以下是今日（五月七日）在立法會會議上李世榮議員的提問和商務及經濟發展局局長丘應樺的書面答覆：

問題：

　　行政長官在二○二四年《施政報告》中宣布成立促進銀髮經濟工作組，由政務司副司長任組長，循五個範疇推出措施發展銀髮經濟。就此，政府可否告知本會：

（一）目前有否進行針對香港長者的消費習慣、潛力及喜好的調查計劃；如有，按長者年齡列出調查結果；如否，原因為何；

（二）在鼓勵本地企業發展銀髮經濟產業方面，政府有何具體措施，例如會否仿效其他地區，推出稅務優惠或補貼政策；如有，具體的政策方向和時間表分別為何；如否，原因為何；

（三）鑑於有意見認為，香港在養老服務及相關配套設施上存在供不應求的問題，政府會否考慮與內地的養老機構磋商，仿效香港房屋協會的營運及管理方式，在粵港澳大灣區的其他內地城市設立專為香港長者而設的「安老大廈」，或進一步發展「港式安老小鎮」；如會，詳情為何；如否，原因為何；

（四）鑑於有意見認為，現時香港從事銀髮經濟相關行業的人才短缺，政府會否考慮引入相關人才，或加強本地人才培訓，例如資助相關課程計劃，或加強與內地院校和機構的合作，共同培養專業人才；如會，詳情為何；如否，原因為何；及

（五）會否考慮加強公私營部門的合作和協調，共同打造完善的銀髮經濟生態圈；如會，當局現時正在探討或推行哪些合作模式；如否，原因為何？

答覆：

主席：

　　政府非常重視發展銀髮經濟。行政長官在二○二四年《施政報告》提出的促進銀髮經濟工作組（工作組）已於二○二四年十一月成立。工作組由政務司副司長領導，並由商務及經濟發展局局長擔任副組長。現時，工作組正積極循五個範疇制訂工作計劃及推行細節，包括促進「銀色消費」、發展「銀色產業」、推廣「銀色品質保證」、推廣「銀色財務及保障安排」，以及釋放「銀色生產動力」。

　　就李世榮議員的提問，經諮詢工作組各政策局，現回覆如下：

（一）根據政府統計處的預測，香港65歲或以上的人口將從二○二三年的164萬人增加至二○四三年的267萬，佔總人口的比例將由二○二三年的約23%增加至二○四三年的約35%。換言之，屆時超過三分之一的香港人口將會是銀髮人口，相關市場潛力不容忽視。另一方面，工作組留意到本地大學及其研究中心、專業學會及業界團體均曾就本地銀髮一族的消費、儲蓄習慣、退休開支等不同主題進行調查，亦留意到內地及海外在此方面亦進行了不同研究及調查。

　　工作組在制訂和推行相關措施時，會繼續參考不同機構或組織的研究和調查，以及充分考慮立法會、商界、有關機構或組織及不同持份者（包括長者及其家人和照顧者）的意見，從而制訂未來路向。工作組各成員亦會按需要協同相關機構或組織，就銀髮經濟的個別議題進行調查或研究，以助政府和業界制訂或優化措施。

（二）在發展「銀色產業」方面，政府會透過推動樂齡產品市場化及產業化，整合資助資源，推動商界提供產品，擴展市場。創新科技及工業局（創科局）一直致力完善香港的創新科技（創科）生態圈，支援不同科技範疇（包括「樂齡科技」）產業的發展。就此，創科局積極鼓勵公營研究及發展（研發）中心支援促進與樂齡科技有關的研發項目轉化落地及商品化。同時，香港科技園公司及數碼港作為香港的創科旗艦，一直致力為包括樂齡科技在內的初創企業提供基礎設施、培育計劃及一站式的支援服務等，亦會繼續透過舉辦不同活動，協助初創企業與業界建立聯繫，增強對樂齡科技的供求對接，並為滿足長者生活需要的創新數碼解決方案提供展示平台，促進「銀色產業」的發展。

（三）及（四）發展銀髮經濟涉及多方面的人才，當中包括樂齡科技和安老院行業等領域的人才。各政策局一直與相關業界緊密聯繫，並因應各行業最新發展及人力需求情況制訂應對措施，包括推展不同行業的人才培訓計劃，充實本地的人力資源。

　　舉例來說，為培育更多專屬護理人才，社會福利署（社署）推行的措施包括：資助全港安老院和殘疾人士院舍的主管、保健員和護理員修讀資歷架構認可的訓練課程；資助學生修讀社福界登記護士（普通科）訓練課程，修畢課程後須在獲社署認可的福利服務機構任職普通科登記護士最少連續兩或三年；以及計劃設立「護理保健師」新專業職級，在安老院、殘疾人士院舍及其他安老／康復福利服務單位專責擔任護理工作。另外，為壯大本地的創科人才庫，推動包括樂齡科技在內的創科發展，創新及科技基金下亦設有計劃支援培育本地人才，以及吸引科研人才來香港。

　　就養老服務及其他長者服務方面的意見，各政策局會繼續與立法會、商界、有關機構或組織及不同持份者（包括長者及其家人和照顧者）交流討論。

（五）為更有效協調發展銀髮經濟各個範疇的工作，工作組除了由政務司副司長及商務及經濟發展局局長分別擔任組長及副組長外，成員亦包括財經事務及庫務局局長、創科局局長、勞工及福利局局長和醫務衞生局局長。工作組亦會按需要邀請其他政策局或部門商討相關工作。工作組自成立以來已召開多次會議，亦於二○二五年一月八日出席立法會前廳交流會，就發展銀髮經濟聽取議員的意見。

　　工作組在制訂措施時，一直有與業界及持份者保持溝通。工作組會繼續加強跨局統籌，並結合社會、商界及其他相關界別的公私營力量，促進發展銀髮經濟，在滿足銀髮一族生活需要及喜好之餘，同時帶動香港的經濟發展。工作組正密鑼緊鼓制訂各項措施的推行細節，經向行政長官報告工作進度後，會適時作出公布，並向立法會相關事務委員會匯報。

完

2025年5月7日（星期三）
香港時間15時01分