立法會六題：強制性公積金的僱主供款
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問題：
強制性公積金計劃管理局（積金局）會向拖欠強制性公積金（強積金）供款的僱主發出「強積金供款及附加費繳款通知書」（繳款通知書），追討拖欠供款及相等於欠款款額百分之五的附加費。就此，政府可否告知本會：
（一）過去五年，積金局向拖欠強積金供款僱主的追討情況，包括發出的繳款通知書數目、已成功追討（包括在繳款通知書指定限期前及限期後追討欠款）及正在追討的個案數目及百分比，以及涉及的款項；
（二）鑑於「積金易」平台於稍後全面運作後，積金局可以直接掌握僱主供款的情況，積金局將如何加快處理拖欠供款個案；及
（三）鑑於積金局於二○二三年四月表示，正研究修例優化現行機制，推行分層附加費安排以進一步加強對僱主拖欠強積金供款行為的阻嚇力，保障僱員權益，有關工作的進展及時間表為何？
答覆：
主席：
就問題的三個部分，經諮詢強制性公積金計劃管理局（積金局）後，現答覆如下：
（一）過去五個財政年度，與積金局追討拖欠的強制性公積金（強積金）供款相關的數字表列如下：
| 財政年度 | 二○一九至 二○ |
二○二○至 二一 |
二○二一至 二二 |
二○二二至 二三 |
二○二三至 二四 |
| 發出的「強積金供款及附加費繳費通知書」（繳款通知書）數目 （註一） |
261 100 | 304 000 | 317 500 | 346 700 | 376 300 |
| 成功為受影響僱員追討的金額 （註二） |
1.58億元 | 1.96億元 | 1.40億元 | 1.45億元 | 1.55億元 |
| 受影響僱員 數目 |
95 300 | 108 000 | 82 800 | 96 600 | 96 600 |
註二：成功為受影響僱員追討的金額包括強積金欠款及相關附加費。
過去五個財政年度內，約三成個案在積金局發出繳款通知書後已於到期日（即繳款通知書發出日期起計14日）或之前繳清所有欠款和附加費。至於其餘七成個案，積金局會繼續調查並按實際情況展開法律程序，為受影響僱員追討拖欠款項。在二○二三至二四財政年度，積金局就拖欠供款入稟法院提出民事申索的個案合共1 621宗，包括小額錢債審裁處（1 378宗）、區域法院（54宗）及代表受影響僱員向清盤人或破產管理署提交債權證明（189宗）。
（二）今年六月推出的積金易平台旨在把強積金計劃行政工作程序精簡化、標準化和自動化，從而提升強積金制度整體的運作效率，包括向違規僱主追討拖欠的強積金供款。積金易平台全面運作後，在出現拖欠供款時，積金局可透過平台迅速直接地掌握僱主供款情況，更早向有關僱主發出繳款通知書，提醒有關僱主盡快處理欠款，預計相較推出平台前加快約三個星期。此外，積金易平台亦可讓積金局能夠加快處理懷疑違規個案，提升調查及執法工作的效率，從而更有效保障僱員的強積金權益。
（三）積金局一直致力維護僱員的強積金累算權益，一方面積極推動僱主和僱員履行各項法定責任，另一方主動向懷疑違規的僱主採取調查及執法行動，為受影響僱員追討拖欠的強積金供款。視乎個別案情，積金局的調查及執法行動涉及多項程序，包括與強積金受託人核實相關供款資料；向拖欠供款的僱主發出繳款通知書；聯絡拖欠供款的僱主以蒐集僱員入息相關資料，並要求僱主即時補交所有拖欠款項；如出現持續拖欠的情況，展開民事申索程序，代僱員入稟小額錢債審裁處或其他法庭追討拖欠款項，並考慮是否採取刑事檢控；以及代僱員向清盤人或破產管理署提交債權證明等。就拖欠強積金供款實施分層附加費的建議，政府會與積金局詳細考慮及作出適當的跟進。
完
2024年11月13日（星期三）
香港時間12時30分
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