以下是今日（六月五日）在立法會會議上陸瀚民議員的提問和署理運輸及物流局局長廖振新的書面答覆：
 
問題：
 
　　國家早前進一步擴展「個人遊」計劃至青島市、西安市，以及八個省會城市，令「個人遊」計劃下的適用城市增至59個。有意見認為，本地航空公司有很大空間拓展該等城市的直航航線及新增航點，而《十四五規劃綱要》明確肯定香港作為國際航空樞紐的角色定位，香港應該積極拓展更多的內地及國際航線。就此，政府可否告知本會：
 
（一）「個人遊」計劃擴展至青島市及西安市前及後，該兩個市每日平均訪港旅客人數分別為何，並按旅客的旅遊模式（例如自由行或團體旅遊）及乘搭來港的交通工具（例如航機或高鐵）列出分項數字；
 
（二）有否統計，過去五年，香港拓展的新航線及新航點（包括國際及內地航線）的數目為何；如有，詳情（包括具體航線的往返地點）為何；如否，原因為何；
 
（三）是否知悉，航空公司現正部署及商討開展往來香港的新航線為何；政府有否就開拓新航線制訂策略性目標（例如鼓勵航空公司優先開拓往來香港和內地二、三線城市或個人遊計劃適用城市、「一帶一路」沿線國家及中東國家的航線）；如有，詳情為何；如否，原因為何；及
 
（四）長遠而言，政府有否規劃及政策措施（例如培訓航空業本地人員（包括機師、飛機維修人員、機場地勤及各種服務人員），以及為航空公司擴充機隊提供貸款及資助），協助航空公司擴充規模及實力，以開拓更多國際及內地新航線；如有，詳情為何；如否，原因為何？
 
答覆：
 
主席：
　　 
　　就陸議員的提問，經諮詢文化體育及旅遊局、保安局、民航處及入境事務處（入境處）後，現綜合回覆如下：
　　 
　　香港特別行政區（特區）政府衷心感謝中央政府在二○二四年二月二十三日及五月十一日兩度宣布優化「個人遊」計劃，讓新增的十個城市居民可更靈活便捷地探索香港作為旅遊目的地的獨特魅力。「個人遊」計劃自五月二十七日起已涵蓋五十九個城市，包括了全國所有省會城市，對本港旅遊業和其他相關行業有積極提振作用。
 
（一）下表列出「個人遊」計劃於二○二四年三月六日擴展至青島市及西安市前及後，該兩個城市每日平均訪港旅客數字，以及按簽注和入境口岸分類：
 

	個人遊計劃擴展前 （二○二四年二月二十一日至二○二四年三月五日）		個人遊計劃擴展後 （二○二四年三月六日至二○二四年六月二日）
	青島	西安	青島	西安
每日平均訪港旅客人次	243	327	339	420
按簽注種類劃分（註一）：
個人遊	0	0	90	128
團隊旅遊	189	269	139	241
商務	4	4	3	3
其他類別（如探親等）	51	55	106	48
按入境口岸劃分（註二）：
經陸路口岸（註三）	74%	83%	74%	87%
經港口口岸（註四）	5%	5%	3%	4%
機場	21%	12%	23%	9%

註一：由於四捨五入關係，數字相加結果未必等於所列總數
註二：入境處沒有備存按訪港交通工具劃分的數字，故提供以入境口岸劃分的數字
註三：包括羅湖、落馬洲支線、廣深港高速鐵路西九龍站、落馬洲、深圳灣、文錦渡、港珠澳大橋及香園圍
註四：包括中國客運碼頭、港澳客輪碼頭及啟德郵輪碼頭

（二） 現時大約有一百二十家航空公司提供客貨運航班往來香港國際機場與全球約一百八十個航點，包括三十多個內地航點。每日客運量最高已恢復至疫情前約八成，二○二三年服務達四千萬人次旅客。至於貨運方面，香港機場在二○二三年處理四百三十萬噸貨物，維持全球最繁忙的貨運機場地位。

　　根據民航處提供的數據，比較二○一八年度與二○二三／二○二四年度（二○二三年五月至二○二四年四月）的客貨運數字，香港新增航點的數目（扣除期間新增並其後取消的航點後）為二十二個（註五）（詳見下表）。
 

地區	新增航點數目
中國內地	9
英國	1
日本	1
美國	1
馬來西亞	1
菲律賓	1
墨西哥	1
越南	1
蒙古	1
土耳其	1
巴西	1
哈薩克	1
荷蘭	1
印尼	1
總數	22

註五：未有包括在二○一八年有提供服務但尚未恢復服務的航點

（三） 特區政府一直善用「一國兩制」下香港獨特的民航地位，與民航伙伴進行航權談判，以滿足客貨空運需求。我們已經與六十七個民航伙伴簽訂民航協定，覆蓋全球超過七百個航點，並與另外九個地區簽署相關航空安排的備忘錄，讓雙方的航空公司營運定期航班。我們與內地、台灣和澳門亦有相關民航安排。根據內地與特區的民航安排，共有七十個航點可開放予營運往來香港的航班。

　　我們一直致力鞏固及擴大香港的航空網絡，例如於二○二三年與內地、德國、阿拉伯聯合酋長國及緬甸更新／擴大民航安排，並於今年與盧森堡及卡塔爾擴大了民航安排。

　　為把握三跑道系統帶來的機遇，同時配合國家「空中絲綢之路」的建設，特區政府會繼續針對現時主要航線及具潛力的「一帶一路」航線，包括位於歐洲、非洲、南美洲及亞洲在內的地區，商討及優化民航協定並加強與相關地區之間的航空服務聯繫。

　　航空服務方面，本地航空公司積極恢復服務的同時，亦有開展新的航線，包括即將於今年第四季開展往來利雅得的客運服務。現時，往來內地及香港的客運航班服務已覆蓋絕大部分「個人遊」計劃下、廣東省以外的內地城市。為積極回應中央政府對香港特區的支持，並向旅客提供最便捷通達的航空服務，我們已大力推動香港的航空公司開展往來香港和新加入「個人遊」計劃的內地城市的服務。我們留意到，本地航空公司已加強往來西安和青島的服務，並正積極研究和計劃開展往來香港和八個最新加入「個人遊」計劃下內地城市的航班。香港機場管理局（機管局）亦積極鼓勵內地航空公司開展和加強服務，包括剛於六月二日啓航的往來香港和哈爾濱的直航航班。

　　運輸及物流局會繼續鼓勵本地航空公司因應市場需求和配合國家的發展策略加強服務。機管局將繼續以不同措施吸引及鼓勵航空公司開展及增加航班往來香港，並與相關單位合作加強宣傳工作，以增加來港旅遊及商務的需求。

（四） 特區政府於二○一四年成立海運及空運人才培訓基金，以延續和提升特區政府對航空業等行業的人力發展的支持，及鼓勵更多業界人士接受與行業相關的技術培訓或修讀專業課程，和吸引更多新血入行。此外，特區政府亦於二○一六年支持機管局成立香港國際航空學院（學院），致力培訓本地及區域空運人才。學院已於二○二三年九月推出見習機師培訓課程，並與香港都會大學合作推出全港首個具機師培訓的工商管理學士課程，為香港航空業培育更多優質本地機師。

　　另一方面，特區政府鼓勵本地航空公司積極實施機師和航空人員本地化的措施，並支持本地航空公司加強與本地教育機構合作培訓本地機師。民航處亦通過持續檢討程序等措施，優化了有關航空人員培訓的要求和審批程序，使本地航空公司可適時和有效地為重投服務的機師和技術人員制訂和推行培訓及恢復其專業資格的安排。

　　在飛機維修人員方面，除了配合本地教育機構和維修機構提供相關的培訓外，民航處亦為海外專業執照轉換為香港執照給予便利安排。隨着二○二一年與內地及澳門民航局簽訂的《聯合維修管理合作安排》，持有內地、香港或澳門飛機維修人員執照的合資格人士將更便利地在三地的飛機維修機構工作。這不但為本地飛機維修機構提供更多具備各種專業資格的飛機維修人員，亦為本地飛機維修人員執照持有人提供更大的發展空間，從而吸引更多人士投身飛機維修行業的，有助鞏固香港國際航空樞紐的地位。

　　香港是國際金融中心，融資渠道多元。航空公司會按照其商業考慮及營運需要，就擴充機隊進行融資，特區政府毋須介入航空公司的商業運作。空運牌照局會繼續按《空運（航空服務牌照）規例》監管本地航空公司，當中包括定期審視航空公司的財務狀況。

完

2024年6月5日（星期三）
香港時間12時45分