立法會六題:發展島嶼旅遊
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以下是今日(六月五日)在立法會會議上葉劉淑儀議員的提問和文化體育及旅遊局局長楊潤雄的答覆︰
問題:
有意見認為,香港的離島有着優秀的自然風光、鄉郊風貌、多個古物古蹟及其他傳統節慶活動,具潛力發展島嶼旅遊。就此,政府可否告知本會:
(一)鑑於政府於去年發表的《施政報告》中提出,重新審視前南丫島石礦場用地的規劃,並在本年內完成有關研究,研究工作目前的進展為何,以及預計何時會發表最終研究報告;
(二)鑑於據悉,由於包括碼頭、道路及流動通訊設施在內的基建設施較為落後,酒店住宿設施亦不足,窒礙了離島旅遊業的發展,政府有否制訂措施,並加強規劃,以加快改善基建配套,鼓勵酒店及度假村等投資;如有,詳情為何;如否,原因為何;及
(三)政府有否制訂措施加強宣傳島嶼旅遊;如有,詳情為何;如否,原因為何,以及未來會否制訂有關措施?
答覆:
主席:
香港天然旅遊資源豐富,擁有多個島嶼,周邊海水蔚藍清澈,可進行水上活動和島上遊玩,部分位於新界東北部及西貢的島嶼更已列入香港聯合國教科文組織世界地質公園。政府以自然保育和可持續發展原則,致力推動綠色旅遊。旅遊事務署自二○一九年開始舉辦「鹽田梓藝術節」及「西貢海藝術節」,透過藝術連結島嶼(包括鹽田梓、橋咀洲、滘西洲和糧船灣),讓旅客欣賞及體驗西貢海的自然風貌、歷史、文化及古蹟,小島亦得以活化亦帶動當地經濟活動。第三屆「西貢海藝術節」將於今年年底舉行。香港離島亦同時擁有很多豐富多彩的非物質文化遺產,例如大澳端午龍舟遊涌、長洲太平清醮等。我們鼓勵業界利用這些特色,開發更多相關的旅遊行程及產品,繼續積極發展及推廣海島旅遊,吸引市民和旅客探索香港離島的風光與文化。
就葉劉淑儀議員的提問,經諮詢發展局、漁農自然護理署(漁護署)及通訊事務管理局辦公室(通訊辦)後,現回覆如下:
(一)前南丫島石礦場位於索罟灣北岸,包括20公頃平地、五公頃人工湖和一公里長海岸線,目前以短期租約租予外間機構作非牟利環保學習及野外活動中心。為善用並發揮有關用地的優勢,發展局去年十一月展開研究,方向是善用前石礦場本身優美的環境和人工湖、鄰近鄉村、行山徑和海鮮街的地利,以及用地對出的索罟灣水體,把該處發展為休閒度假和戶外康樂地帶,促進海島旅遊。由於發展須提升基礎設施,我們會考慮加入包括度假酒店、優質營地等住宿配套設施,以至低密度住宅,以增加項目的商業可行性和市場參與開發投資的意欲。我們會在今年內就發展方向包括土地用途和發展模式提出建議。
(二)政府積極發展海島遊,旅遊事務署擔當協調角色,協助私人團體或人士於離島發展各種旅遊設施,例如住宿、飲食等。同時,旅遊事務署一直協調及促進各決策局及部門善用智能科技,推動智慧旅遊,制定和實施措施,提升旅客旅遊體驗和增強香港作為主要旅遊目的地競爭力。就離島及偏遠地區電訊基建設施方面,通訊辦正推展「擴展光纖網絡至偏遠地區鄉村資助計劃」及籌備透過資助加快擴展鄉郊及偏遠地區的流動網絡基建設施。
政府正推展「改善碼頭計劃」,透過增建或重建公共碼頭,及提升其設施,改善離島和新界區一些偏遠地方的對外海上交通。現時計劃中涉及23個公共碼頭,當中一個已完成,10個工程進行中,預計於今年起陸續完成,而餘下的正在規劃及工程設計階段。政府亦致力提升綠色景點的公共交通配套,包括加強西貢來往滘西村及糧船灣的街渡渡輪服務及新開辦的沙頭角/馬料水/大水坑來往荔枝窩、鴨洲及吉澳的街渡渡輪服務。
近年政府亦已改善不同島嶼上的遠足徑,包括鳳凰徑第二段、橋咀郊遊徑、昂坪一帶的遠足徑,以及翻新昂坪自然中心,而鳳凰徑第三段的改善工程亦已展開。
土木工程拓展署(土拓署)建議善用南大嶼(包括長沙、水口、石壁和貝澳)的天然和文化歷史資源,提供可持續、具不同主題特色的休閒康樂設施,及加強南大嶼的陸上和水上交通配套,包括在長沙增建碼頭,以及在長沙及貝澳增設住宿設施,例如沙灘營地、優質度假住宿及優質營地。土拓署會探討不同的推展模式,包括引入私人機構/投資者參與項目。土拓署已於今年五月二十八日開展為期兩個月的公眾參與活動,收集市民的意見。
(三)政府積極透過不同途徑宣傳海島旅遊,向遊客介紹香港的島嶼的特色。旅遊事務署先後推出「文化古蹟本地遊鼓勵計劃」及「本地特色旅遊鼓勵計劃」,鼓勵旅遊業界開發更多特色主題旅遊深度遊行程及旅遊產品,其中與離島旅遊相關的地點,包括海岸公園,如海下灣、東平洲等,以及一些天然島嶼如橋咀洲、鹽田梓等。政府亦於二○二三年贊助香港旅遊業議會舉辦「創意‧深度遊」行程設計比賽,鼓勵旅行代理商設計不同主題的深度遊行程,當中包括離島旅遊行程路線。我們會繼續鼓勵業界開發更多特色主題旅遊產品。
同時,香港旅遊發展局透過「咫尺自然‧就在香港」的全年宣傳平台,以登山遠足及探索離島等主題,推廣綠色旅遊產品。
漁護署亦已設立多條陸路及海上遊覽路線及遊客中心,並透過社交平台、互聯網及「郊野樂行」主題網站推廣相關的景點及交通資訊。
我們會繼續聯同相關的政策局和部門,推動海島旅遊的發展,充分善用香港珍貴的藍綠資源,落實「無處不旅遊」的理念。多謝主席。
完
2024年6月5日(星期三)
香港時間15時23分