立法會：房屋局局長就《2025年房屋（修訂）條例草案》恢復二讀辯論致辭全文（只有中文）
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主席：
首先我想衷心感謝《2025年房屋（修訂）條例草案》（《條例草案》）的委員會主席陳健波議員、副主席洪雯議員、其他委員及立法會秘書處人員的努力，令《條例草案》的審議工作能夠順利完成，並於今日恢復二讀辯論。我亦感謝剛才發言的多位議員支持《條例草案》，加強阻嚇力，讓我們珍貴的公屋資源可以好好地利用，亦提出很多寶貴意見，讓我們日後執行時可以留意，特別在情理兼備上給了很多例子，去小心處理；亦提議我們日後執法時，是否繼續加強和其他部門的協作、與內地機構單位取得一些有用的資料，以及利用資訊科技等去做好一些偵測的工作。
社會已經形成強烈共識，剛才很多議員發言，都有這個看法。公共房屋資源很珍貴，必須好好利用，交予有需要的市民手上。畢竟今天，仍然有很多市民在劏房等惡劣的環境，需要公屋。今屆政府上任以來通過一系列加強打擊濫用公共租住房屋的措施，成績大家都看得到，獲得社會各界的肯定。香港房屋委員會（房委會）由今屆政府開始，即二○二二年七月開始，至（今年）三月底，收回約8 200個被濫用或違反租約的公屋單位，有議員都類比，等於一個何文田邨般大的屋邨，替政府節省的資源是八十二億元或以上，因為還有很多的道路和配套設施等，所以這項工作很重要，亦必須繼續做。
正如我在動議二讀時指出，《條例草案》的主要目標是使打擊濫用公共房屋的措施更具阻嚇力，從而令居民及相關人士不會以身試法。但我強調，正常在公屋居住、正常使用或者鄰里間的一些很溫情的、常情常理的表現、互相幫助，或者剛才有議員說，其實今天的公屋（居民），仍有互相借雞蛋、豉油等行為，這些溫情的行為，或是間中幫助鄰家的長者，或者幫助鄰家的小孩補習等，而不是利用公屋進行商業、貿易行為。或者在現今社會，有很多新的工作模式：在家工作，或者在網上處理事項等，但他不是在公屋單位內交收，公屋不會變成貨倉，或者不會變成很多陌生人經常出入公屋取貨、付款等，這些不是嚴重濫用公屋的行為。我們針對的是一些自己本身不在單位居住，但卻用來作牟利的行為，這些就是我們這次《條例草案》要去打擊的。
亦有議員說，我們處理一些濫用或者違反公屋租約時，我們有一個上訴機制，是否上訴機制好像沒有成功個案？不是的，其實我們看一些數字，上訴機制是有效，上訴成功（率）維持在百分之二十至三十。有一些是修訂原先的建議，大概也有百分之二十至三十，證明上訴機制是運作良好，我們都會看一些客觀數據。
我們的濫用公屋獎（「舉報濫用公屋獎」），正正就是有一些左鄰右里，騷擾一些良好的公屋居民。我聽過有婆婆說，鄰家經常有些很兇惡的人出入，她很害怕，如果願意舉報，其實是保護一些需要幫助的鄰居。
除了把嚴重濫用公屋變成罪行、賦權獲授權人員在指定情況下要求相關人士提供個人資料外，《條例草案》亦建議延長虛假陳述、拒絕提供資料及非法讓與罪行的檢控時效。《條例草案》的內容與社會意見是一致的，同時亦反映今屆政府的決心、魄力，從根本解決這個大家都覺得一定要大力處理的問題。過去如果一些虛假陳述的個案，事實上刑罰也是重的，有些個案是監禁了30天，或者兩星期，所以真的要大家市民留意，不要違反這些條例。
此外，就《房屋（交通違例事項）（定額罰款）附例》（《第283C章》）的技術性修訂亦讓我們在打擊屋邨範圍內非法使用道路方面更能靈活變通。
總體而言，法案委員會委員均支持《條例草案》，並認同應盡快完成法例的修訂工作。就《條例草案》的草擬，委員亦提出了很多具建設性的建議。經審慎考慮，我們採納委員的部分建議，並提出相關修正條文。我會稍後在全體委員會審議階段提出修正案時再作介紹。
立法時間表方面，《第283C章》的技術性修訂將於法例刊憲當日起實施。就《條例草案》的其他內容（即把嚴重濫用公屋變成罪行、賦權獲授權人員在執行職務時，可要求侵入者或可疑人士提供個人資料及延長虛假陳述、拒絕提供資料及非法讓與罪行的檢控時效）將於明年三月三十一日起實施。《條例草案》分兩個階段實施，讓我們有充足的時間向前線人員提供足夠的指引及培訓，以確保運作暢順，並進行廣泛的公眾教育，以釋除擔心有人會誤墮法網等的疑慮。
如獲立法會三讀通過《條例草案》，正如我上述所言，我們會加大力度宣傳，包括派發宣傳單張到租戶的信箱、在屋邨大堂張貼海報、製作一些簡單易明的懶人包、宣傳短片，亦很多謝剛才有議員提議我們拍一些處境短劇，這些都令市民很容易吸收明白，電子海報或是一些文字訊息，以及透過房委會和房屋署網站、巴士、鐵路廣告等，將訊息廣泛地傳遞給公眾及公屋租戶。
我們亦都明白要加強我們前線人員的培訓，剛才有議員發言提及有些個案講及我們前線人員，對一些申請公屋的朋友，有點不禮貌的對待。如果屬實，我聽到其實很心痛，亦請相關的議員在會後可以將有關的詳細資料交給我，我們一定會嚴肅地跟進處理。這些個案亦提醒了我們，其實房委會每一位同事都很重要，都是市民對我們很深刻的印象，所以每一個同事都必須要抱着關懷、耐心和專業的態度，去對待每一名他們接觸到的市民。我們亦希望跟社會的持份者保持溝通。
剛才的討論亦有提及房屋階梯，見到我們打濫有成效，階梯亦有一個流動性，往後我們都會努力地繼續研究，去完善我們的房屋階梯。大家亦有提及上進、上流，這都是房屋局、房屋署全體心中的一個目標，我希望在下一個階段更多跟大家探討，希望大家一起出謀獻策，令到我們這個階梯活起來。
剛才有議員說其實公屋居民住了一段時間，都很想買居屋。以往出現的情況，可能大家都記得，二○○四年開始有十年是沒有居屋銷售。現在的情況很不同，由現在開始，未來五年，房委會共有四萬五千個居屋單位推出，加上房協（香港房屋協會）可能再有多一萬個。所以居屋絕對是上進、上流的一個選擇，將來社會討論多點，令公屋居民或年輕家庭，以資助出售房屋的置業為一個起步點，我想大家可以一起多點探討和談論。
最後，我懇請議員支持通過《條例草案》。多謝主席，我謹此陳辭。
完
2025年6月11日（星期三）
香港時間22時43分
香港時間22時43分