立法會二十二題：應用創新科技管理公共屋邨
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問題：
據悉，房屋署正積極推動智慧屋邨管理，包括使用無人機檢查升降機槽、大廈外牆及置於樓底較高天花下的管道，利用光學雷達定位拍下影像，並透過人工智能及熱成像技術分析影像以識別樓宇的問題，從而減低高空作業風險並提升工作效率。就此，政府可否告知本會：
（一）目前應用無人機技術於日常管理的公共屋邨數目及其佔全港公共屋邨數目的百分比為何；有否統計，自推行智慧屋邨管理以來，當局在提升維修效率及降低事故風險方面的具體成效數據（例如節省的時間或風險事故減少的比率）；
（二）鑑於據悉，在使用無人機進行檢測前，相關公共屋邨的管理處會提前通知住户，而系統亦會自動模糊人像以保障住户私隱，通知住户的標準程序（例如提前多少天及以何種方式通知）及自動模糊人像技術的運作詳情為何；當局會如何處理住户因無人機檢測而提出的私隱相關投訴；及
（三）有何計劃進一步推展無人機技術及其他創新科技在公共屋邨管理方面的應用（包括推展的時間表、應用該等技術的屋邨數目，以及開支預算和資源分配概況）？
答覆：
主席：
香港房屋委員會（房委會）積極透過創新科技推動智慧屋邨管理，以提升屋邨管理效率及服務質素、加快處理公共設施維修保養、強化衛生清潔等工作及提升公共租住房屋居民的幸福感和歸屬感。房委會已於二○二四年挑選10條公共屋邨為試點，積極引入合適的創新科技推動智慧屋邨管理，例如利用物聯網感測器，人工智能、行動裝置、機械人等。就梁美芬議員的提問，現回覆如下：
（一）和（三）過去檢查大廈外牆或升降機井道需依賴工程人員親身作業，前者需高空工作，後者更涉及封閉環境，均屬較高危的工種。隨着科技發展，房委會自二○二三年已於公共屋邨引入無人機以便協助處理屋邨保養維修工作。與傳統遠距離目視勘察方法比較，採用無人機檢查大廈外牆不僅減少了工程人員高空工作的風險，同時也更清晰、更快捷、更安全。至於以無人機勘察升降機井道，相比傳統方法在井道內搭建棚架或工作平台進行人手勘察，既可以減低工程人員進出升降機井道的危險，亦可更精準瞭解問題所在，亦能夠大大縮減停用升降機的時間，從而減少對居民的影響和不便，亦令在高層密封式升降機井道內進行勘察變得可行。
外牆檢測方面，房委會使用的無人機外牆檢測合約已覆蓋全港所有公共屋邨。現時服務供應商已於約20條公共屋邨完成所需的外牆檢測，並會於其他屋邨繼續進行。
至於升降機井道勘察工作，房委會早前已成功完成試用無人機勘察升降機井道，利用光學雷達定位技術，讓工程人員可用無人機對升降機井道內的情況作出清晰的初步勘察，及早識別有需要修繕的情況，例如石屎剝落及電力裝置瑕疵等，都能更精準顯現。由二○二五年初開始，我們已在升降機現代化工程的顧問合約招標文件中加入了使用無人機進行升降機井道勘察的相關條款，並會監察整體維修效率及降低事故風險方面的成效，以及收集相關數據作日後進一步推進的基礎。無人機勘察的費用只佔屋邨整體保養與維修支出的小部分。使用無人機採集影像及三維數據建立立體模型，並結合人工智能演算法，能夠更精確查找難以到達位置的瑕疵，讓前線工程人員更有效地事先協調工程安排及購備相關物料以提升工程效率。此外，使用無人機勘察時無需搭建棚架，不但可以縮短勘察的工程時間，更能減低工程對居民造成的不便。同時，前線員工無需進入高層封閉空間檢視各種設備狀況，能提升工作安全管理效能，使整體工程推展得更省時、更高效。
為進一步推展創新科技在公共屋邨管理方面的應用，房委會已成立統籌專隊，協調各組別在屋邨管理的不同工作範疇試行各項創新科技及檢討管理模式，包括更新工作流程及工作手冊和向工作人員提供合適的訓練。房委會亦會於今年內推出中央物業管理平台，透過數據分析優化屋邨運作，協助房委會更有效地處理屋邨管理工作，提升服務水平。我們會密切留意相關的技術發展，適時引進更多創新科技，以優化屋邨管理的工作。
（二）進行外牆檢測的無人機一般會配備攝錄鏡頭、紅外線探測鏡頭及測距儀，於飛行期間對特定路線的特定目標進行拍攝、錄像及／或測量等工作。透過無人機收集到的影像，結合人工智能技術，查找需要維修的問題，以便進行修繕。屋邨辦事處一般會於拍攝展開前14天以通告通知相關住戶，建議他們在拍攝期間關上窗戶及拉上窗簾，以便住戶能及早得悉有關安排並預先作好準備。
就無人機勘察樓宇外牆的安排，我們已諮詢香港個人資料私隱專員公署（私隱專員公署）。私隱專員公署表示在香港進行的無人機操作如涉及收集、持有、處理及使用個人資料，都必須遵守《個人資料（私隱）條例》（第486章）的規定以及由該公署發出的相關指引。就此，我們已要求服務供應商按照私隱專員公署的指引，制定保障居民個人私隱的策略並嚴格執行。目前，服務供應商會透過人工智能技術，自動識別並自動將人像變得模糊，並且不能保存任何包含人像影像的紀錄檔案，以保障住户私隱。而且相關程序必須為不可逆轉的，系統亦不可保留原有未經處理的影像記錄。
房委會會一如既往致力保障居民的個人私隱。如接獲相關投訴，房屋署會按既定程序處理有關個案。
完
2025年6月4日（星期三）
香港時間15時15分
香港時間15時15分