立法會十二題：推動旅遊業發展
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問題：
關於推動旅遊業發展，政府可否告知本會：
（一）過去三年，有否評估各項旅遊推廣計劃（包括「香港夜繽紛」及「你好，香港！」等活動）的實際成效，包括但不限於（i）訪港旅客人次的增長、（ii）旅客的消費模式及金額、（iii）對本地零售及餐飲業界的實際經濟效益，以及（iv）實際成效與預期目標的落差；
（二）政府有否就推行《香港旅遊業發展藍圖2.0》（《藍圖2.0》）中133項措施制訂具體時間表及成效指標；若有，詳情為何；若否，原因為何；及
（三）鑑於據悉，旅遊業和相關服務業（例如零售及餐飲業界）現時面對人手短缺及數碼轉型的挑戰，而《藍圖2.0》提出要加強培育旅遊業人才及推動智慧旅遊發展，政府有何具體支援措施（包括相關撥款安排），協助業界（特別是中小企業）克服相關困難？
答覆：
主席：
就林素蔚議員的提問，經諮詢勞工處後，現回覆如下：
（一）隨着香港在二○二三年初重啓跨境旅遊活動，香港旅遊發展局（旅發局）隨即於同年二月啓動大型全球宣傳活動「你好，香港！」（Hello Hong Kong），通過推出了一系列宣傳活動，全力推動旅遊復蘇，向全球傳遞歡迎信息，與全球旅客重新連繫，吸引他們親身體驗香港的精彩和魅力。
「你好，香港！」大型全球宣傳活動的主要內容包括：
| 「迎客來」 —— 向全球旅客問好 | 旅發局邀請業界代表、藝人、網紅等拍攝超過330條短片，介紹香港旅遊體驗，向全球傳遞歡迎信息。有關短片在全球至少3 000個不同媒體的平台播放。期間在社交媒體平台TikTok上舉行的「Hello Hong Kong」舞蹈挑戰，吸引網民拍攝逾120萬條影片，全球瀏覽量高達15億，是二○二三年首季TikTok在東南亞市場獲得最高流量的推廣活動，並帶動旅發局新增30萬追隨者，令總數增至約200萬。 為歡迎來自全球的訪港旅客，以及為本地商戶提供多一個推廣渠道，締造商機，旅發局派發了約200萬份「香港有禮」旅客消費優惠券，每份價值至少港幣100元，供旅客在全城近4 000間指定餐飲、零售商鋪或景點兌換優惠或免費換取迎賓飲品。 同時，旅發局協助在客源市場，推廣香港機場管理局送出合共50萬張機票。 |
| 「請客來」 —— 親身體驗、眼見為實 | 旅發局於二○二三年主動邀請逾2 000位來自內地、東南亞、歐洲等業界代表、媒體、影視紅星、網紅以及旅發局「超級香港迷」「請進來」親身體驗，並為他們度身訂造個人化主題行程，展現香港多元旅遊特色，說好香港故事。 |
| 「走出去」 —— 展示香港魅力 |
旅發局積極率領業界「走出去」，參與二○二三年於內地及海外超過二十個大型旅遊展覽和會展旅遊相關的活動，展示香港的旅遊魅力，並協助業界尋找更多商機。 |
在二○二四年，旅發局亦積極拓展多元化旅遊體驗，增強旅遊目的地的吸引力，例如運用電影宣傳旅遊、推廣熊貓旅遊、乘着不同的中西節日如中秋節、萬聖節和不同主題如藝術文化、大城小區及咫尺自然，推出創新體驗，帶動開心氛圍。
與此同時，在疫情後兩年，旅發局復辦不同大型盛事，涵蓋體育、美食、節慶娛樂的元素，包括香港國際龍舟邀請賽、香港單車節、香港美酒佳餚巡禮、香港繽紛冬日巡禮、「香港跨年倒數」及新春國際匯演之夜等，並注入新角度、新元素、新體驗，豐富活動內容。當中，旅發局於二○二三年在灣仔海濱舉行首個集水上演唱會、街頭表演和極限運動表演的「樂聚維港嘉年華」，於二○二四年舉行的香港國際龍舟邀請賽加設「嚐味當夏美食街」，並首次於香港單車節舉辦「單車節嘉年華」，而香港美酒佳餚巡禮由過往的四日延長至五日，吸引更多市民及旅客入場。
此外，旅發局緊扣節慶或大型活動，於二○二四年呈獻多場主題多樣的無人機和煙火表演，如「香港馬騰盛世」無人機表演和「冬日維港水上煙火」，成功營造城中熱鬧氣氛，同時吸引本地及國際媒體報導，市民及旅客踴躍參加，鞏固「亞洲盛事之都」地位，帶來全球宣傳效益，亦有助帶動整體社會熱鬧氛圍，並刺激消費和經濟。
為配合政府於二○二三年九月中開展的「香港夜繽紛」活動，旅發局亦推出多項營造城中夜間熱鬧氣氛的大型盛事和宣傳推廣項目，包括支持及宣傳大坑舞火龍、推出「哈囉威香港」萬聖節推廣、推出「香港夜饗樂」餐飲消費劵、旅客專屬觀光巴士夜遊香港優惠及全新廟街推廣。
旅發局的旅遊推廣工作成效並不能完全以量化方式來評估。然而，旅發局會就其宣傳和活動的性質，訂立不同的指標，例如網站瀏覽量、社交媒體觸及人數、全球媒體的曝光率、參與者對活動的滿意度、會否推薦給親友及會否再次參與，以衡量成效。過去三年旅發局推出的各項旅遊推廣獲得正面迴響，不但在疫情後成功展示香港復常，更帶動城中熱鬧氣氛，為旅客創造更多訪港的理由，吸引他們到訪，成效符合預期目標。
（二）文化體育及旅遊局（文體旅局）於二○二四年十二月三十日公布《香港旅遊業發展藍圖2.0》（《藍圖2.0》），勾劃出二○二五至二○三○年期間香港旅遊業發展的整體工作方向。《藍圖2.0》提出四大發展定位、四大發展策略，涵蓋產品開發、拓展客源、科技創新及提升服務四大方面的工作，以推動香港旅遊業的繁榮健康發展。《藍圖2.0》同時提出133項有利旅遊發展的具體行動及措施，以期通過多元化策略激發旅遊市場活力，深化旅遊產品與服務的品質與內涵，及進一步拉動不同產業共同推動本港旅遊業發展。各項措施以短（三年內）、中（三至六年）和長期（六年以上）作分類的推行時間及相關成效指標載於《藍圖2.0》。
（三）文體旅局一直與旅遊相關業界，包括旅發局、香港旅遊業議會（旅議會）、旅遊業監管局（旅監局）、香港酒店業協會、香港酒店業主聯會保持聯繫，了解現時行業內不同工作種類的人力資源情況和探討可行的應對措施，以應付人力資源的短、中、長期需要。
《藍圖2.0》提出未來五年香港旅遊業發展的整體工作方向和策略，當中其中一項發展策略為全方位提升旅遊業服務質素及配套，培育人才，涵蓋三十一項措施。
按照有關策略，文體旅局會繼續與本港提供酒店與旅遊相關課程的大專院校保持緊密溝通，鼓勵大專院校與業界合作舉辦職業博覽及講座，加強年輕人對旅遊業發展前景的認識、善用各類旅遊義工／青年大使計劃，培訓有興趣青年加入導遊專業，並會繼續與相關政策局積極探討進一步拓展「職專畢業生留港計劃」至酒店管理、旅遊及款待等相關課程。
另一方面，政府在二○二二至二三年度撥款一億元資助旅遊從業人員的培訓發展。旅監局會持續利用撥款支援業界的培訓，並推出措施吸引更多人才投身旅遊業及提升業界專業水平，包括透過數據收集研究導遊、領隊及旅行代理商不同工種的職員的人才需求以制訂更詳細和全面的人力資源策略、支持大專院校學生考取導遊牌照、檢視及精簡領牌考試及試前訓練課程內容及要求、推出導賞員銜接導遊計劃及「專項專牌」計劃以增加市場上的專業導遊供應，以及與旅議會在實習機會及人才配對方面開展合作，改善行業的人才供求。
此外，勞工處自二○二三年九月四日起推行「補充勞工優化計劃」以紓緩不同行業（包括住宿服務業）人手不足的問題。酒店業僱主如確實未能在本港聘得合適人手，可經「補充勞工優化計劃」申請輸入技術員級別或以下的勞工。截至二○二五年三月三十一日，「補充勞工優化計劃」批准住宿服務業的僱主輸入1 633名勞工，主要涉及房務員、侍應生及接待員等職位。
在協助業界數碼轉型方面，政府在二零一六至一七、二零一八至一九及二零二三至二四年度《財政預算案》向旅議會撥款共7 000萬元，推出「旅行社資訊科技發展配對基金計劃」，向每間合資格旅行社以對等配對形式提供資助。資助項目內容涵蓋透過大數據提升效率和生產力、數碼化市場推廣、資訊科技系統保安、開發手機程式和網站優化以鼓勵業界利用科技升級轉型，提升旅行社透過資訊科技拓展業務的能力。
文體旅局會與相關政策局／部門和執行機構保持緊密合作，積極紓緩旅遊行業人手短缺及數碼轉型的挑戰，以期提升服務水平，讓旅客能感受到香港的熱情款待，從而塑造更具吸引力的旅遊品牌。
完
2025年4月16日（星期三）
香港時間17時40分
香港時間17時40分