立法會五題：興建新的急症醫院
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問題：
政府回覆本人就審核二○二五至二○二六年度開支預算所提出的問題時表示，在進一步規劃「第二個醫院發展計劃」時，重建或擴建現有醫院，以至興建新醫院應付需求，包括在黃大仙覓地興建一所新的急症醫院的可行性，均是當局會考慮的選項。就此，政府可否告知本會：
（一）有關在黃大仙覓地興建新的急症醫院的最新進展為何；有否研究，將東華三院黃大仙醫院擴建部分，與鑽石山配水庫搬遷後騰出的土地，以及聯同聖母醫院以醫院建築群的方式設立急症醫院的可行性；若有研究，詳情為何；若否，原因為何；
（二）有否研究於其他選址（包括位於樂富杏林街的遊樂場）興建急症醫院的可行性，若有，詳情為何；若否，原因為何；及
（三）鑑於據悉現時本港醫護人手不足，政府有否評估，何時才有足夠的醫護人員應付一所新建急症醫院的需要，以及會否加快引入非本地培訓醫護人員？
答覆：
主席：
就楊永杰議員的提問，經諮詢醫院管理局（醫管局）後，現綜合回覆如下：
（一）及（二）醫管局在規劃和發展各項公營醫療服務時以醫院聯網為基礎並會考慮一系列因素，包括人口增長和人口變化所導致的服務需求增長、慢性疾病日漸普及、科技發展、人手供應，以及各個聯網的服務安排。
現時，黃大仙區屬九龍中聯網服務範圍，聯網內有九間醫院／醫療機構，包括設有急症室的伊利沙伯醫院和廣華醫院，為區內居民提供醫療服務。該區未來的急症室服務將由啟德發展區新急症醫院和廣華醫院共同提供，並與聯網內的其他延續護理醫院組成服務網絡，持續為九龍中聯網包括黃大仙區居民提供全面的醫療服務。
因應九龍區對醫療服務的需求，醫管局於二○一五年展開並於二○一九年完成了香港佛教醫院翻修工程，額外提供了130張療養及康復住院病床及其他醫療設施，並在「第一個醫院發展計劃」下於九龍區三個聯網推行多個醫院工程項目。其中，於二○二二年底完成重建工程的廣華醫院第一期新大樓建築面積約共145 000平方米，比舊廣華醫院增加了四間手術室、一間心導管檢查室、四間內視鏡檢查室、一間磁力共振掃描室及一站式日間醫療中心。新急症室面積約為舊急症室的三倍，並增設急症科病房及40張急症科病床、感染控制隔離區域及其他配套設施。隨着新急症室啟用，經廣華醫院急症室處理後而要入院的病人，在二○二四年第三及第四季的平均輪候時間相比二○二三年同期減少了約24%。此外，啟德發展區新急症醫院落成後會替代伊利沙伯醫院的急症醫院角色。新急症醫院將提供2 400張病床及37間手術室，較現時伊利沙伯醫院的約1 940張急症及延續護理病床及24間手術室為多，其急症室的總樓面面積約為現時伊利沙伯醫院急症室的三倍。
在規劃急症室服務時，醫管局會確保急症室與其服務範圍的距離在一個合理範圍之內，例如啟德發展區新急症醫院啟用後，由黃大仙區各主要屋苑前往新急症醫院的車輛行駛距離及時間將較現時前往伊利沙伯醫院為短。
政府於二○一八年宣布，已邀請醫管局籌備「第二個醫院發展計劃」，以應付直至二○三六年的預計服務需求。不過隨着本港規劃及發展情況轉變，譬如全港及區域規劃發展策略、香港人口推算的最新變化等，醫務衞生局和醫管局現正重新檢視「第二個醫院發展計劃」的規劃，年期包括至二○四一年及以後，就着推算醫療服務需求的結果，去考慮所需土地供應及狀況等（包括以有關土地興建醫院及相關配套設施的可行性），從而調整有關計劃。政府亦會考慮個別醫院興建及發展的需要和成本效益，和在各主要運輸基建發展規劃下市民就醫的方便程度等因素，釐定計劃下各個醫院發展項目的分布、規模及優次等。至於「第二個醫院發展計劃」，我們會慎重考慮各項因素，包括是否繼續重建或擴建九龍市區現有醫院，或是興建新醫院以應付醫療服務需求，這必須取決於覓得合適土地及進行可行性研究，方可考慮在黃大仙興建一所新急症醫院。
政府會在完成檢視「第二個醫院發展計劃」後，適時公布各相關項目包括九龍區醫院發展的詳情。
（三）在規劃和推展醫院發展計劃的過程中，醫管局會推算未來服務和相應的醫護人手需求並作出相應評估和規劃，務求在新醫院設施啟用及分階段開展服務時，靈活調配人手和按照服務計劃適時增聘員工，以應付服務需求。醫管局亦會善用已修訂的法律框架吸引來自不同地區的非本地培訓醫療人才來港工作，從而擴大香港公營醫療體系的人才庫，以應對日益增加的服務需求。
就全港整體醫療人手而言，政府每三年推行「醫療人力推算」，定期更新13個法定醫護專業人員的供求推算數字，配合大學教育資助委員會的三年規劃期，為政府釐定各醫護專業的培訓學額提供重要參考。最新一輪的《醫療人力推算2023》結果已於二○二四年七月公布，新一輪的推算工作亦已開展。《行政長官2024年施政報告》亦已明確表示，政府會推廣早前通過的法律框架，積極引入非本地醫生、護士等，增加人手，並已就引入合資格非本地培訓輔助醫療專業人員向立法會提交修訂相關法例的草案。
多謝主席。
完
2025年5月28日（星期三）
香港時間14時45分
香港時間14時45分