立法會十一題：推動陸上公共運輸綠色轉型
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
問題：
行政長官在二○二三年《施政報告》中表示，政府將推動陸上公共運輸綠色轉型，繼續試驗更多新能源車輛，包括（i）電動公共小巴、（ii）電動重型貨車、（iii）電動旅遊巴、（iv）氫能雙層巴士和（v）氫能洗街車，並預計今年上半年內制訂全港公共巴士和的士的綠色轉型路線圖和時間表，以達至二○五○年車輛零碳排放。就此，政府可否告知本會：
（一）上述（i）至（v）項公共運輸新能源車輛的最新數目，以及有關數目分別佔該運輸車輛類別總數的比例為何；推動上述（i）至（v）項公共運輸新能源車輛綠色轉型的最新進展分別為何；
（二）有否評估，上述（i）至（v）項公共運輸新能源車輛「落地」行駛的運作表現及面臨的挑戰分別為何，以及有何對策應對該等挑戰；
（三）會否加快推動本港打造集「油、氣、氫、電、服」為一體（即提供入油、加氣、加氫、充電及便利服務設施）的綜合能源服務站，以促進公共運輸綠色轉型；
（四）會否考慮提倡商用車輛轉用氫能源車輛的政策方向；如會，詳情為何；如否，原因為何；及
（五）政府物流服務署安排租用商用車輛的定期合約中，有否制訂優先使用新能源車輛的條文，以促進運輸業界綠色轉型；如有，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
就陳議員的提問，經諮詢運輸署及政府物流服務署後，我現回覆如下：
（一）及（二）截至二○二四年五月底，本港已登記的新能源小型巴士、巴士、重型貨車及特別用途車輛的數目，以及有關數目佔其同類型車輛總數的百分比表列如下：
| 已登記的新能源車數目 （包括電動車及 氫燃料電池車） |
已登記車輛 總數 |
已登記新能源車 佔其同類型車輛總數 的百分比 |
|
| 小型巴士 | 9 | 7 768 | 0.12% |
| 巴士 | 120 | 13 947 | 0.86% |
| 重型貨車 | 3 | 7 929 | 0.04% |
| 特別用途車輛 | 124 | 2 252 | 5.51% |
註：登記車輛根據《道路交通條例》（第374章）附表1作分類，現行條例並沒有就旅遊巴及洗街車另行分類。由於政府車輛無須登記，故政府車輛並不包括在內。
政府一直透過「新能源運輸基金」（基金）推出新能源商用車試驗項目。截至二○二四年五月底，基金已批出多個試驗項目，涉及超過300輛電動商用車。整體而言，大部分電動商用車的試驗結果都是運作暢順。就旅遊巴及中重型貨車而言，主要挑戰是即使近年有關電動車的價格開始有下降趨勢，但售價現時仍可較柴油車高超過三倍。我們正積極鼓勵汽車供應商引入更多適合在香港使用的商用車型號，推動良性市場競爭，讓業界有更多選擇。另一方，我們亦需要提供合適的配套設施。我們正積極構建快速充電網絡，以滿足電動車的充電需要。
就電動公共小型巴士，政府推行了先導試驗計劃，資助了兩間營辦商購買電動公共小型巴士參與測試。有關試驗已在二○二四年三月底開展。環境保護署會收集12個月的運作數據，作進一步分析和評估其運作表現。當局現正檢視第一輪試驗計劃的細節安排，並就營辦商反映的意見，考慮優化相關的試驗計劃，鼓勵更多營辦商參與，並適時公布第二輪試驗計劃的詳情。
為配合氫能本地發展，政府於二○二二年成立氫能源跨部門工作小組（工作小組），統籌各政策局和部門準備本地採用氫燃料的工作，並透過試驗項目推動氫能在本地應用。截至二○二四年五月，有三個項目已經啓動試驗，包括城巴有限公司的首輛氫燃料電池雙層巴士及其加氫設施。該氫燃料電池雙層巴士已於二○二四年二月正式投入載客服務，分階段試驗行駛20、22M及20A三條九龍市區路線。而食物環境衞生署的三輛氫燃料電池洗街車亦已陸續抵港，現正進行法定的車輛檢驗程序，預計將於今年稍後展開試驗。工作小組會跟進氫燃料電池雙層巴士及氫能洗街車試驗項目，並通過試驗項目收集到的運作數據及經驗，評估該等氫燃料電池重型車與傳統的燃油車兩者營運表現，協助為本地長遠使用氫燃料訂立相關安全運作框架。此外，政府已在基金下預留資金，以資助試驗項目購置氫燃料電池重型車，預計將於今個財政年度內開始接受申請。
（三）及（四）氫具有高能效、低污染的特點，可用作運輸工具的燃料。當中，氫燃料電池車所需的電池數量、體積及其負載比純電動車少，同時有助減少將來處理電動車退役電池的需要，因此氫能在重型運輸工具的可應用範圍更加廣泛。但另一方面，現時低碳氫能的供應及市場價格對推廣氫燃料電池車的應用有不少挑戰，而氫燃料電池車的相關技術仍處於試驗或發展初期。總體而言，氫能運輸未來發展的規模和速度仍需要取決於其經濟效益會否高於其他綠色低碳技術。因此，我們認為現時仍需先待試驗結果及市場發展才決定商用車輛是否適合大規模轉用氫燃料電池車。
在推動電動車方面，現階段政府的工作重點是先配合電動車數目的快速增長，包括向油站運營商提供適當誘因，推動它們於油站內可用空間加裝電動車充電器，以有效地利用遍布全港約180個油站提供充電服務。此外，政府亦正推動逐步把部分現有油站用地轉型至快速充電站。
雖然如此，氫燃料仍是一種有潛力的新能源。中石化（香港）有限公司正於元朗凹頭興建全港首個公眾加氫站，項目預計將於今年內啓動試驗運作。中期而言，我們目標在二○二七年或之前，港九新界均設有加氫基礎設施，支援更多界別的氫能運輸示範項目或試用。長遠而言，我們將研究在合適的用地設立綜合能源服務站的可行性。就此，我們已經在北部都會等新策略發展區暫時預留位置作設立綜合能源服務站所用。
（五）現時市場上可供租賃的新能源商用車輛非常有限。為鼓勵車輛租賃商以新能源車輛為政府提供服務，政府物流服務署已在有關招標文件的評分準則列明以電動車輛或混合動力車輛提供所需服務，可獲給予額外分數。
完
2024年6月19日（星期三）
香港時間11時30分
香港時間11時30分