立法會十七題：鞏固香港作為國際金融中心的地位
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問題：
有意見認為，香港應不斷鞏固及增強國際金融中心的建設，進一步對接國家發展戰略，擴大各項互聯互通機制，提升香港在國家發展大局中的功能，以吸引更多內地及國際資本落戶香港。就此，政府可否告知本會：
（一）鑑於有業界人士反映，現時「粵港澳大灣區跨境理財通」（跨境理財通）下的「南向通」產品不能由香港金融機構直接到內地作宣傳推廣，而「北向通」產品亦不能由內地金融機構直接到香港作宣傳推廣，當局會否與內地監管機構商討，在跨境銷售和宣傳上作出優化措施，以讓兩地從業員可全面開展業務；
（二）鑑於據悉，現時與內地金融專業資格互認安排下，持有香港證券及期貨事務監察委員會相關牌照的香港從業員仍需通過內地相關的法規考試，才可在內地執業，當局會否與內地監管機構進一步磋商，研究簡化或豁免相關法規考試，以促進香港從業員到內地發展業務；
（三）鑑於有業界人士反映，當局能否擴大跨境理財通的投資產品範圍，包括增加低和中風險以外的投資選項，包括但不限於另類投資或私募基金等，以滿足境內外投資者的多元風險管理需求；及
（四）鑑於本年度《財政預算案》提及，政府積極優化與內地互聯互通機制，包括計劃在港推出離岸國債期貨，以及盡快落實並引入股票大宗交易等，當局在未來研究擴容增量方案時，有哪些措施進一步提升市場流動性和促進市場交易？
答覆：
主席：
香港一直積極發揮「一國兩制」下背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，主動對接「十四五」規劃、「一帶一路」倡議、粵港澳大灣區建設等國家戰略，推動與內地金融市場高度融合發展，充分把握國家發展帶來的機遇。就問題的各個部分，經諮詢香港金融管理局（金管局）和證券及期貨事務監察委員會（證監會）後，現回覆如下：
（一）及（三）「粵港澳大灣區跨境理財通」（跨境理財通）為粵港澳大灣區（大灣區）居民提供一條正式、直接和便捷的渠道，跨境投資不同類型的理財產品，是大灣區金融發展的一項里程碑。
跨境理財通自二○二一年九月啓動至今持續穩步發展，「理財通2.0」已於二○二四年二月正式啓動，優化措施包括把個人投資者額度由人民幣100萬元提高至人民幣300萬元；降低南向通的參與門檻，支持更多大灣區居民參與試點；擴大參與機構範圍，新增符合要求的證券公司作為參與主體；擴大合格投資產品範圍；以及進一步優化宣傳銷售安排。
在銷售推廣方面，以銀行為例，去年在南向通的框架下推出了優化的宣傳及銷售安排，香港銀行在取得南向通客戶書面同意後，可在該銷售推廣過程中主動向他們介紹符合其風險胃納的產品及相關資料，為銷售機構簡化流程之餘，同時讓南向通投資者更便捷地獲取所需的產品信息和專業指導建議。
我們也剛在二○二五年六月和內地相關金融監督管理機構共同落實「三方線上會議」銷售安排。在該安排下，應南向通客戶要求，內地銀行可以協助南向通客戶在其內地分行的營業網點，與香港銀行就南向通服務建立三方線上對話或視像會議，而香港銀行代表可在該對話或會議中，向該南向通客戶介紹南向通合資格理財產品。該安排為南向通投資者提供了一個便利的線上途徑瞭解相關的香港理財產品，相信有助本地銀行提升銷售和溝通的便利度。
此外，我們也致力在「理財通2.0」的政策框架下進一步完善投資產品範圍。例如在基金方面，自「理財通2.0」推出以來，南向投資合資格的公募基金由二○二三年底約160隻增加至二○二五年三月底的358隻，強化了產品的選項。我們會在符合風險可控和適切保障投資者的原則下，持續檢視「理財通2.0」的運行情況，並與內地相關監管機構探索進一步優化擴容的可行性。
跨境理財通作為大灣區金融合作創新措施，涉及三地不同的監管體系，採取先行先試、循序漸進的方式進行試點。「理財通2.0」實施以來運作暢順，投資者人數及跨境匯劃金額錄得顯著增長。根據中國人民銀行統計，截至二○二五年四月底，參與跨境理財通的大灣區個人投資者超過154 200人，跨境匯劃金額（包括粵港澳）超過人民幣1,122億元。政府和金融監管機構將繼續留意市場發展及跨境理財通運作情況，並與內地監管機構和業界保持交流，探索進一步完善和改進的空間。
（二）有關與內地金融專業資格互認方面，證監會已與中國證券監督管理委員會就證券及期貨業落實資格互認安排，並簡化在內地辦理證券執業登記和申請期貨或基金執業資格的相關程序。持有證監會相關牌照的香港專業人員只需通過內地相關法律法規考試，而無需通過基礎科目的考試。
銀行業方面，香港銀行學會與中國銀行業協會於二○○九年簽訂《中國銀行業協會與香港銀行學會資格互認合作協議》，正式啓動資格互認機制。其後，雙方兩度簽訂補充協議以完善有關安排。中國銀行業協會、東方銀行業高級管理人員研修院與香港銀行學會於二○二二年再簽訂補充協議三，以確保合資格者可取得香港銀行學會所頒發的「財富管理師」專業資歷。在該合作協議下，內地和香港的金融從業人員可通過該資格互認機制取得「雙資格」（「個人理財專業證書（初級）」及「財富管理師」）。
我們會繼續和內地監管機構研究優化措施，探索增加香港專業人員進入內地市場從業的渠道，為內地與香港市場提供更富彈性的人才資源。
（四）政府聯同金融監管機構正與內地相關機構積極推進將人民幣櫃台納入港股通，引入股票大宗交易及將房地產投資信託基金納入互聯互通機制，以吸引和便利更多資金參與香港證券市場，提升市場流動性。我們會繼續與內地商討金融市場互聯互通進一步擴容增量方案和優化安排，更好滿足境內外投資者跨市場、多元化配置資產的需求，支持內地和香港資本市場融合健康發展。
完
2025年6月18日（星期三）
香港時間15時00分
香港時間15時00分