立法會七題：警隊應對科技罪案的人手
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問題：
為更有效打擊日益複雜的科技罪案和維持香港的網絡安全，香港警務處（警務處）於二○一五年將科技罪案組升格為網絡安全及科技罪案調查科（網罪科）。網罪科轄下設科技罪案組、網絡安全組、網絡情報組及法理鑑證及訓練組四個組別。在二○二三至二○二四年度，網罪科的警務人員編制增加至395人。就此，政府可否告知本會：
（一）網罪科轄下四個組別的人手編制及實際員額分別為何，並按聘用形式（即公務員及各類合約形式）及職位列出分項數字；實際員額中，具科技及金融等專業背景的人員數目分別為何；
（二）過去三年，網罪科每年平均流失的人員數目，以及當中涉及的主要職位分別為何；
（三）過去三年，網罪科透過內部調配及公開招聘方式填補職位空缺的比例分別為何；會否考慮增加公開招聘的比例，以吸納坊間更多具科技及金融等相關知識的專才加入網罪科；
（四）警務處為網罪科進行招聘時有否遇到困難；如有，詳情（包括涉及的職位和招聘困難的原因）為何，以及警務處採取哪些具體應對措施和該等措施的成效為何；及
（五）有否深入研究網罪科各職級人員（尤其需具科技及金融等專業背景的職位）的薪酬待遇是否具吸引力和競爭力；若有，研究結果為何；有何具體措施（包括會否考慮調整相關人員的薪酬待遇），以提升網罪科職位的吸引力？
答覆：
主席：
保安局及香港警務處（警務處）一直致力打擊罪案。為進一步防止科技罪案發生並加強應付網絡安全事故的能力，警務處於二○一五年一月成立網絡安全及科技罪案調查科（網罪科），專責處理電腦法理鑑證及防止科技罪案的工作，並與本地及海外執法機構建立緊密聯繫，打擊跨境科技罪案和分享情報。網罪科一直以來透過警隊統一公開招聘人手，而沒有額外進行公開招聘，其警務人員主要由警務處內部調配提供，亦會透過警務處延長服務年期、退休後服務合約計劃等各項措施增加人手。自成立以來，網罪科警務人員的編制不斷增加，以應付科技罪案帶來的挑戰。
就議員的提問，經諮詢警務處後，現綜合回覆如下：
（一）、（三）及（四）網罪科的警務人員編制，由二○一五年成立時的180人，逐步增加至二○二三至二四財政年度的395人，並將於二○二四至二五財政年度達403人。按職位劃分的統計數字見下表：
| 二○二四至二五財政年度網罪科 按職位劃分的警務人員編制統計數字 |
|
| 職級 | 人數 |
| 憲委級（註一） | 7 |
| 督察級 | 58 |
| 員佐級 | 338 |
| 總數 | 403 |
警務處未能披露問題提及的其他數字，以免影響警方的部署和行動效能。
正如上文提及，網罪科一直以來透過警隊統一公開招聘人手，而沒有額外進行公開招聘活動，其警務人員主要由警務處內部調配提供，當出現空缺時，會透過警務處內部調配和延長服務年期等的措施填補。就整體警務人員的招募，警務處一向採取積極主動的招募策略，以一系列的招募及宣傳活動，吸引質素卓越及具備作為警務人員所需才能的人士投考。
網罪科亦已制定周詳的人力資源計劃，並作出策略性部署，加強人員培訓和職業發展方面等工作。網罪科現職及新調配至該科的警務人員均會定期接受有關科技罪案調查、數碼法理鑑證及網上情報搜集的專業培訓。除此之外，網罪科人員亦會定期參加由財富情報及調查科及商業罪案調查科提供的「財富調查課程」及「商業罪案調查專業證書課程」，因此所有網罪科人員均具有科技、金融等專業知識。
就提升網罪科人員的專業知識和行動效能方面，網罪科成立了不同的顧問小組，邀請相關專家參與，以融匯各專家及領袖的專業知識及不同觀點。其中，網罪科的網絡罪案警政顧問小組於二○二二年十二月成立，成員包括12位來自資訊科技等多界別的專家及領袖，協助警方制訂策略方向，加強應對科技罪案的數碼警政能力。
此外，網罪科於二○二四年三月牽頭成立網絡安全特別行動小組，匯集海內外知名網絡安全公司的專業力量，通過網絡情報互換和專業知識分享，進一步提升香港應對網絡威脅的能力。網罪科亦一直審視全球科技的最新發展，按實際需要適時引入合適的設備，以進一步提升人員的行動效能。
警務處會繼續留意人力資源的需求，以有效的機制進行整體人手規劃和評估未來的人手情況，並會定期檢視人員的編制，以配合社會對警方服務的需求。
（二）雖然警務處沒有按個別單位備存有關警務人員流失的統計數字，根據過往幾年網罪科人員流失的情況，估計網罪科離職率大致與警務處整體相若。
（五）行政長官與行政會議在二○一八年十月檢討紀律部隊職系架構，並決定日後每10年檢討一次，以確保紀律部隊的職系架構和薪酬待遇能有效吸引和挽留人才。
二○一八年職系架構檢討提出多項建議，涵蓋警務處整體薪酬、入職薪酬、服務條件相關事宜及警方新的職能需要等。與薪酬及增薪點有關的建議，經立法會財務委員會批准後已於二○二一年九月一日生效。政府會繼續按照現行機制，適時檢討警務處及其他紀律部隊的薪酬待遇。
此外，警務處重視警務人員的待遇和福利，視乎工作性質，各職級人員可獲發各項特別津貼，例如須定期及經常執行偵緝職務的人員（當中包括網罪科人員）可獲發偵緝津貼。
保安局及警務處會繼續有效地統籌資源，並進一步提高市民的防範意識，以打擊科技罪行及應付網絡安全和科技罪行帶來的挑戰。
完
2024年7月17日（星期三）
香港時間11時00分
香港時間11時00分