勞工及福利局局長在立法會福利事務委員會政策簡報及會議就《行政長官2024年施政報告》作出簡報的書面發言稿（只有中文）
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
主席：
本屆政府致力構建關愛共融社會。我現在重點簡介《行政長官2024年施政報告》及《施政報告附篇》中有關社會福利範疇的新措施。
（一）精準扶貧
政府採取精準扶貧政策，將資源用於幫助最有需要的人。此策略獲社會正面回應。我們會聚焦以下重點：
（i）擴大「共創明『Teen』計劃」——今年十月推出第三期計劃，招募4 000名學員，推動校友會青年領袖籌辦活動發展自我，以及加強友師培訓。
（ii）擴展社區客廳試行計劃——明年於「劏房」戶集中的地區新增三個社區客廳，預計惠及約1 300個目標住戶，每年為約20萬人次提供服務。若計及已推出的四個社區客廳，預計可為約3 050個劏房戶每年約47萬人次提供服務。
（iii）優化在校課後託管服務計劃——從本學年起，計劃的涵蓋範圍由50間小學擴展至超過110間小學，讓學生可在課後留校獲託管及學習支援，更方便家長外出工作。視乎實際需要和成效，我們計劃在二○二五／二六學年鼓勵更多學校參加計劃，名額不設上限。
（iv）資助綜合社會保障援助（綜援）長者入住廣東省安老院——明年推出為期三年的試驗計劃，資助選擇赴粵養老的綜援受助長者入住指定在粵安老院。每名合資格長者每月可獲5,000元資助，名額共1 000個。
（二）照顧長者
政府致力便利長者跨境安老。今年十一月起，參與廣東院舍照顧服務計劃的安老院數目由原有四家增加至11家，包括五家由內地機構營辦的指定安老院，分布於廣州、佛山、深圳、中山和肇慶五個粵港澳大灣區內地城市，為有照顧需要的體弱長者於內地養老提供更多選擇。此外，我們會分擔參加計劃的長者在國家基本醫療保障政策下須自行付費的醫療費用，上限為每人每年門診費用人民幣10,000元及住院費用人民幣30,000元，試行兩年。我們亦會委託有內地社會服務經驗的香港非政府機構為參加計劃的長者及其家人提供關愛服務，支援他們適應在粵院舍生活，並協助已定居粵港澳大灣區內地城市的長者在居住地申請參加計劃。
明年第二季起，政府會增加1 000張長者院舍照顧服務券（院舍券），讓更多合資格長者不用輪候即可選擇入住參與院舍券計劃的安老院，接受政府資助的院舍照顧服務。
此外，香港金融管理局及社會福利署（社署）正和銀行業商討可行方法，讓在粵閩兩省養老的香港長者更便捷領取政府發放的可攜現金援助。
（三）保護兒童
《強制舉報虐待兒童條例》將於二○二六年一月二十日起實施，標誌着保護兒童工作上重要的里程碑。政府會在18個月過渡期期間繼續做好相關準備工作，包括為強制舉報者提供培訓、制訂《強制舉報者指南》、增加兒童緊急留宿宿位，以及加強對受虐兒童及其家庭的專業支援。
為從源頭加強預防虐兒，社署會以試驗形式成立四間社區親子中心，以遊戲為本方式促進親子互動，向有需要的家庭灌輸正向育兒方法，並轉介有其他需要的家庭接受各項政府及社區服務。
（四）支援在職家長
為支援在職家長，政府去年公布分階段增設十所資助獨立幼兒中心。在此基礎上，我們會再增設一所資助獨立幼兒中心，額外提供100個日間幼兒照顧名額。
政府亦會進一步加強鄰里支援幼兒照顧計劃服務，計劃服務名額進一步增加至2 500個，預計受惠兒童人數會進一步增至25 000人。
（五）支援長者和殘疾人士照顧者
政府會繼續支援長者和殘疾人士照顧者，明年把「地區服務及關愛隊伍（「關愛隊」）—支援長者及照顧者計劃」由現時荃灣及南區兩區，擴展至全港18區。「關愛隊」會透過探訪或接觸，協助識別有需要支援的獨老和雙老住戶、護老者和殘疾人士照顧者，將個案轉介至相關社會福利單位跟進，並會協助獲「關愛隊」轉介的住戶按需要安裝「平安鐘」。
社署亦會繼續推行為期三年的「齊撐照顧者」全港宣傳活動，鼓勵社會各界發揮同理心，一起支持、關懷照顧者。
（六）支援殘疾人士
在支援殘疾人士方面，政府會分階段在全港設立14間綜合社區康復中心，包括由明年起把兩間參加試驗計劃的綜合社區康復中心的運作恆常化，同時提升四間現有日間社區康復中心的功能，使之轉型為綜合社區康復中心，以個案管理模式為中度至高度照顧需要的殘疾人士提供靈活的綜合社區支援服務。與此同時，政府會增加1 280個嚴重殘疾人士日間社區康復及家居照顧服務名額和90個朋輩支援工作員職位，加強對殘疾人士及其照顧者的支援服務。此外，政府亦會於新界東增設一間殘疾人士地區支援中心，進一步加強社區支援服務。
在促進精神健康方面，政府會把精神復元人士過渡支援服務試驗計劃恆常化，持續為離開醫院並輪候中途宿舍的精神復元人士提供支援服務。此外，我們亦會於東涌增設一間精神健康綜合社區中心。政府亦會新增青少年情緒健康網上支援平台，加強支援服務。
政府一直致力增加康復服務名額（包括日間、住宿及暫顧服務），由二○二三／二四年度的約37 300個，在二○二八／二九年度或之前增至約39 900個。政府會繼續增加約1 040個學前康復、日間及住宿康復服務名額，並研究在空置的幼稚園校舍設立特殊幼兒中心。
為鼓勵和支援殘疾人士就業，政府會逐步優化庇護工場及綜合職業康復服務中心的服務和訓練模式，按殘疾人士的個人興趣及能力提供培訓，協助他們發展潛能，並會透過不同措施推動成立更多聘用殘疾人士的社會企業。此外，政府亦會設立「愛心僱主」獎章，表揚積極聘請殘疾人士的僱主。
社會福利範疇廣闊，持續推行的措施已在勞工及福利局提交的文件第15至27段中交代。勞福局及社署會繼續努力推展有關措施。
總結
我和我的同事樂於聆聽各委員的寶貴意見，以及回答大家的提問。多謝主席。
完
2024年11月11日（星期一）
香港時間11時40分
香港時間11時40分