立法會十八題：吸引內地商務人員和人才訪港
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問題：
國家移民管理局於上月二十八日宣布推出六項便民利企出入境管理政策措施，包括延長持往來港澳商務簽注（商務簽注）人士在港的逗留期限至14天，以及擴展往來港澳人才簽注（人才簽注）的適用範圍至北京和上海等，以進一步便利內地與港澳地區的商務往來和人才互動。就此，政府可否告知本會：
（一）過去三年，每年持商務簽注來港的人數，以及他們的平均逗留日數為何；
（二）是否掌握，過去一年，持商務簽注及人才簽注人士訪港的主要目的（例如參展、商務談判及商務旅遊），以及他們在港的平均開支為何；及
（三）有否計劃積極配合國家政策，提供誘因吸引更多高消費過夜商務旅客訪港；如有，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
內地當局於二○二四年四月二十八日宣布由二○二四年五月六日起將持往來港澳商務簽注（商務簽注）赴港的人士在港逗留期限由七天延長至14天，而「全國通辦」措施亦適用於商務簽注，申請人可於全國的相關單位辦理手續而不再受限於其戶籍或居住地。此外，往來港澳人才簽注（人才簽注）的適用範圍由粵港澳大灣區（大灣區）內地城市擴展至北京和上海。這些優化措施將大大便利內地商貿人員訪港進行商務活動，並吸引更多內地人才在香港匯聚交流，有助加強香港作為國家的國際人才樞紐和大灣區人才門戶的獨特角色。
就提問的各部分，經諮詢文化體育及旅遊局（文體旅局）、商務及經濟發展局（商經局）、律政司和入境事務處（入境處）後，我現回覆如下：
（一）過去三年，持商務簽注的內地訪客入境人次如下：
| 持商務簽注的內地訪客入境人次 | |
| 二○二一年 | 317 |
| 二○二二年 | 1 961 |
| 二○二三年 （註） |
353 909 |
| 二○二四年 （一至四月） |
150 889 |
入境處沒有備存上述內地訪客的在港逗留時間。
（二）訪港內地居民必須持有有效的《往來港澳通行證》，並向內地當局申請與訪港事由相應的赴港簽注。持商務簽注人士來港的主要目的為作商務訪問。商務簽注有效期為三個月或一年，其間可以一次或多次往來香港，每次逗留期限為14天。
至於在大灣區、北京和上海的合資格六類人才（即傑出人才、科研人才、文教人才、衞健人才、法律人才及其他人才），除了可以申請商務簽注外，亦可以向內地當局申請人才簽注來港。持人才簽注人士來港的主要目的為進行科研、文教、衞健、法律、商務等交流訪問。人才簽注有效期為一年、三年或五年，其間可以多次往來香港，每次逗留期限為30天。
一般而言，訪客（包括持商務簽注或人才簽注來港的人士）在港逗留期間可進行的活動包括簽訂合約或參加招標、投標；檢驗貨物或監督其裝設；參加展覽會；應邀從事商務、科技考察活動；及參與短期研究會或其他會議等。詳情可參考入境處網站：www.immd.gov.hk/hkt/services/visas/permissible-activities.html。
為促進相關界別發展，並提升香港的國際形象，政府於二○二二年六月推出「為來港參與指定界別短期活動的訪客提供入境便利先導計劃」，為來港參與指定界別短期活動的訪客提供入境便利。獲政府相關決策局或部門認可的機構可向界別內相關非本地人才發出邀請信，獲邀人士可藉訪客身分來港參與指定短期活動並可收取報酬，無須向入境處申請工作簽證。另外，律政司亦推出了「為來港參與仲裁程序的人士提供便利先導計劃」，合資格人士可以訪客身分來港參與仲裁程序並可收取報酬，無須向入境處申請工作簽證。兩項計劃均包括符合相關資格的內地居民。詳情請參考入境處及律政司的網站：
www.immd.gov.hk/hkt/services/visas/stv.html及www.doj.gov.hk/tc/featured/the_pilot_scheme_on_facilitation.html。
政府沒有備存持商務簽注或人才簽注的內地訪客的在港開支。
（三）上述就商務簽注和人才簽注的優化措施將有助吸引更多商務旅客訪港。政府會繼續積極配合國家政策，透過大力推動會議展覽及獎勵旅遊（會獎旅遊），吸引更多高端商務旅客來港。
商經局在二○二三年七月一日推出為數14億元的「定期展覽獎勵計劃」，提供財政誘因，吸引不同規模的展覽，尤其是國際貿易展覽，持續在港舉行。國際展覽帶來高消費商務旅客，帶動住宿、餐飲、零售、娛樂等其他行業的經濟活動，令多個行業受益。截至二○二四年四月三十日，計劃共審批了73份已完成展覽的申請，按比例而言已經超越計劃三年期內支援超過200場展覽的目標。這些展覽合共吸引了約90 000名參展商，包括約39 000名本地參展商和約51 000名非本地參展商，以及超過167萬名買家，包括約149萬名本地買家和約18萬名非本地買家。
根據文體旅局提供的資料，二○二三至二四年度《財政預算案》向香港旅遊發展局（旅發局）額外撥款約二億元，讓其在二○二三至二四及二○二四至二五年度爭取更多不同規模及類型會展旅遊活動在港舉行，以吸引更多高增值過夜商務旅客。旅發局已成功競投、協助成功競投或資助超過800項國際會展活動在香港舉行，預計吸引超過40萬名過夜商務旅客訪港，進一步擴闊本港旅客的客源。
在未來一年，旅發局的重點工作包括：
1）透過不同資助計劃，主動積極競投及支持大型國際會展活動選址香港舉行，以及吸引更多小型企業、國際會議和獎勵旅遊活動來港舉辦；
2）推出全新《香港會獎全攻略》，介紹逾100項嶄新和獨特獎勵旅遊體驗及團隊活動，並為會獎旅遊業界夥伴製作專題網站、主題短片系列和線上培訓計劃；
3）加強宣傳推廣，包括邀請國際知名商業媒體合作在香港舉辦高端國際會議，邀請世界頂尖嘉賓出席演講，展示香港「國際會展之都」的形象及享譽全球的獨特優勢；以及
4）加強以「Meet Hong Kong Meet GBA」為主題的推廣工作，透過與國際會展獎勵旅遊協會合作和邀請內地業界領袖擔任旅發局的香港國際會議特邀大使，繼續向外闡述大灣區無限機遇，吸引更多海外會展活動選址香港，連接大灣區市場，進一步確立香港作為大灣區會展樞紐的地位。
完
2024年5月22日（星期三）
香港時間11時30分
香港時間11時30分