居民的個人身分資料以註冊有關平台的工作帳戶,並以此僱用非法勞工獲利的情況。執法部門會繼續密切留意情況,不會掉以輕心。

(三)就網上外賣平台而言,入境處及警務處不時與平台公司保持溝通,並已要求平台加強戶口註冊及登錄的保安措施,包括增加驗證步驟、要求真實身分驗證等,以防止戶口持有人租借戶口予他人進行外賣工作。勞工處亦已成立包括平台公司、勞工團體及政府代表的聯絡小組,共同探討加強保障平台工作者的事宜,包括如何加強防止非法勞工從事平台送遞工作。至於網約車方面,政府一直透過不同渠道重申任何業務的營運必須守法。
 
(四)如前述,二○二一年修訂的《入境條例》增加了對僱主僱用非法勞工的刑罰,最高刑罰由原來的罰款35萬元和監禁三年大幅提高至罰款50萬元和監禁10年。不論是否涉及網上工作平台或其他工作模式,僱主同樣有法律責任確保僱員為合法受僱人士。政府會繼續從多方面積極打擊非法勞工,包括加強巡查及「網上巡邏」、嚴厲執法,並會加強教育宣傳,以提高市民的守法意識。
 
加強巡查 嚴厲執法
 
  為阻嚇僱主僱用非法勞工,勞工處的勞工督察日常巡查工作場所執行勞工法例時,會根據《入境條例》第IVB部賦予的權力,查核在工作場所內受僱僱員的身分證明文件,以及僱主備存的僱員紀錄。如發現懷疑非法受聘的勞工,會轉介相關執法部門跟進。
 
  入境處的網絡罪案及法證調查小組,專責協助前線調查人員搜集數碼證據,加強調查案件和搜證的能力,以應對不法分子可能利用發展成熟的科技干犯入境罪行以及將來可能出現的複雜罪案。小組亦主動打擊與非法勞工有關的網絡罪案,持續進行「網上巡邏」,如發現有人利用網上社交平台或即時通訊軟件組織、安排、慫恿市民干犯聘用非法勞工等嚴重罪行,會果斷採取執法行動。
 
  入境處及警務處會持續嚴厲打擊與非法勞工相關的罪行,並視乎行動需要、風險評估及其他考慮因素,靈活調配足夠人手,以情報主導執行打擊與非法勞工相關罪行的行動。
 
教育宣傳 提高守法意識
 
  為提高市民守法意識並讓僱主明白僱用非法勞工的嚴重後果,入境處不時派遣人員及宣傳車到非法勞工黑點,向僱主派發「切勿聘用非法勞工」的宣傳單張,提醒他們務必查閱求職者的香港身份證正本以核實其可否合法受僱。與此同時,入境處亦在不同社交媒體的官方帳號,積極公布最新的反非法勞工行動的執法成效並加強發放「聘用非法員工即屬違法」的信息。此外,入境處亦透過不同渠道向市民提供辨識合法受僱人士的資訊,例如入境處網頁、單張及舉辦講座等。



2025年6月18日(星期三)
香港時間12時22分