勞工及福利局局長提交予立法會財務委員會特別會議介紹勞工、人力發展及退休保障政策範疇書面發言稿
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主席、各位委員：
二○二四至二五年度勞工及人力發展的政府經常開支預算為33億5,000萬元，較去年修訂預算的28億1,000萬元增加5億4,000萬元，增幅約19.4%，佔整體政府經常開支0.6%。我現簡述政府來年在相關範疇的工作重點。
「再就業津貼試行計劃」
為鼓勵中高齡人士投入勞動市場，勞工處將推出為期三年的「再就業津貼試行計劃」，為連續三個月或以上沒有從事任何獲酬工作的40歲或以上人士提供再就業津貼，增加他們重投工作的誘因。每名合資格人士在計劃推行期間可獲最多20,000元再就業津貼。再就業津貼的預算開支約為1.2億元，預計可惠及6 000人。
「連續性合約」規定
勞工顧問委員會已就檢討《僱傭條例》下「連續性合約」的規定（俗稱「418」規定）達成共識，將有關規定放寬為以四星期工時合計為一個計算單位，而四星期工時門檻則定為68小時。政府已向立法會人力事務委員會匯報檢討結果，並已開展相關的法例修訂工作。
取消強制性公積金「對沖」安排
為配合明年五月一日實施取消強制性公積金「對沖」安排，政府正全力進行籌備工作，包括構建政府資助計劃的資訊科技系統和制定運作細節。
蒐集數碼平台工作者工作情況的資料
勞工處已委託政府統計處進行主題性住戶統計調查，蒐集本地數碼平台工作者的工作情況資料，亦正籌劃向平台工作者收集意見，從而擬定保障平台工作者的策略。
提升職業安全及健康水平
勞工處高度關注近期多宗致命工作意外，除即時到意外現場展開調查，向有關持責者發出「暫時停工通知書」及查找有關持責者的法律責任外，亦因應意外性質展開跟進工作，例如進行針對性特別執法行動及成立「特遣小組」，打擊不安全作業。
勞工處亦已修訂《竹棚架工作安全守則》，加強竹棚架的穩定性，並要求竹棚架工人須持有有效的安全訓練證書，才可進行相關作業。新修訂的《守則》已於今日刊憲。
另一方面，為加強保障密閉空間工作人員的安全和健康，勞工處經諮詢相關持份者後，將會修訂相關的《工作守則》，預期可在今年上半年完成修訂。
「工傷僱員復康先導計劃」
勞工處準備在下月起把先導計劃擴展至包括「飲食及酒店業」和「運輸及物流業」，惠及更多工傷僱員。
招攬人才
面對各行業人手短缺，政府除繼續推動本地培訓外，亦自二○二二年底推出包括「高端人才通行證計劃」（高才通計劃）等多項搶人才措施。
截至今年三月底，已有約11萬名人才經各項人才入境計劃抵港。其中，高才通計劃截至今年三月底共收到逾77 000宗申請，近62 000宗獲批。雖然高才通計劃人才首兩年簽證期間無須先在港獲聘，但他們不少已經在港工作。
去年十一月，我們就抵港超過六個月的高才通計劃人才進行跟進調查，發現54%的到港人才已就業，主要從事管理及專業工作，每月就業收入中位數約為50,000元，約25%人才每月就業收入達100,000元或以上，明顯高於本地每月20,000元的就業收入中位數。另外，來港人才的配偶也有16%已經就業，而且多數從事高技術工作。這些調查結果顯示，高才通計劃人才及其配偶來港對香港有直接經濟貢獻，而他們過半是40歲以下，不少更帶同年幼的子女定居香港，為本地勞動力增添生力軍，亦對香港人口結構帶來正面影響。
我們今年中會就高才通計劃及其他人才入境優化安排進行檢討，以確保措施具競爭力且有效應對本地人力需要。
此外，為紓緩技術行業的人手短缺，政府決定推出職專畢業生留港計劃。職業訓練局（職訓局）二○二四／二五學年起入學的指定全日制高級文憑課程非本地學生，畢業後可在計劃下申請留港一年，尋找與其專業相關的工作。該計劃會試行兩年，職訓局正進行宣傳及招生工作。
去年十月底成立的香港人才服務辦公室為來港人才提供支援和舉辦活動，積極吸引世界各地多元人才落戶香港。我們將於五月七及八日舉辦「香港．全球人才高峰會」，宣傳香港作為國際人才樞紐的獨特優勢，推動粵港澳大灣區內各市人才流動和合作。我們已向各位立法會議員發出邀請，歡迎大家出席。
培訓工作
培訓工作方面，今年二月再培訓津貼的每月限額提升至8,000元，鼓勵更多失業和待業人士參與培訓及投入職場，而僱員再培訓局（再培訓局）亦已於二月推出「培訓就業一條龍」計劃，現正積極向僱主推廣和招募學員。再培訓局正就服務對象和範圍等進行全方位檢討，今年第三季向政府提交報告。
為鼓勵更多青年人參與學徒訓練計劃並投身相關行業，由二○二四至二五年度起計三年，註冊學徒每月會獲額外發放1,000元的培訓津貼，而畢業學徒亦會獲資助修讀相關行業的技能提升課程。同時，職訓局亦獲撥資源開辦短期在職培訓課程，滿足市場需要。
優化人力資源推算
勞工及福利局正進行人力資源推算，評估帶動香港經濟增長的重點行業及支撐城市運作的主要服務二○二八年的人力需求和短缺情況。人力資源推算的業界諮詢已大致完成。我們正整合不同來源的數據和資料，主要分析結果預計將於今年第三季備妥，以冀明年初公布詳細報告。
主席，我的簡介到此為止，歡迎各委員提問。
完
2024年4月19日（星期五）
香港時間16時28分
香港時間16時28分