立法會三題：促進創科企業發展
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問題：
今年國家《政府工作報告》首次指明要支持瞪羚企業發展。瞪羚企業是指高成長性的科技型中小企業，具有創新力強、專業領域新和發展潛力大的特點。據悉，內地多個省市已為加速瞪羚企業的發展提供獎勵補貼和免息貸款等優惠措施，其中杭州早在二○二○年已為符合資格的瞪羚企業提供扶持政策，並鼓勵瞪羚企業與高校科研院所合作研發，加上其他創科支援配合，為杭州創建良好創新生態，從而孕育多個創科企業，其中統稱為「杭州六小龍」的六間創科企業尤為出色。就此，政府可否告知本會：
（一）會否為香港的瞪羚企業作出定義，並統計在港的瞪羚企業數目；
（二）有否研究為瞪羚企業提供針對性的政策支援；如有，詳情為何；如否，會否作出研究；及
（三）鑑於據報，杭州六小龍企業有意和香港加強合作，而行政長官亦表示會為其提供協助，政府會否主動聯絡並邀請該等企業來港落戶，以為本地創科生態帶來新動力？
答覆：
主席：
感謝黃錦輝議員的提問，我綜合答覆如下：
今年國家《政府工作報告》大力支持包括各發展階段在內的創科企業發展，全方位布局以加速發展新興及未來產業。為主動對接國家的發展戰略，推動科技創新和產業創新，過去兩年多來，特區政府一直循《香港創新科技發展藍圖》所訂立的頂層設計，採取多管齊下的策略，一方面着力培育本港創科初創企業；另一方面積極吸引企業來港落戶，充分發揮香港在「一國兩制」下「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，抓住新一輪科技創新與產業變革所帶來的歷史機遇。
在培育本港創科初創企業方面，創新科技及工業局（創科及工業局）透過香港科技園公司和數碼港兩大香港創科旗艦，為初創企業提供全方位的支援服務。香港科技園公司致力透過不同的培育計劃，為有志創業的科技人才提供支援，包括提供研發空間及配套設施、資助、技術與管理支援、投資者配對、導師支援、市場推廣及業務發展支援等。而數碼港亦透過各項履行公眾使命的培育、加速器及支援計劃，為初創企業的不同發展階段提供各項財政及專業支援。而隨着河套香港園區即將在年內開園，園區公司（即港深創新及科技園公司）也將推出培育計劃，為具發展潛力並從事生命健康科技的園區初創團隊和企業提供資金援助和全面的支援服務。香港的初創企業由二○一四年的約1 000間上升至二○二四年的近4 700間，反映了香港創科生態越趨蓬勃。我們的政策方針旨在培育具備自主研發能力並實質貢獻經濟和社會的創科初創企業，以推動香港經濟高質量發展。
我們亦明白扶持初創企業發展工作的重要性和長期性，且政策舉措必須與時俱進。創科及工業局及創新科技署於近年出台落實了不少政策，大力重點支援各發展階段的創科企業，包括對初創企業的培育。比如二○二三年推出100億元的「產學研1+計劃」，以配對形式資助有潛質成為成功初創企業的大學研發團隊將其科研成果轉化及商品化。為鼓勵更多風險投資基金共同投資於本地創科初創企業，我們於去年底推出「創科創投基金」優化計劃，調撥最多15億元與業界配對成立聯合基金，投資策略性產業的創科初創企業，進一步加大對本地初創企業的融資支持。
此外，我們亦正籌備推出「創科加速器先導計劃」，吸引海內外具豐富經驗的專業初創企業服務機構在香港建立加速器基地，壯大初創企業，完善創科生態圈。
除了培育本港創科初創企業外，我們更主動出擊，積極協助內地企業「走出去」、把海外資源「引進來」，致力扮演好「超級聯繫人」和「超級增值人」的角色，並藉此為香港創科發展帶來新機遇、打開新局面。截至二○二五年四月，創科及工業局聯同政府其他部門已經與超過200家具高潛力或代表性的企業洽談好來港設立或拓展業務。日前，行政長官率團訪問浙江時，也特別邀請「杭州六小龍」等創科企業來港發展，鼓勵企業利用香港優勢積極拓展海外業務。創科及工業局正進一步跟進這些合作機會，希望早日成事。我們相信，更多創科企業落戶香港將進一步推動香港創科生態圈蓬勃發展，為本地創科生態帶來新動力，並讓相關產業的發展更上一層樓。
我們會繼續透過以下幾方面持續強化我們的創科生態圈：第一，持續優化現有政策，加大對創科初創企業的支援力度；第二，支援更多策略性科技產業的企業落戶香港；第三，透過不同管道與企業溝通，及時了解企業的需求，動態調整相關政策及推出新舉措，確保我們的支援措施能夠精準對接業界所需，加快推動香港的創科發展。
謝謝。
完
2025年5月7日（星期三）
香港時間13時24分
香港時間13時24分