立法會十七題：應對極端天氣
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問題：
有意見指出，香港近年屢受局部性暴雨、超強颱風，以至酷熱天氣所影響，令市民的安全及生命財產風險增加。關於應對極端天氣，政府可否告知本會：
（一）過去五年，每年天文台發出的天氣警告及信號的數目為何（按天氣警告及信號類型列出）；
（二）為應對香港將可能出現的極端天氣（包括超強颱風及特大暴雨等），今年至今，各政府部門舉行的跨部門演習及所擬定的應急方案詳情（包括涉及的政府部門及人員數目）為何；就應對極端天氣，各個政府部門有否整全的應急機制，以及時協助市民及發布相關資訊；
（三）鑑於過去部分地區（包括柴灣、黃大仙、灣仔、元朗和尖沙咀等）在暴雨下經常發生水浸及山泥傾瀉，當局在防洪、防災的預防工作上，有否特別針對該等地區加強支援人手；如有，詳情為何；如否，原因為何；
（四）當局會否制訂機制，在天文台發出「局部地區大雨提示」時，要求有關政府部門同步在涉及的地區作出應對措施，例如加強區內水浸監察、派出人手作渠道疏通等，以預防出現地區性的大規模水浸；
（五）鑑於二○二三年《施政報告》表示渠務署將完成「應對海平面上升和極端降雨的防洪管理策略規劃研究」，以制訂更前瞻性的策略，有關工作的進展及研究結果為何；政府有否預留資源以落實該研究的建議及興建有關的基建設施；及
（六）有否進一步加強在防災準備上的公眾教育，例如定期安排市民及學生參與防災演練，以及教導市民在極端天氣以至天災發生時的應對方法；如有，詳情為何；如否，未來會否加強有關工作？
答覆：
主席：
就提問的各個部分，現分別回覆如下：
（一）根據環境及生態局及香港天文台提供的資料，過去五年每年天文台發出各類警告及信號的數目，具體數字載列如下。
（i）熱帶氣旋警告信號的數目
| 年份 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
| 一號 | 6 | 9 | 8 | 8 | 11 |
| 三號 | 7 | 6 | 8 | 6 | 7 |
| 八號 | 3 | 2 | 6 | 6 | 2 |
| 九號 | 1 | 0 | 0 | 2 | 0 |
| 十號 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 |
（ii）雷暴警告、新界北部水浸特別報告、暴雨警告信號及山泥傾瀉警告的數目
| 年份 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |
| 雷暴警告 | 148 | 155 | 125 | 159 | 189 | |
| 新界北部水浸特別報告 | 4 | 10 | 4 | 6 | 2 | |
| 暴雨警告信號 | 黃色 | 30 | 27 | 23 | 37 | 45 |
| 紅色 | 11 | 6 | 2 | 8 | 4 | |
| 黑色 | 2 | 2 | 0 | 2 | 0 | |
| 山泥傾瀉警告 | 2 | 2 | 1 | 3 | 1 | |
（iii）其他警告及信號的數目
| 年份 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |
| 強烈季候風信號 | 19 | 14 | 21 | 17 | 16 | |
| 酷熱天氣警告 | 23 | 32 | 21 | 42 | 28 | |
| 寒冷天氣警告 | 5 | 3 | 5 | 6 | 7 | |
| 霜凍警告 | 2 | 6 | 1 | 4 | 1 | |
| 火災危險警告 |
黃色 | 37 | 41 | 39 | 39 | 34 |
| 紅色 | 15 | 9 | 20 | 25 | 21 | |
（二）經諮詢保安局及民政事務總署後，現回覆如下：
政府在應急機制、跨部門演練，以及及時協助及發布相關資訊等方面，已展開以下工作：
在應對極端天氣方面，保安局制訂了天災應變計劃，載述政府應對天災的策略、組織架構和警示系統，及在發生天災時政府決策局／部門、公用事業公司及非政府機構的職能和責任。一旦發生嚴重天災，保安局會立即啓動緊急事故監察及支援中心作全方位應變，協調不同部門及機構（包括其緊急控制中心）的行動，令事情得到最迅速及適切的處理。
當遇上超強颱風或其他大規模天災，政務司司長將召開跨部門督導委員會會議，在準備、應變和復原各階段提供高層次的統籌和監督，訂立各項工作的緩急優次，讓市民盡快恢復正常的生活。若天災帶來極端而廣泛的影響，例如廣泛地區水浸、嚴重山泥傾瀉，或公共交通服務嚴重受阻，督導委員會會考慮作出「極端情況」公布，讓市民留在原來安全地點。
一直以來，為提升各政府部門在多種極端天氣情況下的溝通和協作能力，保安局會組織跨部門演練，透過安排不同的情景測試，完善各部門的應急預案。保安局及有關部門於今年至五月十八日為止，共舉行10次為應對極端天氣的演練，當中共涉及33個決策局／部門，參與人數共960位。針對易受水浸或海水淹浸等影響的地區，當區民政事務處亦會在風季前進行跨部門演練，以加強部門之間的協調、提升應變能力和提高居民對應變安排的認識。
政府亦會按需要不時透過政府新聞處、傳媒、社交媒體等渠道向市民發布最新天氣預報、天災預警以及有關水浸、山泥傾瀉、受影響道路的交通安排等資訊。
（三）渠務署現正進行15項大型雨水排放系統改善工程，預計陸續在二○三○年或之前分批完成，當中包括題述所關注的地區，即柴灣、黃大仙、元朗和尖沙咀（註）。渠務署近年亦在這些地區完成多項小型工程，當中包括在柴灣道迴旋處一帶及黃大仙一帶的雨水排放系統改善工程。
渠務署亦已識別全港約240個容易淤塞地點，每當天文台預測暴雨來臨前，渠務署均會安排人手加強巡查，以便有需要時立即為淤塞渠道進行清理工作，確保雨水排放系統正常運作。
就應對山泥傾瀉災害方面，相關政府部門除了為其所負責維修保養的斜坡進行定期檢查，亦須在每年雨季前為一些影響通往社區或重要民生設施唯一通道旁的政府人造斜坡進行特別巡查，盡量減低這些斜坡發生事故影響市民生活的風險，今年雨季前的相關巡查已完成。另一方面，土力工程處會透過函件、社交媒體帖文、電視宣傳短片、電台廣播和新聞簡報會等，提醒私人業主應在雨季來臨前完成所有斜坡例行檢查和必需的維修工作。
（四）過去渠務署一直與天文台協作，於二○二○年起開始實行「及時清渠」安排，在天文台預測暴雨會來臨時，渠務署會立刻調配人手巡查全港容易淤塞地點，並清理淤塞的渠道，以減低大雨期間的水浸風險。自二○二二年開始，渠務署亦會因應天文台發出「局部地區大雨提示」作出同類超前部署。在暴雨期間，渠務署會因應暴雨加劇情況，增加緊急應變隊伍數目至180隊，並派遣到各區迅速處理水浸事故，以便能迅速減低事故對市民的影響。
渠務署亦採用創新科技，包括引入強力排水機械人、試行人工智能水浸監測系統和新型的水浸監測裝置，例如內澇監測器及發放實時水位資訊。
（五）渠務署已完成「應對海平面上升和極端降雨的防洪管理策略規劃研究」，並剛於今年五月二十七日的發展事務委員會會議介紹研究的結果及建議，詳情請參閱有關文件www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/panels/dev/papers/dev20250527cb1-904-4-c.pdf。
（六）為提升市民的防災意識，保安局轄下部門透過網站、社交平台及嘉年華活動進行宣傳和教育。另外，渠務署利用多元渠道如電視短片、刊物及外展教育計劃，向公眾及持份者宣傳極端天氣的風險及應對措施，並協助物業管理業界了解水浸事故的應對措施。土木工程拓展署亦針對沿岸低窪地區水浸制定行動計劃，並與居民保持溝通，透過各類活動提高對氣候變化的警覺性。土力工程處則透過公眾教育和宣傳活動，提升市民對斜坡安全的認知，包括在商場和學校舉辦展覽及講座，並向私人斜坡業主提供維修建議。
註：正於柴灣、黃大仙、元朗和尖沙咀進行的多項大型雨水排放系統改善工程包括：（i）港島東區雨水排放系統改善工程－第1期、（ii）黃大仙雨水排放系統改善工程、（iii）元朗防洪壩計劃、（iv）元朗市明渠改善工程（市區中心段）、（v）元朗區雨水排放系統改善工程－第2階段及（vi）尖沙咀雨水排放系統改善工程。
完
2025年5月28日（星期三）
香港時間17時12分
香港時間17時12分