立法會：財經事務及庫務局副局長就「強化治理體系，進一步增強『三個中心』相扣牽引作用」議員議案總結發言（只有中文）
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
（代）主席：
我感謝提出議案的簡慧敏議員、提出修正案的蘇長荣議員，以及其他24位發言的議員，就如何更好落實二十屆三中全會《決定》中提到鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，增強「三個中心」相扣牽引作用，提出了寶貴意見及建議。
香港作為國家的「超級聯繫人」及「超級增值人」，在國家改革開放中一直扮演積極的角色，而「三個中心」的發展亦有相互支持的協同作用。發展金融可進一步促進實體經濟，包括貿易和航運業的發展。與此同時，更蓬勃的高端航運服務，以及高增值的貿易服務，亦將刺激對金融產品及服務的需求。
完善治理體系
議案的重點在於強化治理體系。正如行政長官在二○二四年《施政報告》中重申，本屆特區政府致力提升政府治理體系，強化執行能力，建立「以結果為目標」、做實事、做成事的政府文化。就此，財經事務及庫務局（財庫局）會發揮好香港在「一國兩制」下「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，促進香港金融服務業改革創新，並主動對接「十四五」規劃、「一帶一路」倡議、粵港澳大灣區建設等國家戰略，深化與內地金融市場互聯互通，同時推動國際化發展。
在體制方面，財庫局與金融監管機構、業界組織及持份者一直保持緊密合作，各司其職，共同鞏固和提升香港國際金融中心地位，同時亦為包括航運、貿易及其他界別提供強大後盾。
在財庫局及金融監管機構的積極協調下，我們以創新思維優化市場架構，更好服務內地企業「走出去」、把環球資金「引進來」，包括改革上市融資機制、優化首次公開招股的價格發現流程、上市審批流程及交易機制，提升市場效率及競爭力。我們亦繼續與內地相關監管機構積極研究和推動互聯互通擴容增量、提升離岸人民幣的投資功能，包括將房地產投資信託基金納入滬深港通、人民幣股票交易櫃台納入港股通、優化基金互認安排、推動大宗交易納入互聯互通機制等，助力人民幣國際化。
另一方面，正如議案中提出，我們會用好香港金融發展局（金發局）等跨界別諮詢機構，持續鞏固提升國際國內網路，宣揚香港的發展優勢，說好香港故事。自成立至今，金發局已發表65份研究報告，當中多項建議亦獲政府採納，例如推出特專科技公司上市機制、「港幣——人民幣雙櫃台模式」、優化基金架構及稅務安排等。由於金發局提出的建議涵蓋短、中及長期目標，政府、監管機構、業界等所需詳細討論、準備及落實的時間不盡相同。截至二○二三至二四年度，政府就金發局研究報告的建議採納率約七成。金發局會繼續透過與持份者持續且有系統的溝通交流，積極推進各項建議，致力優化金融服務業的營商環境。
在對外宣傳方面，金發局亦積極與業界合作，包括在本年初與香港貿易發展局合作在亞洲金融論壇上舉辦專題早餐會，展示香港在金融領域的獨特優勢、發展潛力和機遇，以及在今年五月參與由本人率領包括投資推廣署、保險業監管局、以及財富及資產管理業、綠色金融、金融科技、Web3業界代表等一行50多人的代表團，出訪卡塔爾多哈以及阿聯酋迪拜等地，就中東市場的龐大機遇，與當地政商界對接，探討共贏商機。今年截至十一月，金發局總共舉辦及參與了超過80場研討會、路演、外訪及其他國際活動。我們會繼續支持金發局的工作，並會不時檢視金發局的資源、規模及運作模式，持續推動業界發展並發揮更積極的協同作用。
優化營商環境
議案的另一關注是優化營商環境，促進引資引才。正如二○二四年《施政報告》指出，我們會持續推進發展新增長點，塑造競爭新優勢，當中包括善用香港安全穩定的環境優勢，以黃金交易為切入點發展大宗商品交易，吸引國際黃金現貨在香港儲存，推動黃金交易、清算和交割，同時帶動投資交易、衍生產品、保險、倉儲、貿易和物流服務等相關產業鏈，推進國際金融、航運和貿易中心協同發展。財庫局將於本月內成立工作小組，推行建立國際黃金交易中心的工作，包括強化交易機制及相關規管框架、推動前沿金融科技應用，以及與內地探討把黃金產品納入互聯互通等。
在金融科技方面，截至今年十月香港有超過1 100間金融科技公司，一年之間增長了約百分之十五。我們會持續推動央行數碼貨幣、移動支付、數字銀行、虛擬資產交易等的科技應用，並促進香港穩定幣以至web3生態圈健康、負責任和可持續發展。在綠色金融方面，過去數年在香港安排發行的綠色和可持續債券總額居亞洲區市場的首位，去年佔地區總額的百分之三十七。我們會加速鞏固香港在國際可持續金融領域的領導地位，包括在今年內推出全面採用國際財務報告可持續披露準則（ISSB準則）的路線圖，目標是使香港成為首批將本地準則銜接國際準則的司法管轄區。
在引資引才方面，「新資本投資者入境計劃」於今年三月一日開始接受申請，廣受不同界別有意來港投資和發展的投資者歡迎，截至十一月底已接獲超過700宗申請，預計可為香港帶來的投資將超過210億港元。此外，特區政府亦不斷加強與「一帶一路」經濟體的連繫，積極尋求新投資和資金來源，包括推動交易所買賣基金在香港及沙特阿拉伯市場掛牌上市，促進兩地雙向資金融通。稍後，商務及經濟發展局副局長會就特區政府的招商引資工作作進一步介紹。
結語
主席，我再次感謝提出今日辯論的簡慧敏議員。透過政府、監管機構、相關法定組織和業界的共同耕耘，我們有信心能夠把握機遇，共同推動香港「三個中心」的協同發展，讓香港在國家金融強國建設的進程中作出新貢獻。
接下來，我請商務及經濟發展局副局長和運輸及物流局副局長作出回應。多謝主席。
完
2024年12月5日（星期四）
香港時間11時43分
香港時間11時43分