立法會：財政司司長就《2025年撥款條例草案》恢復二讀辯論總結發言全文（只有中文）
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主席、各位議員︰
早晨﹗
非常感謝各位議員在兩星期前的立法會會議上，就二○二五／二六年度《財政預算案》發表寶貴意見。《預算案》除了聚焦如何處理當前挑戰，更重要是着眼未來的機遇，尤其是我們正處身世界百年未有之大變局，全球經濟環境複雜多變，充滿不確定性。
剛才七位局長已就各位關心的一些政策範疇作了扼要回應。接下來，我會先概述一下環球、內地和香港經濟的最新情況，然後再就議員對《預算案》提出的建議和主要關注作一些說明。
環球和香港經濟情況
美國無視世界貿易組織規則，破壞多邊貿易體制，繼今年二月和三月無理對來自中國（包括香港）的商品進口累計加徵20%關稅，並對來自各地的鋼鐵、鋁、汽車進口加徵25%的關稅等措施，之後更於今年四月宣布對全球幾乎所有貿易夥伴徵收所謂的「對等關稅」。國際金融市場隨之劇烈波動，市場對美國及全球經濟衰退風險的憂慮升溫。
雖然美國其後暫緩對大部分經濟體全面實施所謂「對等關稅」90天，但仍對我國（包括香港）商品進口毫無理據地加徵145%的關稅。計及早前已加徵的關稅，部分商品的累計進口關稅高達245%的瘋狂水平。
當前，美國單邊發動的關稅戰影響着世界的貿易秩序，環球的產業鏈和供應鏈正面臨巨大的割裂風險。在美國的霸凌極限施壓下，環球經濟下行和前景不確定等風險大幅增加。國際貨幣基金組織（國基會）於上周發表報告，將今年環球經濟增長預測，由年初時的3.3%下調至2.8%，大幅低於疫情前20年3.7%的平均年增長率，並指出經濟前景被愈來愈大的下行風險所主導。國基會亦指出，貿易摩擦急速升溫和政策的極高不確定性會對全球經濟活動有重大影響，抑制消費及投資，加劇金融市場波動。
在主要經濟體中，內地經濟基本面堅實，政策空間充裕，政策工具多，完全能應對挑戰。內地經濟今年開局良好，首季按年增長5.4%。期內消費及投資增長均有所加快，出口表現強勁。美國對內地大幅濫施關稅，短期內無可避免會為我國外貿帶來壓力。然而，國家的政府工作報告已加大政策支持力度，並全面擴大內需。此外，財政部早前亦表示中央財政預留了充足的儲備工具和政策空間，人民銀行亦表明適時降準降息，並已通過支持中央匯金維持內地資本市場的平穩運行。上周末的中共中央政治局會議強調要着力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，備足預案應對外部挑戰。會議亦重申，要提高中低收入群體收入，大力發展服務消費，並增強對受影響企業的支持，根據形勢變化及時推出增量儲備政策，相信今年內地經濟仍然會保持平穩增長。
歐元區方面，當地今年年初的經濟活動輕微擴張。三月整體通脹率放緩至2.2%，接近歐洲央行的通脹目標。由於關稅戰升溫令經濟前景受壓，歐洲央行在四月的會議進一步減息，是去年六月啟動減息周期以來第七次減息。市場預期歐洲央行會在年底前再減息50個基點。國基會預測歐元區經濟今年將增長0.8%，略低於去年的0.9%。
美國方面，市場普遍認為第一季經濟仍有增長，但增幅放緩。勞工市場大致平穩。第一季通脹回落，但仍較聯儲局的通脹目標為高。企業及住戶對前景的信心近月大幅下滑，反映其對美國貿易和貨幣政策不確定性的擔憂。目前，市場仍普遍預期聯儲局會在今年底前進一步減息約75至100個基點，但利率走向仍存在極大變數。國基會最新預測今年美國經濟增長將由去年的2.8%放緩至1.8%，較年初預測增長2.7%大幅調低，並將美國經濟衰退的機率提升至大約四成。
至於亞洲區內大部分經濟體，第一季的經濟活動持續擴張，對外貿易穩健增長。然而，受當前的關稅戰的影響，國基會最新預測新興和發展中亞洲經濟體今年將增長4.5%，明顯低於去年的5.3%。
本地方面，香港經濟在今年第一季表現不錯。第一季商品出口貨值按年增長加快至11%。輸往多個主要市場的出口均錄得不同程度的升幅。當中，輸往內地的出口強勁增長16%，輸往東盟的出口飆升25%，輸往美國的出口亦轉為上升4%。同期，訪港旅客人次按年上升9%，達1 223萬人次，是疫情後的季度新高，應可支持相關的服務輸出繼續增長。零售業總銷售貨值亦有所改善，經季節性調整後在一月和二月均按月上升，首兩個月合計的按年跌幅亦較去年十二月有所收窄。
勞工市場維持緊絀，經季節性調整的失業率在第一季維持3.2%的低水平。通脹持續輕微，第一季的基本消費物價通脹率為1.2%，與去年第四季相同。各主要組成項目的價格壓力大致受控。
資產市場方面，今年第一季恒生指數表現強勁。美國於四月初宣布的所謂「對等關稅」衝擊全球金融市場，曾令本港股市大幅波動，但交易暢順有序，貨幣市場亦運作正常，港元在聯繫匯率下繼續保持穩定。股市在四月初顯著回調後已企穩，恒生指數昨日收報約22 000點，較去年年底高約10%。今年以來平均每日成交量超過2,500億元，遠高於去年第四季約1,870億元。
住宅物業市場在今年首兩個月仍然疲弱，但自《預算案》宣布對徵收一百元印花稅的物業價值上限，由三百萬元提高至四百萬元後，樓市氣氛稍為好轉，交投活躍，樓價跌幅稍微放緩。樓價於三月跌幅收窄，租金持續上升。不過，外圍環境的急劇變化，或會在短期內影響樓市氣氛。我們會繼續密切監察市場變化，致力維持物業市場穩健發展。
在現時環球貿易摩擦加劇的情況下，香港作為細小、外向型的經濟體，難以獨善其身，短期經濟前景難免受壓。美國貨幣政策走向和環球經濟前景的不確定性上升，會削弱私人消費及投資意欲。旅客及市民消費模式的改變亦會繼續對本地消費市場構成制約。
然而，內地經濟持續增長，以及特區政府推出各項刺激經濟和支持企業的政策措施，將對不同經濟環節帶來支持。政府將於星期五公布第一季本地生產總值預先估計數字，預計香港經濟在第一季是穩健增長。我們亦會於下個月中公布最新的全年經濟增長預測。
沉穩應對關稅戰
主席，我留意到大部分議員都非常關注美國的所謂「對等關稅」措施及其對香港的影響。過去一段時間我就這議題已在不同場合和網誌多次表達過特區政府的立場和觀點，在此就不再重覆。我只想強調一點：面對美國的霸凌行徑和保護主義，香港必須認清國際經貿的新格局、新秩序。此時此刻，保持着零關稅自由港的地位，繼續實行自由貿易政策，保障貨物、資金和資訊等的自由便捷流動，更顯重要。儘管前景仍有很多不確定性，但香港在「一國兩制」下具備獨特優勢，作為「超級聯繫人」和「超級增值人」，絕對有能力把握好企業重整環球產業鏈、供應鏈，以及相應投資部署的機遇，吸引更多貿易和商業活動來港，開拓新藍海，在變局中繼續推進經濟高質量發展。
全速全力推進《預算案》各項措施
主席，特區政府各政策局及部門正積極推動香港的經濟發展，在《預算案》公布後，多項《預算案》的措施取得階段性的進展，其中包括剛才所說的低空經濟「監管沙盒」試點項目正式啟動；北環綫主線鐵路方案獲得行政長官會同行政會議批准；發展局就北部都會區三個「片區開發」試點收到22份意向書；發展局上周向立法會提交文件，公布紅磡海濱及周邊用地初步發展建議，並自昨日展開為期兩個月的公眾諮詢。此外，引進重點企業辦公室於月初公布新一批共18家重點企業落戶香港。上述進展令人鼓舞，亦突顯在行政長官的領導下，特區政府整個團隊正不失時機地全方位落實有利香港經濟發展的措施。
《預算案》提出推動盛事經濟，相信各位都留意到我們在「超級三月」舉辦了一系列盛事，匯聚了金融、工商、投資、財富管理、文化藝術、體育等不同界別的精英，以及愛好者和觀眾。其中，首次在啟德體育園舉辦的香港國際七人欖球賽將香港的熱鬧氣氛推上高峰。金融方面也有多個大型國際會議，包括由政府及不同金融、學術、傳媒和國際機構舉辦的峰會，吸引了來自世界各地人士參加。
在連串大型盛事推動下，單是三月香港就接待了超過382萬旅客，按年增加約12%，包括約107萬非內地旅客。我們會繼續推動盛事經濟，吸引更多高增值的旅客來港，令香港市道更興旺。
我留意到有不少議員都支持今年《預算案》提出善用人工智能，以加速培育新質生產力，全力發展人工智能為關鍵產業，並賦能傳統產業升級轉型。人工智能技術的迅速發展正重塑全球經濟的中長期格局，其中「人工智能+」涉及把人工智能技術與各產業深度融合，這正顛覆許多傳統的生產、商業和消費模式，重新定義不同經濟體的核心競爭力。《預算案》預留了十億元成立香港人工智能研發院，這突顯我們推動人工智能研發、成果轉化和產業應用的決心。我們將大力提升人工智能的算力、算法、數據、人才及資金投入，並加強開拓新的應用場景，加速邁向人工智能賦能產業發展的目標。
與此同時，我們必須加強創科人才的培育和匯聚，推動實踐、激發創新，促進科技和產業深度結合，為香港經濟高質量發展注入關鍵動能。為此，科學園及數碼港正統籌其合作夥伴和初創科企，與本地的中小學生互動交流，分享前沿科技探索和創業經驗。我們亦已邀請大型科技企業，為校園編程和人工智能學習等科技教育提供資源、技術指導和實踐場景。這些活動的目標，是讓科技界的人才、知識和經驗，匯聚到教育最前線的陣地，從而激發青少年對創新探索的好奇心，培養他們成為未來創新科技的領航者。至於港投公司（香港投資管理有限公司），今年將舉辦首屆「國際機器人大會」，以及首屆「國際人工智能青年科學家論壇」，匯聚行業的高端人才，促進人工智能的技術交流和產業化發展。
此外，《預算案》提出繼續優先為北部都會區投入資源。北部都會區的重點產業項目包括創科、高端專業服務、現代物流、專上教育、文化體育及旅遊，將為市民帶來優質的就業機會和生活環境。北部都會區有關工程已陸續開展，未來幾年更多的產業用地將會先後推出，政府的工程開支將進入高峰期。為了確保這些工程按時推展，早日惠及經濟民生，我們會靈活善用市場資源，採用多元的發展模式推展相關項目，包括原址換地、試行「片區開發」、發行政府債券融資等。例如剛才發展局局長提及完成了洪水橋新發展區第一宗的原址換地申請，可提供約2 300個住宅單位。
二十屆三中全會審議通過《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，提出要充分發揮「一國兩制」制度優勢，鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，支持香港打造國際高端人才集聚高地。我們在未來必須立足「三中心、一高地」的戰略定位，鞏固提升優勢產業，同時積極培育和發展新產業，為香港經濟注入更大動能，讓香港在貢獻中國式現代化的過程中，實現更快更好的發展。
香港位居國際三大金融中心之列，剛才許正宇局長（財經事務及庫務局局長）已經詳細講述了我們的在金融領域的未來方向。《預算案》就金融這個香港的核心優勢產業，有全面的論述，並就證券和衍生產品市場、固定收益及貨幣市場、資產及財富管理中心、離岸人民幣業務中心、黃金及大宗商品交易等範疇也有不少着墨。我們一定會令香港國際金融中心這塊「金字招牌」更光更亮。
作為國際貿易中心，香港發揮着內聯外通的獨特優勢。《預算案》提出加速推動香港成為跨國供應鏈管理中心，為企業提供信用保險和一站式諮詢服務等，助力本港及內地企業「走出去」。在現時關稅戰的背景下，環球經濟碎片化加劇，或會促成亞洲區內經濟體的進一步合作。內地製造業有明顯的優勢，必定會深度參與區內產業鏈和供應鏈的重組，並會帶動相關專業服務的需求。香港會因應趨勢，在不同市場加緊布局，把握好這個發展機遇。此外，為協助本地中小企開拓電商及內地市場，港商將可通過「電子商務快車」更好利用內地電商及網購平台拓展業務。我們既會繼續鞏固與傳統市場的聯繫，更會進一步加快聯動「全球南方」新興市場，為港商以至內地企業開拓新市場、新通道，同時助力和鞏固地區產業鏈布局的深度結合和效率優化。
香港是世界領先的國際航運中心，《預算案》表明政府會於今年成立香港海運港口發展局，為業界注入更大的發展動能。政府在二月見證了一家來自法國的領先航空服務公司與香港機場管理局簽署合作備忘錄，探討在港提供飛機拆解、零部件回收和貿易、人才培訓等服務，着力推動香港發展成為亞洲首個飛機部件處理及交易中心，深化香港作為國際航空樞紐的角色。
在聚集人才方面，《預算案》提出優化一系列人才入境計劃，以吸引人才來港發展。香港人才服務辦公室亦會在明年舉辦第二屆「香港·全球人才高峰會」，鞏固香港為國際高端人才集聚高地的地位。
《預算案》亦提及推動醫療、文創、旅遊及教育產業的相關措施。當中包括政府會在上半年提出「香港藥物及醫療器械監督管理中心」成立時間表、舉辦第二屆「香港演藝博覽」、推廣特色旅遊項目、開拓中東和東盟旅客客源，以及推出新一輪15億元的「研究配對補助金計劃」等，務求加速新產業的發展，推動香港經濟適度多元發展。
我在《預算案》中提出政府將積極探討規範籃球博彩活動。就此，民政及青年事務局已於本月初展開諮詢，並會在考慮所有公眾意見後，再決定下一步工作。我想強調，政府的政策並不鼓勵賭博，會以多管齊下的方式應對賭博帶來的問題。探討規範籃球博彩活動，是因為本港的非法籃球賭博問題有惡化的趨勢，市民對此的切實需求正循非法途徑得以滿足，單憑執法亦無法完全解決問題。因此，我們希望透過規管籃球博彩，從而更有效打擊非法賭博活動。有關工作並非為增加政府收入，而政府亦不會單以商業的角度考慮對香港賽馬會博彩活動的規管，所有的規管工作必須符合政府對賭博的政策目標，即不鼓勵賭博。
公共財政
有議員亦對特區政府的財政穩健表示關注。在此，我認為必須作一些詳盡的說明。首先，我要重申，政府一直恪守《基本法》第107條量入為出的原則，力求在一段時間內恢復財政平衡，確保公共財政的韌性和可持續性。
香港是一個細小、開放型經濟體，經濟表現無可避免易受外圍環境和經濟周期的影響。當香港經濟下行壓力增大，部分政府財政收入也無可避免大幅減少。但政府施政的最根本目標是照顧市民福祉。因此，在經濟下行時，例如在對抗疫情期間，我們堅定及果斷地採取了擴張性財政政策，透過逆周期措施增強對市民及中小企的支援，穩住了社會和市場信心，保住了市民的就業。措施發揮了預期成效，但此消彼長下，政府財政便會出現赤字。相反，在經濟環境向好時，政府的稅收和其他收入都有所增加，加大支出的需要也會減少，就會錄得盈餘。
因此，分析政府的財政狀況，不應只聚焦個別財政年度表現，而是看整個經濟周期內的情況。
第二，為了讓公眾更清楚了解政府帳目的組成和性質，《預算案》闡述了政府的收支大致分為兩大帳目，即經營帳目和非經營帳目。經營帳目的收入主要是各項稅收、投資收入、政府收費等，開支則主要是政府的日常支出。非經營帳目方面，收入主要與土地相關，支出則主要涉及基建工程項目及土地徵用。
因應兩個帳目的組成和性質不同，我們要以不同的理財目標和方法去分別管理。經營帳目要量入為出，以達致盈餘為目標。非經營帳目方面，基本工程開支是對未來作出投資，例如北部都會區，落成後會帶來經濟和社會效益，須按社會和經濟發展的需要而推行。但由於土地收入會受經濟周期影響，所以收與支之間可能出現缺口。這個時候，可以運用經營帳目的盈餘或財政儲備來支持，也可以靈活善用市場資源，包括不同形式的公私營合作、發行債券等去處理。
第三，面對自二○一九年以來出現的幾個異常年份導致的赤字情況，我們下大決心對公共財政進行整固、節流開源。為此，《預算案》提出了強化版的財政整合計劃，並以節流、善用和整合政府財政資源為主，以及開源為輔的政策組合拳，逐步把政府收支回復平衡。我之前在多個場合都對計劃的各個部分有詳盡說明，在此就不再重覆。有一點想強調，《預算案》提出數項增加收入的措施，都符合幾個大原則，就是要保持香港簡單低稅制的競爭力，以及盡量減低對普羅市民的影響，並盡量體現「用者自付」和「能者多付」的原則。我們會持續審視政府的財政狀況、整體的經濟環境，以及社會當前和長遠的需要，適時作出合宜的調整。
第四，在發債方面，我們預計在中期財政預測期間，根據現時的發債規模計算，政府債務與本地生產總值的比率將維持在12%至16.5%的水平，屬於穩健和可控的水平，遠低於大部分先進經濟體的債務水平。發債籌資是用在投資未來，不會用在日常開支，這是我們一直嚴守的財政紀律。另一方面，基建投資所帶動的經濟活動和產業發展，將為香港帶來更多新的發展機遇和稅收。未來，我們會發行一些較長期的債券來支持較長期的工程項目，讓其現金流與工程項目的需要相匹配，同時促進香港債券市場的發展。
我們今天稍後會公布二○二四／二五年的綜合帳目，赤字為803億元，較修訂預算的872億元為低，主要是來自股票印花稅收入增加及部門開支較預期少。
根據最新公布的政府中期財政預測，未來五年的經營帳目和非經營帳目的赤字均會按年收窄，其中經營帳目在今年二○二五／二六年度大致平衡，二○二六／二七年度，即下一年起恢復盈餘；至於非經營帳目，赤字由二○二六／二七年度開始逐步下降。政府綜合帳目在計入發行債券淨所得後，從二○二八／二九年度起將恢復盈餘，財政儲備維持在相當於約八個月的政府開支。我們有信心和決心維持公共財政穩健，讓香港持續穩步向前發展。
回應對部分《預算案》措施的關注
主席，我在過去兩個月，特別是兩個星期前的立法會會議，認真聆聽了議員就《預算案》發表的不同意見。我知道議員關注以下幾個問題，我想藉此機會作些回應。
一．社福開支
有議員關注政府對社福開支的投入，我想強調我們在新的財政年度投放於社會福利的經常開支預算超過1,300億元，佔整體政府經常開支預算約22.2%，較去年的修訂預算實質增加9.8%，而同期實質本地生產總值增長只為2%至3%。
人口老化帶來的財政壓力是我們必須共同面對的挑戰。在檢視社會福利開支時，我們既要支援基層市民和弱勢社群，也要創新求變，使公共資源發揮更大效益，並確保其在財政上的可持續性。我想指出削減開支是在不影響綜援及公共福利金，以及法定開支的前提下推行，確保為有經濟需要的人士提供安全網。勞工及福利局和社會福利署（社署）亦盡最大努力，通過資源調撥，豁免削減18項本來須削減7%經常撥款的項目，如護老者或殘疾人士照顧者生活津貼計劃等，並分擔受社署資助的社福機構的部分資源削減。社署更推出多項「拆牆鬆綁」措施，協助機構更有效運用資源及簡化行政工作。
可以看到，即使在財政緊絀的情況下，政府依然在力所能及的範圍內，投放必要的資源，盡力照顧弱勢社群。隨着經濟發展，政府財政狀況改善，我們亦會以同樣的態度和決心，照顧社會各界的需要，尤其為社會上最有需要的人士提供更好的服務和支援。
二．公務員編制
不少議員關注削減公務員編制的安排。《預算案》提出為了進一步善用人力資源及控制開支，會精簡公務員編制，在二○二六／二七及二○二七／二八年度，每年分別按上一年度的編制，縮減公務員編制2%，預計至二○二七年四月公務員整體編制將被削減約一萬個職位。
有意見認為現時大約有一成的職位空缺率，我們為何不直接全部削減以節省更多開支。我想強調，我們提出縮減公務員編制，是在維持公共服務水平的前提下，通過檢討所有職位的必要性，整合工作或重訂優次，從而優化人手安排，當中包括有員工在位的職位和空缺職位。因此，一刀切刪去所有空缺職位，包括很多為維持公共服務而需要填補的職位，並不明智。我們一方面會繼續為有需要保留的職位進行招聘，例如航空交通控制主任、消防隊長等；但另一方面，在檢討所有職位的必要性時，即使仍有員工在位的職位，只要有關工作能重新分配，有關職位仍是可以刪減的。
事實上，這次優化公務員編制的安排，提供一個很好的機會，推動部門以創新、破格的思維，提速提效提供服務。我們會透過行政管理、數碼化，以及更廣泛應用科技，在部門間推動重訂工作優次、精簡程序和資源調配，讓政府在精簡公務員隊伍的同時，可以繼續為市民提供優質的公共服務。
三．飛機乘客離境稅
有不少議員對《預算案》提出增加飛機乘客離境稅（離境稅），表達了不同的意見。我們建議離境稅由現時120元增加至200元，預計措施將每年為政府帶來16億元的額外收入。事實上，對上一次調整離境稅已經是22年前。我們認為是次的建議增幅對飛機乘客（包括旅客）整體出行開支影響十分輕微。
我們比較過一些從區內不同機場起飛的短途航線的機票價格。我們觀察到，以幾個主要的短途旅遊目的地作比較，從香港國際機場出發的短途航線的票價，與從深圳或廣州機場出發的票價相若。部分從香港機場出發的航班票價比從深圳或廣州出發的略高，但亦有部分從深圳或廣州出發的航班票價比從香港機場出發的昂貴。
綜合相關分析，我們認為比較香港機場與鄰近機場的競爭力，稅項以至機票價格只是其中一個因素。事實上，一些從香港出發的航班價格雖然較高，但仍然一直受到許多港人和內地旅客的歡迎和選用。大家可能也有這樣的經驗，就是當你選擇到哪個地點旅遊，以哪一個機場作為出發地，又或者以哪一個機場作為轉機或中轉站，除了機場稅和機票價格外，當中還涉及其他許多不同甚至更重要的考慮，包括城市的地理位置及它與其他地區的連接、機場航線網絡的覆蓋範圍、航班的頻率、航班和機場客運的準點率、機場的設施及效率等。香港作為國際航空樞紐，在這些方面一直都表現優越，而很多旅客在計劃行程時，都將這些因素放在比輕微價格差異更重要的位置。因此，我們認為增加80元離境稅並不會削弱香港機場的競爭力。
事實上，如果我們回看二○○三／○四年度增加機場離境稅的經驗（當時由80元增至120元），香港國際機場的表現並沒有受影響，反而使用香港機場的旅客人數連年上升，從二○○三年的約2700萬，至二○○四年的約3700萬，到二○○五年再升至約4000萬。
自增加機場離境稅建議公布以來，政府一直與不同持分者溝通。考慮大家提出的意見後，我們較早前已宣布將會放寬豁免轉機乘客繳付離境稅的準則，由原來必須於同一天轉機，延長至在下一日內轉機也可以，這將有助吸引更多過境旅客使用香港國際機場，並在香港留宿消費。我們已着手草擬有關附屬法例，爭取在今年十月一日與調整離境稅同步推行。
此外，亦有意見認為應該把豁免範圍擴展至由陸路和海路口岸抵港轉機的人士，以吸引更多大灣區旅客利用香港國際機場轉機。我們正與機場管理局商討有關豁免安排，在敲定涵蓋範圍及實施細節後，會將有關附屬法例提交立法會審議，同樣爭取盡早推行。
四．邊境建設費
至於《預算案》提出研究向由陸路邊境管制站離境的私家車徵收邊境建設費，我留意到有不少議員及社會人士都對建議提出了關注和意見，特別是一些需要在兩地之間頻繁通勤的人士。我們重視這些關注和意見，因此會在慎重考慮後再作決定。
總結
主席、各位議員，正如我在《預算案》提到，面對複雜的外部環境，我們必須以變革回應挑戰、以創新驅動發展，以科技引領未來。當世界被不確定性籠罩，沒有經濟體可以置身事外。我們必須站穩陣腳，緊記國家是香港最堅實的後盾，內地的市場和發展是一片藍海，我們只要明辨好方向，對接好國家發展戰略，並努力發揮好自身的特點和優勢，不斷提升自身的競爭力，香港必定能夠化危為機。
在這個挑戰和機遇並存的歷史窗口，我們要把握好「三中心、一高地」的戰略定位，用好「一國兩制」的優勢，為香港開創一條適切的新發展路徑。這份《預算案》的願景是推動香港新興產業和傳統優勢產業齊頭並進，既提升香港的核心競爭力，亦實現經濟結構更多元化發展。讓我們以時不我待的緊迫感，齊心協力，推動香港經濟發展邁向更高水平。
我懇請各位議員通過《2025年撥款條例草案》，讓今年《預算案》的各項措施可以早日落實。我謹此陳辭。
多謝主席，多謝各位議員。
完
2025年4月30日（星期三）
香港時間18時03分
香港時間18時03分