立法會:環境及生態局局長就「以新質生產力賦能漁農業發展」議員議案開場發言(只有中文)
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以下是環境及生態局局長謝展寰今日(六月五日)在立法會會議就何俊賢議員動議的「以新質生產力賦能漁農業發展」議案的開場發言:
主席:
首先,我要多謝何俊賢議員提出這項議案,讓議會可就「以新質生產力賦能漁農業發展」進行深入討論。經統籌由創新科技及工業局和商務及經濟發展局提供的資料,我現就議案內容簡介政府有關的工作。
在二○二三年九月,國家主席習近平提出「大力推進現代化產業體系建設,加快發展新質生產力」。「新質生產力」是以科技創新為主導,為生產力增添科技內涵,擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑的先進生產力,具有高科技、高效能、高質量特徵。
發展新質生產力的方向與我們在去年年底推出的《漁農業可持續發展藍圖》完全吻合。《藍圖》提出循產業化的角度推動行業發展,並通過八大發展範疇下的措施,包括「科技應用」、「營運環境」、「產業多元化」和「創造機遇」等,協助漁農業整體升級轉型,邁向現代化、集約化及可持續發展,並融入粵港澳大灣區的發展布局。漁農自然護理署(漁護署)會繼續履行「引領者」及「促成者」角色,鼓勵並協助漁農業團體積極參與以新科技推動漁農業發展和建立品牌等計劃。
我們會積極協助業界應用新生產模式、新技術和促進科研,穩步加快漁農業生產標準化、機械化及智慧化,從而引領漁農業邁向高質量發展,創造新產業和帶動傳統產業升級轉型。
漁業方面,政府計劃規定在新魚類養殖區必須使用現代化海產養殖設備,並會提供數個配備抗風浪、自動化投餌、實時監控及水質監測等功能的現代化海產養殖設備出租予養魚戶。另外,魚類養殖區引入了利用實時原位技術監測浮游植物的系統,運用流式細胞儀、高端圖像捕獲和人工智能分析技術,自動和準確地識別浮游植物,以更有效監測紅潮。政府亦計劃在擬建的三寶樹濕地保育公園內部分魚塘推行高密度、高科技和高產量的塘魚養殖操作和管理。
農業方面,我們會推動業界採用多層、環保、密封式的禽畜飼養樓房,並以集約化及現代化模式經營,引進科技及自動化設備妥善處理飼養禽畜帶來的環境問題,從而提升養殖效率,節省土地,保護環境,實現可持續經營和發展。此外,漁護署於古洞南設立農業園,協助培育農業科技和管理現代化農場的知識。農業園第一期已於二○二二年年底起陸續投入運作,當局亦正籌劃農業園第二期首階段發展工作。同時,政府透過公私營協作模式,促成由本地農民團體牽頭於農業園第二期內部分土地設立現代化科技農業園,預期二○二四年年底起分階段投入運作。
政府亦設有「漁業持續發展基金」和「農業持續發展基金」兩個專項基金,為漁農業界發展可持續或高增值的作業模式提供財政支援,包括全額資助可為業界發展提供支援的研究項目,以及為涉及商業元素的創新項目提供政府和申請者最高兩元對一元的配對資助。
為業界創造新的發展機遇,除了要有新的生產模式外,亦要發掘新的推廣和銷售渠道,說好「漁農業故事」。漁護署一直透過「優質養魚場」計劃和「信譽農場」計劃,積極協助漁農業界建立優質的本地品牌並推廣其產品,從而提高消費者對本地漁農產品質量的信心,以提升業界競爭力。「漁業持續發展基金」及「農業持續發展基金」亦已資助與推廣本地漁農產品有關的項目,包括邀請餐飲業界參觀本地漁農場及感受「由農場到餐桌」體驗、舉辦大型的線上線下宣傳活動及舉辦商業配對和研討會等。
在拓展銷售渠道方面,魚類統營處由二○二一年起透過《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)以免關稅優惠向內地出口及銷售本地優質漁產品,協助本地養魚戶開拓內地市場。政府亦正與內地海關總署研究擴大香港可輸內地養殖水產品的物種,期望有關商討可盡快完成,創造更多機遇。
農產品方面,漁護署已與廣東省農業農村廳簽署《粵港農業合作框架協議》,藉此加強兩地農業交流和合作,包括推動《粵港澳大灣區菜籃子建設實施方案》和信譽農場建設。同時,漁護署亦支援本港農企將農產品輸往內地,例如協助證明雙孢菇符合內地植物檢疫和食品安全要求。
作為國際城市,香港會繼續發揮「超級聯繫人」及「超級增值人」的角色,協助內地優質漁農副食品「走出去」。香港完善的檢測認證機制,以及食品檢測認證機構在國際間的認受性,可有助本地及內地優質漁農產品進入國際市場。
除了協助內地優質漁農副食品「走出去」,香港亦可發揮樞紐作用協助國際優質副食品「走進來」。香港貿易發展局在每年八月主辦公眾美食博覽和美食商貿博覽,薈萃世界各地的食品。去年的美食博覽吸引了超過230家內地參展商參展,而美食商貿博覽連同同期舉行的香港國際茶展則一共吸引了接近300家內地參展商和超過20 000名來自69個國家及地區的買家。我們會繼續舉辦有關活動,讓香港成為推廣各地漁農產品的重要平台。
主席,剛才我簡單介紹了政府在以新質生產力賦能漁農業發展的一些工作。我們會細心聆聽議員就議案的發言,並會在稍後總結發言時再作回應。謝謝主席。
完
2024年6月5日(星期三)
香港時間15時13分