以下是運輸及物流局局長陳美寶今日（四月十日）在立法會財務委員會特別會議的開場發言全文︰

主席：

　　香港擁有海、陸、空三個港，由運輸及物流局負責。我們會繼續以積極、進取、求變的精神發展航運、空運以及陸路運輸基建，務求發揮香港「背靠祖國、聯通國際」的優勢，在提升本地競爭力的同時亦積極助力融入國家，特別是粵港澳大灣區的發展。

　　在發言中，我希望就運輸基建、航空、航運及物流四方面提綱挈領，向委員會談及我們未來的重點工作。

　　首先就運輸基建而言，我們會積極發揮「雙創新」思維，推動和落實一系列鐵路、集體運輸系統和主要幹道項目。本地鐵路方面，正在施工的東涌線延線、小蠔灣站、屯門南延線、古洞站和洪水橋站將由二○二七年起陸續落成。北環線主線的前期建造工程亦已展開，目標是於二○三四年落成。另外，政府現正全速推進一個新技術，即智慧綠色集體運輸系統項目，目標是分別於今年稍後率先就啟德項目及明年就東九龍及洪水橋／厦村及元朗南新發展區項目招標，以期於翌年批出合約。最後，我們沒有忘記南區。我們力爭於今年內就南港島線（西段）項目開展詳細規劃及設計。

　　在跨境鐵路方面，按照共同構建「軌道上的大灣區」的願景，我們正與深圳市政府及當局攜手推動兩個跨境鐵路項目，其中港深西部鐵路（洪水橋至前海）項目的勘查及設計，我們希望在今年內開展，而北環線支線的詳細規劃及設計亦會於今年內開始。

　　道路基建方面，我想預告一下，中九龍幹線預期於今年內順利竣工，而六號幹線如期於明年全線通車。

　　在交通運輸方面，我們正積極檢討幾項與交通相關的收費和罰款，目標和考量是提升交通管理，以及維持公共財政紀律和可持續性，重點檢視多年未曾調整的收費，包括停車收費錶的收費、交通違例事項定額罰款，以及隧道收費。這幾項收費我們正積極檢討，希望在第二季內盡快諮詢交通事務委員會。另外，就電動私家車牌照費，我們正聯同環境及生態局理順收費基礎，務求緊貼國際慣例和收費基礎。

　　為了維持公共交通費用補貼計劃在財政上的可持續性，我們會由今年六月一日起，將計劃的補貼領取門檻由每月公共交通實際開支水平400元提高至500元。有關建議下，補貼比率及上限維持不變，但可減省每年營運開支。

　　第二，在航空方面，香港國際機場三跑道系統落成後，人流、客流、貨流方面的容量大大提升，所以我們會積極拓展民航航空協定方面的討論，預計今年至少與10個民航夥伴開展有關討論。過去兩年，我們亦取消很多民航協議下的限制，將有關運力上限提升了百分之六十。未來，由於面對不同外圍因素的轉變，我們亦會着力開拓新市場、新航點，特別是東盟、「一帶一路」，以至長途線，例如中南美，我們都會積極開拓。香港機場管理局（機管局）最近公布了擴大「機場城市」的發展大綱，目標是希望透過引入零售、商業、旅遊、餐飲、文化、藝術元素，吸引不同旅客多留港消費，亦可趁着「機場城市」擴大，帶來新的經濟增長點。

　　當然很重要的就是貨運，機管局隨着入股珠海機場的安排後，亦會積極推展「經珠港飛」。同時，與東莞合作「海空聯運模式」的東莞空港中心，我們希望在今年內完成第一期永久設施。

　　發展低空經濟工作組方面，我想向各委員匯報。我們剛於上月公布了首批「監管沙盒」試點項目，共有38項。接下來在四、五、六月間，各試點項目將陸續實行，相信屆時不同區域的市民都能親身體驗，看見無人機在上空試驗。我的團隊亦會聯同地區民政處，在地區向相關居民預先解說，希望他們接受。我們正籌備在約兩個月後向立法會提交修例建議，涵蓋較重的無人機，以及賦權民航處處長在符合民航安全的前提下容許先進空中運輸系統在特定條件下進行試飛，為鋪排未來載人的先進無人機系統建立堅實的基礎。
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　　第三是航運。在推進國際航運中心發展方面，面前首個重點是希望在今年年中成立香港海運港口發展局。目前我們正就委任及委聘相關專業、專組人員積極籌備中。我們亦希望加強相關研究、推廣及人力培訓，讓業界更有效與政府結合，一起落實有關政策。

　　提升港口競爭力一定是我們的重中之重。我們會透過強化區域協作和聯通世界，引領更多貨源來到香港港口，亦會銳意從數字化、智能化、綠色化三方面推動港口升級轉型。在此我想再次多謝財委會議員上月底通過港口社區系統的撥款申請，政府團隊現正全速構建有關系統，邁向港口數字化，務求能於明年一月推出，讓航運、物流，以至整個產業鏈中其他相關單位，都可利用這個系統進行信息交流，而更進一步我們希望可以深化與其他區域港口，例如內地港口，進行對接，亦可加強日後的港口協作。

　　高增值海運服務方面不容忽視，我們將會優化現行的航運業稅務優惠措施，包括為營運租約下的船舶出租商提供船舶購置開支的稅務扣除，而當中最重要的，就是為合資格大宗商品貿易商提供半稅優惠。相關組別的法例修訂，我們亦會於明年上半年向立法會提交有關條例修訂，希望為香港的高增值海運的航運業注入新動力。

　　我想提一提綠色化。《綠色船用燃料加注行動綱領》自去年年底推出後，很高興剛在今年二月十四日情人節當日，在錨地海面進行了首次液化天然氣加注示範，之後陸續進行了兩次相關商業運作。除液化天然氣外，今年我們的重點，就是會公布綠色甲醇加注的工作守則，目標在今年內進行首次加注。同時，我們會就位於青衣南的一塊用地發展綠色船用燃料貯存設施盡快邀請業界提交意向書，為船用燃料加注中心，以至往後進一步發展為交易中心，提供堅實的基礎。

　　最後，物流方面，不得不提很多議員關注的首幅位於葵青貨櫃碼頭旁的物流用地已於今年二月透過招標出售。我們接下來的重點就是在北部都會區，位於洪水橋／厦村新發展區物流用地透過較新的發展模式，以「企業為本」發展較大幅的物流用地，希望吸引重點企業落戶，當中我們希望吸引相關產業形成生態圈。最近在航空方面，我們吸引到一間法國公司簽訂協議書，希望在用地、人才方面作出配套。同樣在物流方面，我們都是朝這個方向發展。

　　另一樣很重要的，因為目前全球貿易和航運面對的挑戰，香港其實已轉型着重轉口貨物。我們希望將目前航空轉運貨物豁免許可證安排透過法例擴展至多式聯運模式。此法例修訂將於明年提交立法會審議。

　　主席，很感謝各位議員對運輸及物流局事務的關注，提出很多問題，我們已在文件作答。接下來我們會爭取時間，希望重點回應更多議員的提問。多謝主席。

完

2025年4月10日（星期四）
香港時間13時30分