以下是政制及內地事務局局長曾國衞今日（四月三十日）在立法會會議上動議恢復二讀辯論《2025年選舉法例（雜項修訂）條例草案》的發言全文：

主席：

　　首先，感謝《2025年選舉法例（雜項修訂）條例草案》（《條例草案》）法案委員會主席黎棟國議員、副主席陳勇議員、各位委員、法案委員會秘書處，以及立法會法律顧問所作出的努力，令《條例草案》的逐條審議工作得以高效順利完成，並可以在今日恢復二讀辯論。我亦感謝各位立法會議員剛才就《條例草案》的發言和提出很多寶貴意見。

　　二○二一年第十三屆全國人民代表大會第四次會議高票通過《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》，明確了特區完善選舉制度應當遵循的基本原則和核心要素。及後，特區《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例》經立法會通過並於二○二一年五月三十一日刊憲生效，標誌着特區堅定全面貫徹落實「愛國者治港」原則。二○二三年特區完善地區治理體系和重塑區議會，進一步貫徹落實「愛國者治港」到地區治理層面。至今，政府已在新選舉制度下舉辦了五場重要選舉。這些選舉對確保中央對香港的全面管治權、「一國兩制」實踐行穩致遠，以至維持香港的長期繁榮穩定，都提供了堅實有力的保障。特別是在近期美國以歪理對包括我國和特區在內的所有貿易夥伴濫施關稅，引發環球市場動盪，為作出有效應對，我們更須團結一致齊心協力，並堅持以「愛國者治港」不斷加強行政立法的相互配合和促進，以採取各種果斷有力措施，才可應對當前風險，化險為夷和轉危為機。

　　隨着第七屆立法會任期將於今年十二月三十一日完結，我們即將要進行新一屆的立法會選舉。而在立法會選舉之前，我們亦須按法例要求舉行選舉委員會界別分組補選，以填補選任委員的空缺，令他們可以在立法會換屆選舉中進行提名和投票。

　　這次《條例草案》的目的，是修訂若干選舉法例，從而確保上述兩場選舉可以順利進行，同時亦體現特區政府在完善選舉制度後，不斷以穩中求進的態度，致力完善選舉的各相關安排。

　　《條例草案》主要涉及三方面的修訂。首先，現行選舉法例要求立法會地方選區須由相連及完整的區議會選區組成。然而，自二○二一年完善選舉制度和二○二三年完善地區治理體系及重塑區議會後，立法會選區的劃界已無須與區議會地方選區硬性掛鈎，因此我們建議刪除兩者的法律連繫，以反映實際情況並為劃界工作保留彈性。

　　第二，參考以往在選舉中使用點票機的成功經驗，政府建議賦權選管會（選舉管理委員會）在立法會功能界別選舉中亦可使用點票機進行點票，從而提升點票效率，並減省相關流程所需的人手開支。此外，我們亦建議優化選票結算表的安排，從而簡化投票站在投票結束後的擬備工作，令票箱得以盡早運往中央點票站進行點票，以進一步提高效率和縮短點票時間。

　　第三，為使選委會（選舉委員會）界別分組補選可使用最新的投票人登記冊進行，《條例草案》亦建議賦權選舉登記主任可透過壓縮和加快部分工作程序，以在補選前適度提前發表是年正式投票人登記冊。上述三項主要修訂均獲得法案委員會委員支持。

　　在法案委員會的審議過程中，委員就《條例草案》的細節進行了深入的討論，並提出了不少寶貴意見。在此，我亦就委員較為關注的事項作出一些扼要的說明和回應。

　　有部分委員表示，在理解和支持立法會選區劃界與區議會地方選區脫鈎的安排之餘，亦希望可以在可行的情況下應盡量令兩者保持一致。在這方面，政府已表示備悉並理解委員的意見和建議，並會與選管會保持密切的溝通，相信選管會在日後進行立法會選區劃界的工作時亦會在切實可行的情況下考慮相關建議。

　　另外，就建議使用的點票機的可靠性和實際操作方面，目前有關點票機的技術已經相當成熟，而選管會以往在選委會界別分組選舉及立法會選委會界別選舉中亦一直成功使用，並累積了不少實際應用經驗。政府和選管會會繼續保持密切的合作，確保今年選舉的相關系統，會由經驗豐富及信譽良好的承辦商進行開發和供應。選舉事務處更會對相關系統進行嚴格測試，並制訂相應的應變方案，包括預備足夠後備機器，以及在有需要時以人手進行點票等。同時，選舉事務處亦會進行多方面的模擬測試，確保系統操作正常並一旦出現情況，亦可迅速啓動應變方案，令點票工作不受影響。

　　就任何重新點票的要求，選舉主任會根據法定要求和實際情況，審慎考慮是否予以接納。至於重新點票的方式，如有關點票是以點票機進行點算，除非有合理理由支持是點票機的問題導致點算結果出現誤差，否則我們會按以往做法，以相同方式用點票機進行重新點票。選舉主任會按當時的實際情況作出適當判斷和決定。

　　至於在地方選區選舉使用點票機的建議，由於現時地方選區的點票分散在全港600多個投票站進行，而非如選委會界別或功能界別般採用「中央點票」的方式去進行，因此在考慮是否以點票機進行點票會涉及不同考慮，例如所需配備的點票機數量以及相關技術支援人員的部署等。政府會以穩中求進的原則，總結實際經驗並在運作成熟和技術條件許可的情況下，再檢視在其他選舉中採用點票機進行點票的可行性。

　　主席，特區政府將持續以穩中求進的態度，致力完善選舉的各項安排，在確保選舉公平、公正、廉潔、誠實、安全有序和高效之餘，亦切合實際情況和需要，令選舉工作與時俱進，彰顯新選舉制度的先進性和優越性。

　　主席，我謹動議恢復二讀《2025年選舉法例（雜項修訂）條例草案》，希望議員能支持並通過二讀《條例草案》及我稍後動議的一項修正案。 

　　我謹此陳辭，多謝主席。

完

2025年4月30日（星期三）
香港時間17時51分