立法會:財政司副司長就《行政長官2024年施政報告》致謝議案辯論(第三節)致辭(只有中文)
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主席:
我衷心感謝各位議員的寶貴發言,對政府多方面工作提出了寶貴的意見和表示支持。接下來,我會就發展低空經濟、盛事經濟、北部都會區(北都),以及取締劣質「劏房」等方面作出回應。
低空經濟的潛力巨大,可以提高物流效率,帶動不同產業的發展。面對這項新興產業,我們會以勇於探索的精神去推動產業,開拓商機,以及處理和克服各種相關的技術與安全管理事宜。而在推動過程中,我們會充分發揮及釋放商界和學界的力量。最了解低空經濟在商業應用上的價值就是我們的商界,我們的學界亦在相關研究方面非常積極。未來,我們會透過不同的「監管沙盒」試點項目,推動低空經濟產業發展。事實上,我們已在前天開始接受商界、學界和不同持份者提出試點項目的申請,經快速的審批後,我們盼望當中一些項目在明年上半年內可以陸續上馬。我很高興在推出有關申請後,已經有不少機構表示有興趣參與試點項目。
在法規上,我們會分階段改善相關規管,預計第一批讓重量在25公斤以上的無人機在有法可依的情況下可以運作的法例修訂,會在目前《民航條例》下的《小型無人機令》(第448G章)處理。長遠而言,我們樂於探索為低空經濟活動制定新的法例的可能性。
在盛事經濟方面,過去一段時間在香港舉辦的很多盛事活動,包括早前在中環海濱活動空間,由香港旅遊發展局舉辦的「香港美酒佳餚巡禮」,亦是人頭湧湧,丁財兩旺。但我在此必須指出,盛事經濟對香港的策略意義和正面貢獻,遠遠不只經濟或金錢上的收益。多元多樣、內容豐富的盛事活動,能夠有效彰顯香港作為一個自由、開放、有深度而且具備文化底蘊國際城市的領先地位,可以讓香港在全球有更多的正面曝光,亦幫助海外朋友加深對香港的正確認識。這種種有形無形的好處,在當前複雜多變的地緣政治環境,具有非常巨大的策略意義。
第三,北部都會區。北部都會區是香港經濟發展的新引擎,也是香港未來土地供應的主要來源。我們預計在未來10年,北都可以提供約1 700公頃「熟地」,佔同期的新增「熟地」供應量接近百分之六十。
政府會在保持公共財政穩健的前提下,提速推展北都內與產業及房屋發展相關的工程。而北都亦正進入收成期。在未來10年,北都會有超過210 000個房屋單位落成入伙,並有超過1 000萬平方米的總樓面面積作經濟用途。連同多項交通基建相繼開通,將有助香港於「南金融、北創科」的新產業布局下,發展成為國際化的創科中心。
在未來,政府會結合市場力量,提速提量推展北都的工程。這不單是為了減低公共財政的壓力,更大的考慮是在推動產業發展的時候,我們要用好,亦要充分釋放商界和市場的力量。政府會提供多元途徑讓市場參與開發,包括發債、原址換地,以及「片區開發」等。發展局已經物色了三個分別佔地10至20公頃的「片區開發」試點,並會在今年年底前開始展開市場意向調查。此外,政府亦會探討選取試點產業園區,批給由政府成立和牽頭的公司進行營運和管理,預計在明年第一季可以公布有關建議。
最後是取締劣質「劏房」。下個月二日政府團隊會到立法會房屋事務委員會作更詳細的報告,隨即會展開兩個月聚焦公眾諮詢。今日,我想和各位議員分享兩點。
第一,經過多年在土地房屋供應上的努力,現時政府有足夠的「底氣」,讓我們可以着手處理劣質「劏房」這個困擾香港多年的問題。公營房屋供應方面,連同「簡約公屋」在內,未來五年總體公營房屋供應量將達189 000伙,即每年有超過35 000個單位,相比過去10年的公營房屋,平均每年只能提供約15000個單位的供應,增加超過一倍。根據統計,目前在分間單位居住的朋友,大約六成是有資格申請入住公營房屋。因此,只要我們能夠繼續提速提量,維持相對高水平的公營房屋供應,隨着更多合資格的分間單位住戶入住公屋,社會上對分間單位的需求亦會陸續減少。
第二,我們會按以民為本、按部就班的方針去處理有關事宜,不會一下子令分間單位的供應大幅減少。根據估計,目前市面上約三分之二的分間單位在不需要大幅改動的情況下,已符合「簡樸房」的認證要求,而餘下三分之一,經改動後,亦有空間可以符合認證要求。而且我們建議的制度亦有准入安排,讓符合要求的「簡樸房」新供應可進入市場。因此,一方面社會對分間單位的需求會陸續減少,而另一方面,合規「簡樸房」的供應不會大幅降低。我們因此相信,令劣質「劏房」最終清零並非不設實際的夢想,而是可以實實在在做得到的目標。
主席,我謹此陳辭,懇請議員支持《行政長官2024年施政報告》。
完
2024年11月15日(星期五)
香港時間14時10分
香港時間14時10分