立法會十七題：青年對公營房屋的需求
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問題：
據報，二○二四年第一季公共租住房屋（公屋）的平均輪候時間為5.7年，而青年的輪候時間更長。此外，市場對居者有其屋計劃（居屋）及白表居屋第二市場計劃（白居二）競爭激烈，青年往往難以透過一人申請方式成功購置單位。就此，政府可否告知本會：
（一）目前香港房屋委員會的公屋和香港房屋協會的出租單位中的一人單位數目為何，並按香港島、九龍及新界3個區域和區議會分區以表一列出分項數字；
表一
| 區域 | 區議會分區 | 一人單位數目 |
| 香港島 | ||
| 九龍 | ||
| 新界 | ||
（二）目前公屋輪候冊上的申請者中，35歲或以下的一人申請者的人數為何，並按學歷（即（i）小學或以下、（ii）中學、（iii）專上及（iv）大專或以上）以表二列出分項數字；
表二
| （i） | （ii） | （iii） | （iv） | |
| 申請者人數 |
（三）過去三年，每年有多少名35歲或以下的一人申請者獲編配一人公屋單位，以及其平均輪候時間為何；
（四）在「出售居屋單位2022」下，（i）預留給一人申請者的單位數目，以及（ii）35歲或以下的一人申請者人數及當中有多少人成功購入居屋；
（五）「白居二2022」下，35歲或以下一人申請者的以下資料：（i）人數、（ii）超出有關配額的人數及其所佔百分比（如有），以及（iii）涉及的居屋成交宗數及其佔有關配額的百分比；及
（六）鑑於有意見認為，為了照顧青年的置業需求，並配合二手居屋單位的按揭保證期延長至50年的措施，政府應善用市場因應該措施釋放的二手居屋單位，以及推動更多有力置業的人士投入物業市場，以持續盤活整體樓市氣氛，政府會否考慮將白居二配額由4 500個增加至20 000個，並相應調高當中一人申請者的配額；如會，詳情及時間表為何；如否，原因為何？
答覆:
主席：
就周文港議員的提問，我們現回覆如下：
（一）截至二○二四年三月底，香港房屋委員會（房委會）的公共租住房屋（公屋）單位中，可供一人至二人居住的單位數目如下：
| 區域 | 區議會分區 | 單位數目 |
| 香港島 | 中西區 | - |
| 東區 | 4 100 | |
| 灣仔 | - | |
| 南區 | 1 800 | |
| 九龍 | 九龍城 | 5 000 |
| 觀塘 | 22 200 | |
| 深水埗 | 12 100 | |
| 黃大仙 | 9 300 | |
| 油尖旺 | 500 | |
| 新界 | 離島 | 2 700 |
| 葵青 | 13 000 | |
| 北區 | 4 700 | |
| 西貢 | 5 900 | |
| 沙田 | 8 100 | |
| 大埔 | 2 100 | |
| 荃灣 | 1 500 | |
| 屯門 | 7 000 | |
| 元朗 | 9 400 |
而截至二○二四年三月底，香港房屋協會（房協）的出租屋邨單位中，可供一人／一至二人居住的單位數目如下：
| 區域 | 區議會分區 | 單位數目＊ | |
| 香港島 | 中西區 | 330 | |
| 東區 | 940# | ||
| 南區 | 350# | ||
| 九龍 | 九龍城 | 50 | |
| 新界 | 北區 | 120 | |
| 西貢 | 580# | ||
| 沙田 | 390 | ||
| 荃灣 | 50 | ||
#西貢區有約500個供一人居住的單位，而東區和南區則分別約有10個。其他區沒有供一人居住的單位。
（二）及（三）房屋署每兩年進行一次公屋申請者統計調查，以收集申請者社會經濟特徵的最新統計資料。根據二○二二年統計調查的結果，「配額及計分制」下的30歲以下非長者一人申請者為38 600宗，較五年前（即二○一七年）的66 500宗減少27 900宗，其教育程度的分布如下：
| 教育程度 | 「配額及計分制」下的 30歲以下非長者一人申請者 |
| 小學或以下 | 0% |
| 中學 | 23% |
| 專上＊ | 24% |
| 大專或以上# | 52% |
| 總數 | 100% |
＊「專上教育」包括本地或非本地院校的證書、文憑程度課程和副學位程度課程（例如高級證書、高級文憑、專業文憑、副學士、副學士先修、專修證書、院士或同等課程和其他非學位程度課程）。
#「大專或以上教育」包括本地或非本地院校所有學士學位課程、研究生修課課程和研究生研究課程。
房屋署未有備存「35歲或以下非長者一人申請者」這類別，以及其教育程度分布的數字。
鑑於公屋資源有限，按房委會的政策，在編配公屋單位時，一般申請者（即家庭申請者及長者一人申請者）會較非長者一人申請者優先得到照顧。有別於一般申請者，「配額及計分制」申請者獲編配公屋的優先次序，並非按個別申請者加入隊伍的時間，而是取決於他在計分制下所累積的總分數而定。因此，一般申請者的平均輪候時間並不適用於他們。在「配額及計分制」下，一般而言，較年長人士會較快獲得編配，這樣不會鼓勵年輕人盡早申請公屋，而可以促使年輕人把握年輕時光努力工作向上流。過去五年，獲編配入住公屋的非長者一人申請者的平均年齡為57歲，最年輕獲編配申請者的年齡介乎47歲至52歲之間。
此外，房屋署會對「配額及計分制」下已經輪候五年，而在未來兩年尚未到達詳細資格審查階段的申請者進行定期資格查核，以剔除不再符合入住公屋資格的申請者，令房委會能更實際掌握申請者的情況，從而更準確地評估需求。每年的定期查核中，平均有超過一半接受查核的目標申請者被取消申請。
房屋署未有備存獲編配公屋單位的「配額及計分制」下「35歲或以下非長者一人申請者」這類別的數字。最近三年（註），獲編配公屋單位的「配額及計分制」下非長者一人申請者的數目如下：
| 年度 | 獲編配公屋單位的 「配額及計分制」下非長者一人申請者 |
| 二○二○／二一 | 1 518 |
| 二○二一／二二 | 1 944 |
| 二○二二／二三 | 1 992 |
（四）「出售居者有其屋計劃（居屋）單位2022」共推售8 926個單位，當中預留約10%的單位予一人申請者。在該次銷售中，房委會共收到約25萬份申請表（包括白表約20萬份和綠表約五萬份），當中35歲或以下的一人申請者約有11萬人，佔整體約43%。最終35歲或以下一人申請者購入的居屋單位約為480個，佔整體900 個單人配額約54%。
（五）在「白表居屋第二市場計劃（「白居二」）2022」中，房委會共收到約12萬份申請表，當中35歲或以下的一人申請者約有六萬人，佔整體約51%。「白居二2022」配額共4 500個，當中預留約10%予一人申請者。最終，透過「白居二2022」購入房委會或房協的資助出售單位的35歲或以下一人申請者約為160個，佔所有一人申請者配額約36%。
（六）房委會較早前將第二市場計劃的最長按揭保證期及還款期延長，我們正密切留意落實有關安排後第二市場的情況。在未來推出「白居二」時，我們會考慮不同因素，包括白表人士對資助出售單位的需求，第二市場以及整體市場環境等，以檢討及釐定「白居二」的名額。
完
2024年5月29日（星期三）
香港時間12時30分
香港時間12時30分