律政司司長出席「全民國家安全教育日」主題講座開場致辭（只有中文）（附圖）
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尊敬的夏主任（中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍）、李家超行政長官、鄭雁雄主任（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室主任、香港特別行政區維護國家安全委員會國家安全事務顧問）、董經緯處長（中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全公署署長）、李永勝署理特派員（中華人民共和國外交部駐香港特別行政區特派員公署署理特派員）、王兆兵少將（中國人民解放軍駐香港部隊副政治委員）、各位領導、各位嘉賓、各位朋友：
大家好。這次講座的主題是「先有安全才有發展：通過《維護國家安全條例》的意義非凡」。
今日我們十分榮幸邀請了五位大家都十分熟悉，亦是重量級的嘉賓作為講者。第一位是全國人大常委會法制工作委員會副主任、香港及澳門特區基本法委員會副主任張勇，他會從憲制秩序及「一國兩制」方針的高度層面闡述《維護國家安全條例》（條例）的意義。第二位是保安局局長鄧炳強，他將分析條例內一些大家比較關注的部分，展示條例如何保障國家安全和香港進一步發展。第三位是江樂士資深大律師，他會以國際視野說明條例完全符合國際標準。第四位是貿易發展局主席林建岳博士，他會從不同方面分析條例如何進一步鞏固香港的國際貿易發展。最後一位是香港總商會主席阮蘇少薇，她將分析條例對營商環境帶來的正面效果。在邀請他們發言前，我希望藉此寶貴機會，說說一些粗淺的意見，希望拋磚引玉。
今年是習近平主席提出「總體國家安全觀」十周年，順理成章，要正確了解安全和發展的關係，我認為起點應該是《總體國家安全觀學習綱要》（學習綱要）。它的第一章第一節解釋為何保證國家安全是頭等大事，劈頭第一段就是「國家安全是國家生存發展的基本前提。國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的願望，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。習近平總書記指出：『實現中華民族偉大復興的中國夢，保證人民安居樂業，國家安全是頭等大事。』沒有安全和穩定，一切都無從談起。如果安全這個基礎不牢，發展的大廈就會地動山搖。」
去到學習綱要第五章第一節，標題是「推進發展和安全深度融合」，它的第一句是「發展和安全是一體之兩翼、驅動之雙輪。統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。要把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程，同經濟社會發展一起謀劃、一起部署，做到協調一致、齊頭並進。要讓發展和安全兩個目標有機融合，實現高質量發展和高水平安全的良性互動，努力建久安之勢、成長治之業。」
我認為「車之兩輪」或「鳥之雙翼」是形容安全和發展兩者關係十分生動的比喻，突出它們相輔相成的關係。車的兩個輪子必須以同樣速度、向同一方向轉動，而鳥的雙翼必須以同樣節奏及力量拍動。我們香港的社會就是那輛車、那隻鳥。在條例訂立之前，香港這輛車就彷彿是其中一個輪胎尚未充滿氣；香港這隻鳥就彷彿是其中一隻翼尚未發育完成，無可避免，這輛車難以順暢前行，這隻鳥無法飛得高、飛得遠。條例的訂立正好補上了上述的缺失，令香港這輛車能在道路上全速奔馳，令這隻鳥能振翅高飛。
事不宜遲，我現在就把時間交給第一位講者，張勇副主任。
完
2024年4月15日（星期一）
香港時間12時55分
香港時間12時55分
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