《行政長官2024年施政報告》立法會答問會開場發言(只有中文)(附圖/短片)
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立法會主席、各位議員:
我昨日發表了就任後第三份《施政報告》,主題是「齊改革同發展 惠民生建未來」。
今年的《施政報告》繼續貫徹習近平主席七一重要講話的「四點希望」,並就改革和變化闡述理念和發展目標、關鍵措施及績效指標,貫徹落實二十屆三中全會精神:致力發揮「一國兩制」制度優勢,鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位,將香港打造成為國際高端人才集聚高地,健全香港在國家對外開放中更好發揮作用機制;以及繼續深化粵港澳大灣區合作,強化規則銜接、機制對接。今年我同時制訂《施政報告》附篇,在附篇中再細列其他措施和相關內容。
兩年多前,我在參選時就在政綱提出「我們必須有變革精神」、「要進一步革新」,會建立「以結果為目標」的政府,設定績效指標以改革政府文化。
我上任兩年多以來,政府持續推動改革,一直以市民為中心,以經濟建設為主軸,以發展改善民生;在不同範疇見到了成效,包括「一國兩制」的實踐建設、政府治理、經濟發展、民生照顧等。改革只有進行時,沒有完結時,今年的《施政報告》是進一步深化改革。
針對體系改革,我重覆我的理念:體系中欠缺但有需要建立的,要建立;有嚴重缺失的,要撥亂反正;有瓶頸、短板或阻礙的,要突破瓶頸、清除障礙;有需要鞏固的,要強化和完善。改革過程中,要判斷哪些要由零建立,哪些要動手術撥亂反正,哪些要固本培元。改革時要注重系統觀念,把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀等的關係。改革方案要因時制宜,因地制宜。改革方法包括從無到有的構建、針對現有體系的完善、健全,鞏固、提升、加強、深化和持續有關改革等。
《施政報告》重點闡述鞏固提升香港國際金融、航運和貿易中心地位的工作。國際金融、航運和貿易中心發展有相扣牽引的作用。我們除了做大做強現有業務外,會建立新增長點。現今地緣政治複雜,突顯香港安全和穩定環境的優勢,我們會推動構建國際級黃金倉儲建設,吸引投資者在香港進行黃金倉儲,推動黃金交易、清算和交割。我們亦會以建設大宗商品交易生態圈為切入點,匯聚相關企業落戶香港,作為國際大宗商品交易、倉儲交割、航運物流、風險管理等運作中心,把握機遇,發展國際黃金、有色金屬及綠色運輸等市場,同時培育可持續航空燃料和綠色船用燃料的產業發展,推動建設燃料加注中心,進一步推進國際金融、航運和貿易中心協同發展。
我們因地制宜發展新質生產力,大力發展低空經濟,設立100億元「創科產業引導基金」,加強引導市場資金投資指定策略性新興和未來產業;我們將香港打造成國際高端人才集聚高地,設立「教育科技人才委員會」,加大集聚和培育人才一體化謀劃。我們會促進文體旅融合發展,打造啟德體育園為體育和盛事地標,開發特色多元旅遊,打造旅遊新面貌。我們透過一籃子政策加大扶持中小企,推動北部都會區發展引擎,讓北都五年、北都十年的景貌呈現於眼前,並將公布河套創科園區發展綱領,推動科技創新示範區和試驗田建設。
在民生方面,我們制訂住宅樓宇分間單位出租制度,深化醫療體系改革,加強公營和基層醫療服務,支持籌建第三間醫學院,並增加撥款加強支持關愛隊等。
為準備這份《施政報告》,我和團隊用了三個月時間諮詢社會各界,舉辦了超過40場諮詢會,聽取市民意見;也走訪了社區,與街坊深入交流,了解大家對《施政報告》的想法。
我感謝每一位向我提供意見的市民,幫助我制訂政策時判斷重點和優次。今年的《施政報告》我採納了大量在座議員所提供的意見,感謝各位議員透過諮詢會、書面建議書、行政長官互動交流答問會、立法會前廳交流會等為我和團隊提供了大量很有用的意見。這份《施政報告》是融合了民間智慧和政府的謀劃,共同為香港建未來。
主席,我樂意聽取各位議員就《施政報告》的意見以及提問。多謝主席。
完
2024年10月17日(星期四)
香港時間12時45分
香港時間12時45分
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行政長官出席立法會答問會