財政司司長出席立法會財經事務委員會會議開場發言（只有中文）
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主席、各位委員：
早晨。今日我向委員會扼要匯報環球及香港經濟近況，以及短期展望。
環球經濟近況大致如下：
環球經濟被美國一系列霸凌及無理的貿易保護主義措施的陰霾所籠罩。美國於今年初多次加徵進口關稅，並於四月進一步宣布實施所謂「對等關稅」及其他保護主義措施，一時間環球貿易摩擦急劇升溫，金融市場亦大幅波動。國際貨幣基金組織於四月下旬發表報告，預測今年環球經濟增長將由去年的3.3%顯著放緩至2.8%，遠低於疫情前20年平均每年3.7%的水平，並指出全球經濟前景正面臨日益加劇的下行風險。
不過，美國近期暫緩多項關稅措施，並逐步與其他經濟體展開貿易談判。五月上旬，中美高層官員於瑞士會面後亦達成重要共識，美方宣布對中國包括香港進口的商品的關稅由145%大幅下調至30%，為期90日；中方亦暫時下調對美國的關稅，雙方亦同意建立經貿磋商機制，透過對話解決分歧，環球貿易緊張情勢略見紓緩。
環球經濟在二○二五年第一季保持平穩增長，近期的數據顯示，各主要經濟體展現相當韌性。內地經濟首季按年穩步增長5.4%，消費、投資和出口均錄得擴張。進入第二季後，四月份的主要經濟指標顯示內地經濟繼續表現強韌。為應對外部衝擊，鞏固經濟回升向好的基礎，中央於四月底政治局會議中強調，要加緊實施更積極有為的宏觀政策，並推出包括降準、降息及針對受關稅影響企業的支援措施，務求穩市場、穩預期。憑藉內地經濟的巨大韌性、廣闊的市場空間與政策儲備，相信今年內地經濟將持續穩中向好。
美國方面，首季經濟以年率計按季收縮0.2%，主要是進口激增及私人消費增長放緩。按年計算，經濟增長降至2.1%。由於企業提前進口大量貨品，通脹暫未見受關稅上調的顯著影響，四月核心PCE即私人消費開支通脹及整體PCE通脹分別回軟至2.5%及2.1%，趨近聯邦儲備局的通脹目標。勞工市場表現平穩，但私人消費增長大幅放緩。聯儲局於去年已合共減息100個基點，將利率下調至4.25%至4.5%，今年利率目標維持不變。目前，市場普遍預期今年下半年將再減息約50個基點，但利率走向仍不確定。
歐元區首季經濟輕微增長，按季升0.3%，按年升1.2%。通脹趨勢持續放緩，四月整體通脹為2.2%，略高於歐洲央行的目標水平。面對經濟前景不明朗及下行風險上升，歐洲央行在今年內三度減息，累計減幅75個基點。市場預期年底前或會再減息50個基點。
亞洲區內大多數經濟體於第一季經濟活動進一步擴張，對外貿易普遍表現穩健。踏入四月份，出口仍錄得增長。但考慮到美國貿易政策的不確定性，不少區內經濟體已啓動寬鬆的貨幣政策以穩定其增長動力。
香港經濟在今年第一季表現穩健，實質本地生產總值按年增長3.1%，較上一季的2.5%進一步加快。經季節性調整後，實質本地生產總值按季顯著增長1.9%。
在拉動經濟增長的三頭馬車當中，對外貿易表現良好，整體貨物出口按年上升8.4%，主要是受惠於外部需求持續，以及部分企業在美國關稅上調前提前發貨。同時，隨着訪港旅客人次進一步上升、跨境運輸量增加，以及跨境金融與集資活動活躍，整體服務輸出亦按年顯著擴張6.6%。投資方面，整體投資開支按年增長2.8%，當中購置機器、設備及知識產權的開支增幅顯著，樓宇交易亦活躍。私人消費方面，受市民消費模式改變所影響，按年下跌1.1%。
最新數據顯示，第二季初香港經濟動力持續。四月整體商品出口貨值按年上升14.7%，訪港旅客人次按年增加13%至385萬，而在內地勞動節黃金周期間，訪港旅客更按年上升22%至110萬人次。
勞工市場方面，失業率雖然上升，惟仍處較低水平。經季節性調整後，二至四月失業率為3.4%。就業不足率為1.3%。全職僱員的每月就業收入中位數於第一季增長6.4%，反映薪酬整體持續改善。
通脹方面，基本消費物價通脹率於首四個月為1.3%，與去年第四季的1.2%相若，整體物價升幅維持溫和。
利率方面，隨着季節性資金需求回落，以及資金流入，港元銀行同業拆息即HIBOR自年初逐步回軟。五月初港元匯率觸發聯繋匯率制度下的強方兌換保證，香港金融管理局四度入市，共沽出約1,300億港元，促使拆息進一步下降。
港元匯率方面，於今年首五個月大多維持於強方兌換保證區間，金管局入市後，港元匯價略為回落。截至五月三十日，銀行體系總結餘升至1,734 億元，顯著高於去年 年底的448億元。銀行總存款額於今年首四個月上升4.1%，當中港元存款上升4.4%，反映資金流入香港銀行體系。
股市方面，受惠於內地人工智能發展突破及中央支持經濟措施，恒生指數於第一季顯著上升。雖曾於四月初因美國宣布所謂「對等關稅」而受壓，但隨後因相關措施暫緩、新股集資活動活躍，國際資金增加在大中華區資產配置等因素，市場氣氛轉趨正面。截至五月三十日，恒指報23 290點，較去年年底升16.1%。第二季以來平均每日成交額為2,417億元，與首季的2,427億元相若。
樓市方面，住宅成交於第一季末回升，四月住宅成交宗數升至約5 700宗，顯著高於第一季每月平均約4 100宗及過去五年的平均水平。樓價於首季下跌2%，其後於四月大致持平，租金則在首四個月微升1%。非住宅物業市場整體仍然偏弱，成交不一，售價及租金繼續向下。
面對外圍環境持續波動、美國保護主義升溫，以及本地結構性調整的挑戰，政府正全速落實《財政預算案》下各項措施，尤其聚焦以下四個方向：一是鞏固市場基本面；二是以改革創新推動經濟轉型；三是開拓新市場、新機遇；四是加速北部都會區發展，提升經濟動能與容量，賦能經濟發展。
首先，鞏固市場方面，本港作為自由港，一直實行開放型經濟政策，保障貨物、資金、人才與資訊自由流動，這在應對單邊主義尤為關鍵。與此同時政府亦會透過包括強化出口信用保險等措施，支持企業，穩定出口，維持市場穩定。
第二，推動經濟升級轉型。我們正全力建構以人工智能為核心的新產業生態，成立香港人工智能研發院，加快推進算力、算法、數據、人才及資金五大關鍵要素的整體提升，並推動AI在各行各業的融合應用。此外，我們將舉辦多個論壇，匯聚全球頂尖人才和技術，深化人工智能與產業應用的交流合作。
第三，開拓新市場、新機遇。香港會加強與傳統市場的聯繫，同時進一步拓展「全球南方」新興市場。政府亦會靈活調整政策工具，透過出口信用保險、「BUD專項基金」（「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」）、電商發展資助及市場風險資訊支援等多項措施，協助企業應對挑戰，把握機遇。
第四，加速北部都會區建設以及與大灣區等兄弟城市的聯動發展，為經濟增添新動能、新發展。
綜合考慮香港經濟第一季的表現，以及全球和本地情況的最新發展，我們把二○二五年全年實質本地生產總值的增長預測維持在預算案公布的2%至3%。至於通脹，考慮到今年以來的通脹情況與較早時預計相若，以及整體通脹在短期內應維持輕微，基本和整體消費物價通脹率的預測也分別維持在1.5%及1.8%。
主席、各位議員，香港要在複雜多變的國際格局中持續發展，必須以改革為引領、科技創新為驅動力，推動經濟多元高質發展。只要我們堅定信心、保持開放、靈活應變，發揮好「超級聯繫人」與「超級增值人」的雙重角色和功能，把握國家發展新機遇，香港必定能在變局中開創新局，實現高質量、可持續的發展。
主席，我發言完畢。多謝主席。
完
2025年6月2日（星期一）
香港時間14時43分
香港時間14時43分