立法會：保安局局長就《行政長官2024年施政報告》致謝議案辯論（第一節）致辭全文（只有中文）
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主席、各位議員：
首先，我感謝內會主席就《行政長官2024年施政報告》提出致謝議案，讓我們能夠充分聽取各位議員對《施政報告》的意見和看法。
我會首先就維護國家安全和立法保障關鍵基礎設施電腦系統安全的議題發言，然後會就其他議題作扼要回應。
維護國家安全
安全一直是發展的基礎，而穩定亦是強盛的前提。正如特首於《施政報告》中提到，安全和發展是鳥之兩翼；兩者缺一不可。安全和穩定得以維護，特區才可以全力拼經濟、謀發展、同建未來。
我非常感謝各位議員在過去一年對保安局在維護國家安全方面的工作，特別是《基本法》第二十三條本地立法的支持。新訂立的《維護國家安全條例》與《香港國安法》互相銜接、兼容互補，形成完善和有效維護國家安全的法律制度和執行機制。
保安局會繼續致力履行維護國家安全的任務。維護國家安全，公職人員責無旁貸。就此，我們正就公職人員如何在履行職責時，恪守《維護國家安全條例》的要求，編訂指引，並會在二○二五年上半年推出。
我又感謝議員對國安教育方面的支持和意見。要有效維護國家安全，全民國安認知充分、目標一致至為重要。特區政府會繼續加強與社會各界有關的宣傳及教育工作，包括透過國家安全展覽廳在二○二五年推出配合第十個「全民國家安全教育日」和《香港國安法》實施五周年的專題展覽；與律政司及香港電台合辦新一輯有關國家安全法律的資訊節目《國安法事件簿》，重點介紹《維護國家安全條例》等。
保安局亦會繼續全力着力青少年的國安教育工作。繼於今年年中推出線上國安動漫系列，在來年，我們會將這套線上國安動漫系列帶到線下，包括編訂短劇帶入學校，與學生互動，及製作實體漫畫繪本。我們又會擴大全港學界國家安全常識挑戰賽的規模，引入非華語學生參與，進一步加深學生和青少年對國家安全的了解。我希望議員能繼續支持保安局在國家安全這方面的工作。
立法保障關鍵基礎設施電腦系統安全
此外，立法保障關鍵基礎設施電腦系統安全，亦是我們來年工作的重要一環。剛才亦有議員提到關鍵基礎設施電腦系統安全的重要性。關鍵基礎設施的電腦系統安全得以維護，重要的服務才可確保運作順暢，香港良好營商環境及國際金融中心地位才可鞏固。因此，我們會立法要求關鍵基礎設施的營運者承擔法定責任，在多方面採取適當措施，加強其電腦系統的保安能力，減低必要服務因網絡受到攻擊被干擾或破壞的可能，從而提升香港整體的電腦系統安全。
我們已於今年七月就建議立法框架進行了諮詢工作，當中收到53份意見，（絕大部分）是支持立法或提出正面建議，只有一份來自外國的提出反對。
我們亦已於今年十月向保安事務委員會發出資料文件，簡介諮詢的結果及闡述政府就推展相關立法工作的未來路向；並於十一月初就立法建議向業界作出簡介。我們會在二○二四年年底前向立法會提交法案；希望各位議員屆時能支持相關的立法工作。
加強反恐準備
除了上述有關維護國家安全和保障關鍵基礎設施電腦系統安全的工作外，我們亦有多項滅罪應急的工作，包括加強反恐準備。
除了二○一八年四月成立的跨部門反恐專責組外，我們會於今年年底前引入「三層防範機制」，設立第一層的「行政長官反恐督導組」，牢牢抓緊防範恐怖襲擊的工作，並在發生恐怖主義事件時作出決策，確保整體反恐策略的指導性；而第二層，由我主持的「保安局局長反恐統籌組」，會統籌跨部門合作，跟進有關工作；至於第三層的七個跨部門工作小組，會跟進具體研究和執行反恐工作。
擴大性罪行定罪紀錄查核機制
此外，我們將會分階段擴大性罪行定罪紀錄查核機制的涵蓋範圍至自僱人士、志願工作者及所有現有僱員，以期在加強對兒童及精神上無行為能力人士的保護的同時，確保查核機制系統有足夠承受能力。
我們建議第一階段於二○二四年十二月先將查核機制範圍擴大至涵蓋準自僱人士，並在參考相關經驗後，於二○二五年年底前推出第二階段，將查核機制範圍擴大至所有志願工作者；我們亦會考慮之後再將查核機制範圍擴至最大以涵蓋所有現有僱員及自僱人士。
同時，為便利市民，我們會推出網上申請平台，並於警察總部及六間指定警署提供二十四小時套取指紋服務；查核申請的有效期亦會由現時18個月延長至36個月。
將依托咪酯（「太空油」主要成分）列為毒品
就打擊毒品方面，我必須強調，吸食「太空油」會損害健康及導致成癮，甚至可以致命，因此我們必須迎頭痛擊。
我們建議更嚴格地管制依托咪酯，即「太空油」主要成分，將其納入《危險藥物條例》（第134章）管制。就此，我們稍後會將修訂提交立法會進行先訂立後審議的程序，期望於二○二五年第一季完成將依托咪酯列為毒品，以打擊新興毒品的趨勢，保障公共安全。
便民利商
要發揮「一國兩制」制度優勢，除了滅罪應急的工作外，我們亦推出多項便民利商的措施，以配合招商引才和便利旅客到訪，包括：
（一）優化「北上」安排，香港註冊公司外國人員到內地「一簽多行」簽證有效期增至最長五年，以進一步吸引更多公司和人才落戶，享受香港與內地「一國之利、兩制之便」的獨特優勢；
（二）放寬東盟國家「一簽多行」申請門檻，有效期增至最長三年，並設加快審批通道；
（三）為東盟十國與商貿和發展活動等有關的特邀人士提供自助通關服務，並透過專櫃一站式處理其自助通關及申請簽證。我們目標是於二○二五年上半年公布計劃詳情；及
（四）全面取消旅客抵港或離港申報表，務求進一步簡化出入境手續，為旅客提供更便捷的服務。
中英街檢查站採用人面辨識科技
在善用科技方面，我們將於二○二四年年底試行以「無感」暢通方式，透過人面辨識科技核實身分，讓持有有效禁區許可證可進出中英街的人士，經預先登記後使用「無感通道」，以不停頓方式進出檢查站。我們會視乎成效檢討的結果，研究進一步應用相關科技配合未來發展。
主席，以上是我對各位議員寶貴意見的扼要回應。在來年，保安局會繼續帶領轄下的紀律部隊積極落實二○二四年度的《施政報告》中的各項措施。我懇請各位支持《施政報告》。多謝主席。
完
2024年11月13日（星期三）
香港時間17時52分
香港時間17時52分