立法會：財經事務及庫務局局長就《2024年撥款條例草案》恢復二讀辯論發言全文（只有中文）
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主席：
我感謝各位議員在《2024年撥款條例草案》（《條例草案》）辯論期間，就財經事務及庫務局的議題提出了寶貴意見。我會就香港作為國際金融中心、離岸人民幣業務樞紐、資產及財富管理業務、引入公司遷冊機制、深化互聯互通、金融科技，以及發展綠色科技及綠色金融幾方面，作出回應。
香港作為國際金融中心
一直以來，中央人民政府全力支持香港長期保持獨特地位和優勢，國務院今年四月發布《關於加強監管防範風險推動資本市場高質量發展的若干意見》，而中國證券監督管理委員會也公布了五項內地與香港金融市場合作的重要措施，分別是（一）放寬滬深港通之下股票交易所買賣基金的產品範圍；（二）將房地產投資信託基金納入滬深港通；（三）支持人民幣股票交易櫃台納入港股通；（四）優化基金互認安排；及（五）支持內地行業龍頭企業赴香港上市。市場對有關措施反應相當正面。
我們將繼續發揮香港的獨特優勢，積極做好「超級聯繫人」和「超級增值人」的角色，同時會致力創新，運用新思維、新方法、新路徑，增強競爭力，並配合國家「新質生產力」的發展，更好服務以科技創新為主導的先進生產力，助力國家實體經濟高質量發展，推動香港金融業發展走上更高台階。
離岸人民幣業務樞紐
我們會繼續鞏固香港作為離岸人民幣業務中心的地位。事實上，在中央人民政府支持下，香港繼續是全球最大的離岸人民幣業務樞紐，在人民幣結算、融資和資產管理方面均具領導地位。截至今年二月底，香港人民幣存款總額超過一萬億元，全球約八成的離岸人民幣支付款額經香港處理。政府會繼續與金融監管機構和業界合作，豐富在香港的離岸人民幣產品和服務選擇。例如在發行離岸人民幣債券方面，政府自二○二一年十一月起已多次發行人民幣計價政府綠色債券，總發行額達315億元人民幣。此外，深圳市人民政府和海南省人民政府亦多次在香港發行離岸人民幣債券，當中包括綠色債券、藍色債券、可持續發展債券及社會責任債券。從去年六月起，已有24隻在香港上市的股票已可以通過雙櫃台制以人民幣作交易。
資產及財富管理業務
我們會繼續鞏固香港作為國際資產及財富管理中心和家族辦公室樞紐。根據市場研究，去年年底約有2 700間單一家族辦公室在港營運。為推動業界發展和吸引更多基金落戶香港，政府已宣布延長「開放式基金型公司及房地產投資信託基金資助計劃」三年，亦將豁免房託基金單位轉讓的印花稅。此外，政府近年先後落實多項支持家族辦公室和資產擁有人的措施，包括為家族辦公室提供利得稅豁免、精簡高端專業投資者的合適性評估程序，及成立香港財富傳承學院以壯大業界人才庫等，今年三月舉辦的第二屆「裕澤香江」高峰論壇亦充分展示香港作為世界領先家族辦公室樞紐的願景及發展優勢。
在豐富人才庫及吸引更多新資金落戶香港方面，「新資本投資者入境計劃」已於今年三月一日正式推出。新計劃推出至今反應理想，截至四月底，新計劃已接獲超過130宗申請。我們歡迎資產擁有人在香港調配和管理財富，充分發揮香港多元的投資機會，並會繼續為家族辦公室提供一站式的支援服務。
引入公司遷冊機制
有議員提到公司遷冊制度。我們理解市場尤其是保險業界對遷冊來港有一定興趣和需求。參考其他商業中心已設有公司遷冊的制度，加上開放式基金型公司和有限合夥基金遷冊機制自二○二一年十一月實施以來運作暢順，我們將引入公司遷冊制度，便利非香港公司遷冊來港。我們已在去年進行公眾諮詢，並正積極與持份者跟進意見，計劃於今年上半年總結持份者意見，並就立法方向提出建議。
深化互聯互通
今年是兩地市場互聯互通開展十周年，至今取得舉世矚目的成績。我們會繼續這方面的工作。截至二○二四年三月，境外機構透過「債券通」等渠道持有債券的數量已接近4萬億元人民幣，是境外配置國内債券資產的主要途徑。日均交易量也由二○一七年的22億元人民幣大幅增加20倍至今年第一季超過450億元人民幣。
金融科技
發展金融科技是另一重點。我們會繼續致力提升香港金融服務業的競爭力，更好支持我們的實體經濟。
發展綠色科技及綠色金融
我們亦會繼續推動香港發展為國際綠色科技及金融中心。去年在香港發行的綠色和可持續債務總額（包括債券及貸款）超過500億美元。其中，在香港安排發行的綠色和可持續債券總額居亞洲區市場的首位，佔總額超過三分之一。在可持續披露方面，我們於今年三月發布了願景宣言，闡明政府和金融監管機構為香港發展全面的可持續披露生態圈的願景和方針。我們的目標是在二○二四年內推出適當地採納國際財務報告可持續披露準則（ISSB準則）路線圖，就可持續匯報為香港企業提供具透明度及清晰的路徑。為裝備上市公司邁向最終根據本地可持續匯報準則作可持續匯報，香港聯合交易所有限公司於上月中就優化環境、社會及管治框架下的氣候相關信息披露的諮詢文件刊發諮詢總結，並將引入新氣候信息披露規定。新氣候規定是依據ISSB準則第2號：氣候相關披露制定，並提供實施寬免，包括按比例及分段擴展措施，以解決部分發行人可能面對匯報方面的挑戰。經修訂的《上市規則》將於二○二五年一月一日生效。
主席，我謹此陳辭，希望各位議員支持《條例草案》。
完
2024年5月8日（星期三）
香港時間12時15分
香港時間12時15分