醫務衞生局副局長在立法會衞生事務委員會會議就社區藥物名冊及社區藥房計劃的發展的開場發言（只有中文）
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接下來，我會向立法會衞生事務委員會簡介社區藥物名冊及社區藥房計劃的最新進展。
首先，容許我指出當前醫療體系面臨的結構性問題。本港公營與私營醫療市場的藥物價格差異高達10倍，此現象直接導致市民長期依賴公立醫療系統以獲取藥物。這種不均衡的資源分配，不僅加重公營醫療負擔，更影響整體醫療系統的可持續發展。同時，目前社區的專業藥劑服務及藥物配發服務亦未盡其用，藥劑師於基層醫療的角色亦有待加強。
有見及此，政府將於二○二五年第四季制訂社區藥物名冊，以及於二○二六年第四季分階段推行社區藥房計劃兩項重要措施。
這些政策旨在強化社區藥劑服務及優化藥物供應體系，逐步將基層醫療服務重心轉移至社區，減輕公立醫療系統負荷，同時提升慢性疾病患者的用藥可及性與安全性。
社區藥物名冊有兩大重點。首先，我們會把藥物分級：第一級以非專利藥物為主；第二級會涵蓋個別專利藥物及一些指定藥物類別；第三級暫定為一些特別藥物類別。三個不同級別的入藥機制、範圍及應用、資助及共同付費模式將有所不同。這種分級設計不僅考慮了成本效益，更確保了制度的靈活性，能夠適應未來醫療需求的變化。
其次，政府亦會與醫管局（醫院管理局）建立一些協作機制，通過共同採購具成本效益的藥物以降低成本。這種規模效應不僅能確保藥物供應的穩定性，更能為市民提供價格合理的藥物選擇，減輕市民長期用藥的經濟負擔。
值得一提的是，社區藥物名冊內的藥物會從醫管局的藥物名冊中選取，而醫管局會定期評估新藥物和檢討藥物名冊及安全網的涵蓋範圍，可以確保社區獲得的藥物與公立醫院的藥物同等安全有效。
配合社區藥物名冊的實施，社區藥房計劃會協助確立社區藥劑師於基層醫療健康領域的專業角色。社區藥房計劃有兩個服務模式，第一是社區藥房計劃（社區），主要為一般社區居民提供藥物配發和用藥指導服務。而第二個模式是社區藥房計劃（院舍），這會着重院舍藥物整合及派發系統優化。市民或院舍可以根據其需要，選擇不同度身訂造的增值服務，如藥物管理等。
為支持香港社區藥房的發展，政府已經成立由學術界和相關專業組織的藥劑師組成的「社區藥房工作小組」，為社區藥房服務及社區藥劑師於基層醫療健康領域的發展提供建議和支援。小組亦協助制定《基層醫療社區藥房指引》，作為社區藥房計劃的標準基礎。
同時，政府亦透過由業界持份者參與的「社區藥房諮詢小組」就《指引》初稿收集意見。根據前期諮詢反饋，業界對投標參與社區藥房計劃普遍持積極態度。
社區藥物名冊及社區藥房計劃這兩項措施是相輔相成的。政府期望可以透過提升社區藥物供應體系與強化藥劑師專業服務，不僅能優化醫療資源配置，更能讓民眾在住家附近就可獲得適切的用藥指導，逐步實現「以社區為本」這個基層醫療願景。
我歡迎各位議員就社區藥物名冊及社區藥房計劃提出意見。多謝主席。
完
2025年6月13日（星期五）
香港時間13時45分
香港時間13時45分