以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（四月三十日）在立法會會議上就《2025年撥款條例草案》恢復二讀辯論的致辭全文：

主席：

　　我感謝多位議員就社會福利、勞工及人力發展範疇發表的意見，藉此機會我會扼要地回應。 

　　第一是有關二元優惠計劃（政府長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃）改為「兩蚊兩折」以及設立每月240程上限的調整方案。這方案保留了政策原意，並在提升計劃的可持續性和減低對受惠人士影響之間盡量取得平衡。經與八達通公司及公共交通營辦商磋商後，「兩蚊兩折」方案可於二○二六年四月實施，較原先估計早了約五個月，可額外節省開支約2億6,000萬元。至於「優惠車程設限」方案，我們預計將於「兩蚊兩折」方案推行約一年後實施。

　　在安老服務方面，政府已在今年四月起增加長者院舍照顧服務券和社區照顧服務券各1 000張。我們亦會繼續優化廣東院舍照顧服務計劃，下個月起會為參加計劃的長者提供關愛服務，協助他們適應在粵生活，並在今年下半年以兩年試驗方式分擔他們的部分醫療費用。

　　為加強支援殘疾人士，政府會由今年第三季起將優化職業康復服務試驗計劃恆常化，以改善庇護工場及綜合職業康復服務中心的服務和訓練模式。政府也會分階段在全港設立14間綜合社區康復中心，提供靈活的綜合社區支援服務、增加1 280個嚴重殘疾人士日間社區康復及家居照顧服務名額，以及在殘疾人士地區支援中心和家長／親屬資源中心加入90個朋輩支援工作員職位。政府亦會在二○二五至二六年度增加約1 040個日間、住宿及學前康復服務名額。

　　政府關心青少年的情緒健康，將於今年第二季加強現有五支網上青年支援隊的服務，提供青少年情緒健康網上支援平台。

　　至於「地區服務及關愛隊伍—支援長者及照顧者計劃」的試行效果很理想，計劃在今年四月已擴展至全港，為18區的長者及照顧者提供支援。

　　為支援在職家庭育兒，政府正分階段增設共11所資助獨立幼兒中心，服務名額會增加至約2 000個。鄰里支援幼兒照顧計劃的服務名額亦會進一步增加至2 500個，預計受惠兒童人數會由20 000人增加至25 000人。

　　政府致力保障兒童福祉。為配合《強制舉報虐待兒童條例》於二○二六年一月生效，政府會繼續與業界密鑼緊鼓做好準備工作，包括為強制舉報者提供培訓及指引，增加兒童緊急留宿的宿位，以及加強對受虐兒童及其家庭的專業支援。為從源頭加強預防虐兒，政府亦會以試驗形式成立四間社區親子中心，支援有親職需要的家庭。

　　在資源運用方面，為協助營辦津助福利服務的非政府機構實施資源效率優化計劃，社署（社會福利署）將分擔對機構的部分財政影響及會與機構一起拆牆鬆綁、精簡流程、創新變革、共渡時艱。就此，社署過去兩個月已推出多項措施，包括讓機構保留多出整筆撥款儲備上限的款額、減省機構處理成本分攤的工作及優化《津貼及服務協議》等。社署亦會放寬機構的採購程序及限額規定，達致與政府物料供應及採購規例的做法一致。

　　在勞工範疇，政府繼續加強保障僱員權益及提升勞動力。

　　取消強積金「對沖」安排將於明日實施，政府同時推出為期25年的資助計劃，協助僱主適應政策轉變。同日，法定最低工資將調升至每小時42.1元；並會落實「一年一檢」新機制。

　　另外，政府正全力推進兩項重要的法例修訂工作：一是修訂《職工會條例》，加強維護國家安全及完善職工會規管制度；二是修訂《僱傭條例》，放寬「連續性合約」的工時門檻，讓更多僱員享有全面的僱傭權益。我呼籲立法會議員支持這兩條條例草案的通過。

　　政府亦正檢討「補充勞工優化計劃」。我們會充分考慮僱主組織及勞工團體等持份者的意見，擬定計劃的未來路向。

　　就業服務方面，勞工處已於今年一月放寬大灣區青年就業計劃的參加資格並上調向企業發放的津貼上限；亦已放寬展翅青年就業計劃的參加資格，並增設大灣區工作實習機會。勞工處亦會繼續推行為期三年的再就業津貼試行計劃，推動更多中高齡人士就業。

　　在職業安全及健康方面，勞工處會加強科技應用。除預計在今年下半年起使用小型無人機協助執法外，勞工處正研究引進「電子口供」應用程式，以提升前線執法人員的工作效率。

　　招攬人才是現屆政府的工作重點之一。政府正革新各項輸入人才機制，以滿足人力需要及配合發展。我們已啓動優秀人才入境計劃下新設的邀請機制，會主動邀請尖端及領軍人才來港發展，過程中會積極游說並為獲邀人士提供個人化的便利安排。此外，政府將在今年上半年新增渠道，容許一定數量年輕而具備相關專業技術技能及經驗的非學位專才申請來港，投身人力極短缺的指定技術工種。

　　香港人才服務辦公室會繼續為來港人才提供全方位一站式支援，舉辦工作坊、研討會、招聘會及社區共融活動，加強協助來港人才落戶香港。

　　廣納人才的同時，政府也重視培育本地人才。僱員再培訓局（再培訓局）由今年初起已取消參與培訓人士的學歷上限及提升至為整體勞動人口提供「技能為本」的培訓課程和策略，並會加強與高等院校和龍頭企業等合作，豐富課程發展方向。再培訓局在今年年底會向政府提交推行中長期改革的方案，更全面支援不同階層及學歷的人士持續進修，提升本地勞動人口的競爭力。

　　勞工及福利局於二○二四年公布的「2023年人力推算」報告涵蓋香港整體及主要產業的人力缺口推算，包括職業種類及關鍵技能需求的分析，亦已綜合考慮當時政策下外來人才與本地勞動力的趨勢，並將其對未來人力供應的影響納入推算結果中。我們計劃於今年年底開展人力推算的中期更新，屆時將考慮最新的經濟及科技發展、產業政策、人才輸入措施等因素對勞動力供求的影響，並會特別關注外來人才與本地人力資源的規劃與整合。

　　主席，我謹此陳辭，希望各位議員支持《2025年撥款條例草案》。

完

2025年4月30日（星期三）
香港時間13時09分