立法會十題：救生員的人手
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問題：
據悉，康樂及文化事務署（康文署）近年的救生員招聘工作未能達到其招聘目標。就此，政府可否告知本會：
（一）過去五年，每年公務員救生員（包括高級救生員及救生員）的以下資料：（i）目標招聘人數、（ii）接獲申請數目、（iii）獲邀參加招聘面試的人數、（iv）通過技能測試的人數、（v）通過招聘面試的人數、（vi）通過體格檢驗及其他程序的人數、（vii）發出聘書數目、（viii）不接受聘用人數、（ix）上任人數，以及（x）每次招聘涉及的招聘費用總開支，並按職位類別列出分項數字；
（二）過去五年，每年非公務員合約季節性救生員（季節性救生員）的以下資料：（i）目標招聘人數、（ii）接獲申請數目、（iii）獲邀參加招聘面試的人數、（iv）通過技能測試的人數、（v）通過招聘面試的人數、（vi）通過體格檢驗及其他程序的人數、（vii）發出聘書數目、（viii）不接受聘用人數、（ix）上任人數，以及（x）每次招聘涉及的招聘費用總開支，並按聘任合約條款的類別列出分項數字；
（三）過去八年，每年（i）政府聘用季節性救生員的開支預算，以及（ii）該等救生員的實際薪酬及福利開支為何；
（四）過去八年，每年康文署轄下每個水上活動場地（i）每項設施的預定開放時數，以及（ii）每項設施因救生員人手不足而關閉的時數，並按區議會分區列出分項數字；及
（五）鑑於政府於去年五月十五日在本會公務員及資助機構員工事務委員會上表示，將研究如何減低對季節性救生員的依賴，以解決核心救生員供應不足的問題，目前相關工作的進展和詳情為何？
答覆：
主席：
就周小松議員的提問，現回覆如下：
（一）過去五年，有關公務員救生員（包括高級救生員及救生員）的招聘工作詳情載列於附件一。
（二）過去五年，有關季節性救生員的招聘工作詳情載列於附件二。
（三）過去八年，康樂及文化事務署（康文署）聘用季節性救生員的實際開支載列於附件三。由於聘用季節性救生員的預算已包含在非公務員合約員工的整體預算內，因此康文署未能提供季節性救生員的預算分項數字。
（四）康文署沒有備存轄下水上活動場地（i）每項設施預定開放時數，以及（ii）每項設施因救生員人數不足而關閉時數的資料。
然而，過去八年，康文署轄下水上活動場地預定開放日數的資料按區議會分區分項分別載列於附件四、附件五及附件六。至於公眾游泳池在過去八年因救生員人數不足而全面或局部關閉的日數按區議會分區分項載列於附件七，而憲報公布的泳灘全面關閉的日數則載列於附件八。水上活動中心在過去八年並沒有因救生員人數不足而關閉。
（五）由於人力市場上救生員供應不足，政府近年難以聘請足夠的季節性救生員應付泳季期間的救生服務。為了解決人手短缺情況，康文署已推出一系列措施以增加並穩定救生員的人手供應。有關措施詳情如下﹕
為確保水上活動場地有足夠人手維持救生員服務，康文署除了聘請全職季節性救生員、兼職時薪季節性救生員及退休後服務合約全職季節性救生員外，曾於二○一九年至二○二二年增設一年合約期的全年全職救生員職位，其後於二○二三年以兩年合約期招聘全年全職救生員，最終有110名合資格救生員投入服務。康文署將於二○二四年增聘額外70名兩年合約期的全年全職救生員，提供較穩定的工作條件，以吸引更多合資格人士加入救生員團隊。
另外，為加快招聘程序，康文署會邀請完成合約的全職季節性救生員繼續以兼職形式受聘，並延長現職退休後服務合約季節性救生員的合約期。另外，署方亦為二○二四年泳季繼續招聘退休後服務合約季節性救生員，以提供穩定的人手供應。
為增加投身季節性救生員行列的吸引力，康文署參考了本地私人市場救生員的薪酬水平和待遇，並就公眾泳池和泳灘的服務及獨特的運作需要，提升季節性救生員的薪酬待遇，以吸引更多合資格人士投考康文署季節性救生員職位。康文署亦因應市場趨勢進一步提高季節性救生員的薪酬待遇。視乎工作崗位及所持有的救生章類別和急救證書，季節性救生員的月薪連約滿酬金可達24,500元至26,000元。康文署亦進一步加強宣傳，於公共交通工具、受歡迎的報章和社交媒體網站等刊登招聘廣告，並於18區使用率較高的游泳池及泳灘展示招聘海報。康文署更會發信及派發招聘海報予中學／專上學院／相關機構，以加強宣傳效果。
此外，康文署於二○二三年推出「綜合季節性救生員訓練計劃」，以先聘用後訓練的方式提供泳池及／或泳灘救生員全日制訓練和實習，協助見習學員考取泳池救生章及／或沙灘救生章，並成為康文署季節性救生員，於泳季期間在轄下泳池或泳灘工作。除已持有泳池救生章的人士可透過計劃進一步考取沙灘救生章外，亦可讓未持有任何拯溺資格的人士參加。現時津貼金額為每月14,640元或每月16,400元（視乎所考取救生章種類）。
康文署正積極與中國香港拯溺總會及僱員再培訓局進行商討，計劃合作舉辦度身訂造的拯溺訓練課程，並提供就業服務，以增加救生員的人手供應。此外，康文署會繼續配合民政事務總署為少數族裔人士舉辦救生員就業講座及拯溺訓練課程，讓他們可以接受正式訓練，成為合資格的救生員，開拓新的人力市場。康文署亦於二○二三年與一些為少數族裔服務的團體聯絡，了解少數族裔社群對上述計劃的興趣，並積極籌劃相關救生訓練課程。康文署會繼續於二○二四年接觸相關少數族裔支援機構，推廣有關的拯溺訓練課程予少數族裔人士。
與此同時，康文署正積極籌劃聘請外判承辦商在指定公眾泳池提供救生服務的籌備工作，並會繼續與不同政策局/部門（公務員事務局/勞工處）及相關機構研究從內地/海外輸入合資格救生員的可行性。
完
2024年3月13日（星期三）
香港時間14時30分
香港時間14時30分