以下是今日（七月十日）在立法會會議上黃俊碩議員的提問和商務及經濟發展局副局長陳百里博士的答覆：
 
問題：
 
　　據報，有中小企業商會的調查發現，近七成中小企業的生意額較疫情前下降。此外，本年四月的零售業總銷貨價值的臨時估計為296億元，較去年同月下跌14.7%。就此，政府可否告知本會：
 
（一）有否檢視，在非旅遊區營運的零售（包括超市）及飲食等行業的中小企業在最近半年的經營情況，是否受市民北上消費熱潮影響而越趨困難；如有，詳情為何；如否，有否計劃進行全面調查；
 
（二）鑑於根據一項調查，有超過七成受訪僱主表示，會選擇升級轉型以應對經營困難，除了現時政府提供的協助（例如「科技券計劃」和「BUD專項基金」），政府有否計劃透過更具針對性的措施幫助中小企業升級轉型；及
 
（三）鑑於香港金融管理局於本年三月聯同「銀行業中小企貸款協調機制」宣布推出九項措施，以支持中小企業獲取銀行融資，當局會否進一步要求銀行對調整零售業信貸額度採取更寬鬆的態度，以協助零售業的中小企業渡過難關；如會，詳情為何；如否，原因為何？
 
答覆：
 
主席：
 
　　政府統計處的數據顯示，零售業總銷貨價值在二○二四年一月及二月較去年同期上升之後，在三月至五月出現下跌的情況。政府一直密切留意經濟情況，因時制宜推行措施以協助業界。
 
　　就問題的三個部分，經諮詢創新科技及工業局、政府經濟顧問辦公室、政府統計處和香港金融管理局（金管局）後，現回覆如下：
 
（一）政府就不同經濟環節（包括零售業銷貨額）作出統計或調查，但沒有以區域作分項統計。
 
　　香港與內地在各方面均日益融合。隨着各項大型基建相繼落成，跨境交通運輸能力大幅增強，促進內地與香港之間雙向的人員往來，同時為兩地零售業帶來刺激作用。在粵港澳大灣區「一小時生活圈」下，無論是香港市民北上消費，或內地市民南下購物，均是自然的經濟活動。
 
　　本港零售業今年首五個月的每月平均總銷貨價值約323億元，較二○二三年同期下跌6.1%。另外，就食肆總收益而言，二○二四年首季的每月平均值約94億元，較二○二三年同期上升2.3%。零售業和飲食業的表現均會受旅客和市民消費模式的轉變，以及港元匯率高企影響。然而，國家最近公布的惠港措施，包括將「個人遊」城市增加至59個，並將內地居民旅客自香港進境內地攜帶行李物品的免稅額度提高至人民幣12,000元，應有助吸引內地旅客消費，促進本港零售和飲食市道。香港特別行政區政府大力推動盛事經濟和落實「香港無處不旅遊」的理念，亦會為零售業和飲食業帶來支持。市民就業收入增加，加上近期資產市場回穩，都對這兩個行業有利。
 
（二）多年來，政府透過資助計劃，協助香港企業（特別是中小企業）升級轉型和提升競爭力。其中，「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（「BUD專項基金」）資助香港非上市企業開拓共39個已與香港簽署自由貿易協定及／或促進和保護投資協定的經濟體的業務發展。此外，「工商機構支援基金」資助工商組織和專業團體等機構推行提升競爭力的項目，包括協助企業升級轉型。截至二○二四年六月底，「BUD專項基金」批出接近8 400宗申請，涉及超過51億元的資助額，當中約五成的申請涉及推行升級轉型的項目；而「工商機構支援基金」共批岀超過500宗申請，涉及約8億8千萬元的資助額。
 
　　另外，政府於二○二○年成立「中小企資援組」（「資援組」），協助中小企業尋找合適的政府資助計劃。自二○二三年十月起，「資援組」加強服務，提供更多一對一諮詢服務及聚焦於「環境、社會和企業管治」、科技轉型、數碼化及網絡安全等領域，協助中小企業利用新技術以增強競爭力。截至二○二四年六月底，「資援組」合共處理了超過24 200宗查詢，舉辦或參與10場展覽會和超過50場實體或網上研討會，以及進行超過240場推廣活動。
 
　　為協助企業／機構利用科技提高生產力或將業務流程升級轉型，創新科技署推行「科技券」計劃，資助本地企業／機構使用科技服務和方案。「科技券」以3（政府）:1（企業／機構）配對模式為項目提供資助。每家企業／機構累計資助上限為60萬元，最多可獲批六個項目。
 
　　此外，政府亦已撥款推出「數碼轉型支援先導計劃」，以一對一的配對資助模式，協助零售和餐飲業的中小企業應用電子支付及其他現成基礎數碼配套方案，加快企業數碼轉型。
 
（三）金管局一直鼓勵銀行業在符合審慎風險管理原則下，支持中小企業客戶，包括優化貸款申請程序和提供多元化的信貸產品，並於今年三月聯同「銀行業中小企貸款協調機制」宣布推出九項措施，以支持中小企業的融資需要及提升中小企業議價能力。在公布措施後的首兩個月，共有近7 000家中小企業受惠，涉及信貸額度超過150億元，包括：
 
（1）向超過2 000家有需要的中小企業提供「還息不還本」及部分還本等信貸支援，涉及金額82億元；
 
（2）向中小企業新批近1 700宗信貸申請，為它們帶來73億元的資金以供周轉和拓展業務；及
 
（3）繼續向近3 000家中小企業，提供寬減信貸申請費用、貸款承諾費、利息等優惠，為企業節省財務開支。
 
　　金管局與香港銀行公會和香港中資銀行業協會於六月二十四日合辦了「銀行業支持中小企研討會」，匯聚200位銀行業界和商會代表，以及中小企業的營運者，踴躍交流銀行業支持中小企業的措施及其提供的多元化服務。討論議題涵蓋如何利用金融科技協助中小企業更容易和快捷地獲取銀行融資，以及支持中小企業升級轉型的方案。
 
　　金管局將繼續與銀行業和工商界保持緊密溝通，以包容的態度及在妥善管理信用風險的情況下，支持中小企業持續發展。

完

2024年7月10日（星期三）
香港時間16時28分