立法會：公務員事務局局長就《行政長官2024年施政報告》致謝議案辯論（第一節）致辭全文（只有中文）
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主席︰
首先，我感謝內會主席提出的致謝議案，亦感謝多位議員對公務員事務提出了寶貴的意見。
公務員在政府施政中有着重要的角色。公務員的專業素養和盡心服務，是政府政策成功推行的一大要素。本屆政府自上任以來，致力強化公務員治理能力。過去兩年，這些工作已得到一定的成果，包括更新《公務員守則》以闡明公務員必須抱持的基本信念及操守準則、設立「全政府動員」制度強化應變能力、簡化着令工作表現持續欠佳公務員退休的機制及加強處理紀律個案的力度和速度等。
為建構更高質、高效的政府團隊，行政長官在二○二四年《施政報告》提出一系列政策措施，持續加強公務員管理、推進獎罰制度建設、強化公務員培訓，以進一步提升公務員隊伍的治理能力。剛才政務司司長已經簡要點出一些重要措施，請主席容許我在此較深入地解說一下。
提升治理能力 強化公務員培訓
隨着香港的發展動能不斷增強，公務員需要更快速、更有力地應對工作上的各種挑戰和機遇。我們會進一步強化公務員培訓，讓公務員可以擴闊眼界和視野，更高效地履行各項職務。
公務員必須充分掌握國家的施政理念和策略。我們會適時舉辦闡述中央重大政策、講話精神、重要報告的宣講會及研習活動，讓公務員對箇中要義和核心精神有更深刻、更深層次的理解。另外，公務員學院會積極推動愛國主義教育。學院設計了一個「中國近代史專題研習課程」，讓公務員深入認識國家近代政治、經濟、社會和外交的百年奮鬥與蛻變，從而更自覺地承擔推進香港發展和國家富強的責任。這個課程我們會持續舉辦，我們亦會鼓勵及協助公務員團體在本地舉辦更多的國情研習及參觀活動，進一步加深公務員對國家的認識及培養愛國精神。
為提升未來領導層人員的治理能力，學院將在二○二五年內推出「政府治理人才培育計劃」，為有潛質成為公務員中的領導層的人員針對性地提供培訓，為政府培養擁有宏觀視野和專業領導能力、對服務國家和香港有承擔的管治人才。
我們亦積極推展公務員交流計劃。我們在二○二三年底已開展與粵港澳大灣區內地城市的交流計劃，第一批香港公務員已在二○二四年第一季完成在深圳的交流。我們現正與廣東省港澳辦商討選派大灣區城市公務員到特區政府部門交流的安排。我們稍後亦會與北京、上海、重慶、武漢及杭州開展公務員交流活動。
在研習國家事務及國際培訓方面，我們會繼續與北京大學合辦公共管理碩士課程，並安排中高級及首長級人員參加在內地院校舉辦的國家事務研習課程。我們亦已恢復安排有潛質的中高級公務員到海外院校進修。個別部門或職系亦會安排轄下公務員到海外著名院校或不同國家或海外機構，參加與其專業範疇相關的培訓課程或暫駐計劃。
除此之外，在中央政府支持下，特區政府會繼續透過聯合國初級專業人員方案派出公務員前往世界各地的聯合國辦事處任職，豐富公務員的國際視野。
優化人力資源的運用
人才是我們最寶貴的資源，我們必須善用公務員的才能，進一步提升特區政府效率及效能。我們在二○二五年會在數字政策辦公室的協助下，通過書面報告、簡介會和部門探訪等不同方式向部門介紹各項管理措施和科技應用方案，推動部門重訂工作優次、重組工作模式、善用科技，以及精簡程序，從而把人手用在最需要他們的地方，創造最大的效益，進一步優化人力資源的運用。
數碼化公務員招聘
公務員事務局也會以身作則，善用科技代替人手， 在二○二五年數碼化學位／專業程度職系的《基本法及香港國安法》測試。這項措施不但節省人手及更環保，也可以讓投考人士可按自選時間盡早參加測試。剛才有議員關心公務員崗位的空缺率，這是一個讓期望加入公務員行列人士可以盡早越過門檻，以申請他們心儀工作崗位的措施。
推進獎罰制度建設
我們亦會進一步推進獎罰制度，務求兩者做得分明。過去兩年，我們在有關工作上，已取得一定進展。在嘉奬計劃方面，今年，我們會優化「公務員事務局局長嘉許狀計劃」的安排，取消獲獎人員的服務年資下限的要求，以激勵包括年資淺的公務員不斷求進。
在公務員的品行操守方面，去年我們實行了一系列的行政措施，包括提供培訓，提高部門管理人員的調查能力，以及加強部門管理層監察部門內處理紀律個案的進度，效果令人滿意。我們在來年會檢視《公務人員（管理）命令》和《公務人員（紀律）規例》，探討有否空間在不失對涉案人員公平的同時，簡化紀律聆訊及其他程序，進一步提升處理個案的效率及效能，在二○二五年我們會就初步方案徵詢公務員敍用委員會。我們亦會在二○二五年年中向公務員發布《認識公務員紀律機制》小冊子，加強公務員對我們在品行操守方面的要求，以及對紀律機制的了解，提高他們守規遵紀的意識。
我了解議員都關心公務員的各項福利，尤其家庭友善的措施。作為全港最大僱主，我們會繼續優化員工福利，《施政報告》亦提出了各項對公務員的關愛和支持的政策，包括：推出公務員及合資格人士接種季節性流感疫苗先導計劃；為政府僱員提供育兒假，以支持新生家庭、締造有利育兒環境；增加公務員中醫診所服務名額；推出讓公務員及合資格人士到深圳的醫療機構接受指定牙科服務的試點計劃；及優化節慶日或前夕的特別工作安排。剛才幾位議員就各項的福利提出了很多意見，我們會繼續在可行和資源許可的情況下，繼續優化公務員的福利。
總結
主席，在行政長官帶領下，香港正全力拼經濟、謀發展、改善民生。我們會全力落實《施政報告》內有關公務員管理的各項措施，在制度上、在工作安排上，以及在培訓氛圍上，推動公務員精益求精，並繼續以盡忠竭誠、不畏困難、敢於創新的精神，全力協助行政長官施政，積極服務市民，為國家、香港的發展作出貢獻。
我謹此陳辭，懇請議員支持議案。
完
2024年11月13日（星期三）
香港時間17時53分
香港時間17時53分