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2023年香港整體治安情況(附圖)
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1. 整體形勢

  2023年整體罪案總數是90 276宗,較2022年的70 048宗上升28.9%,主要由詐騙案的升幅所帶動。整體破案率為31.1%,而撇除詐騙案的破案率為46.2%。

  事實上,近年的整體罪案數字無可避免受到黑暴、2019冠狀病毒病疫情及全球騙案飆升等因素影響,需要細心解讀。

  由於2022年上半年仍然受疫情影響,以致當年一些傳統罪案數字特別低,部分甚至是有紀錄以來最低。而隨着2023年社會復常,大部分的傳統罪案較2022年上升;但相比黑暴及疫情前的2018年,不少傳統罪案均錄得頗為明顯的跌幅。

  2023年,部分傳統罪案的數字相對處於低水平,而破案率則是多年來的高位。當中,行劫及縱火的破案率更是有紀錄以來最高,分別達82.5%及48.4%;爆竊案的破案率則為有紀錄以來第二高,達37.4%。一些受到社會高度關注的嚴重罪案,警方都迅速破案。

2. 詐騙案

  詐騙案有39 824宗,較2022年增加11 901宗,上升42.6%,較2018年則增加31 452宗(上升3.8倍)。當中約七成涉及網上騙案。詐騙案涉及的金額超過90億元。

  主要騙案類別包括「網上購物騙案」(8 950宗,+215宗,+2.5%)、「投資騙案」(6 330宗,+3 480宗,+1.2倍)、「釣魚騙案」(4 322宗,自2023年一月起納入統計,故沒有比較數字)、「求職騙案」(3 930宗,+934宗,+31.2%)、「社交媒體騙案」(3 372宗,-233宗,-6.5%)及「電話騙案」(3 213宗,+382宗,+13.5%)。

  騙案飆升是全球趨勢。隨着全球信息網絡技術和跨境消費及匯款的蓬勃發展,不少國家和地區近年均見詐騙及網絡犯罪顯著上升。過去一年,為應對騙案的上升趨勢,警方繼續加強執法,以攔截騙款及騙案預警減少受害人的損失。警方亦與重要持份者及監管機構推出多項打擊騙案的措施,並持續以不同方式提高市民的防騙意識。

加強執法效能

  針對打擊詐騙集團利用大量傀儡戶口收取騙款及清洗黑錢,警方加強執法,於去年共拘捕9 239人涉及各類騙案及相關洗黑錢罪行,較2022年上升超過七成半,其中約6 500人是傀儡戶口持有人。警方已與律政司取得共識,優化搜證及檢控程序,加快作出檢控。警方亦會繼續向法庭申請加刑,去年九月成功令三名傀儡戶口持有人的刑期增加兩成,分別判處26至38個月監禁。

提供防騙工具給市民

  去年警方亦推出不同的防騙工具給市民使用。自2022年警方推出一站式詐騙陷阱搜尋器「防騙視伏器」之後,去年二月再推出手機版「防騙視伏App」,協助公眾辨識詐騙及網絡陷阱。搜尋器至今共錄得超過213萬次搜尋,預警約36萬次詐騙及網絡安全風險。

  十一月,警方與44間銀行及儲值支付工具營運商推出「可疑識別代號警示」,將「防騙視伏器」連接「轉數快」平台,於市民轉帳至可疑帳戶時作出警示。至十二月底,共發出超過14.8萬次警示,預警近1.8億元的高危轉帳。被用作收取騙款或洗黑錢的「轉數快」識別代號亦由十一月的4 100個下跌三成二至2 800個,成效理想。然而,警方發現有不少市民收到警示後,仍然選擇過數。警方會與金融管理局(金管局)和銀行業界探討優化警示字句,並加強宣傳,亦會研究將機制延伸至其他平台。

  「防騙視伏App」更將於二月加入自動化元素,在用戶瀏覽可疑網站及在接收可疑來電時發出警示,並推出公眾「報料」機制,讓市民透過應用程式舉報可疑電話號碼或網站,進一步豐富資料庫的內容。

  「反詐騙協調中心」的「18222防騙易」熱線繼續解答市民的查詢及協助減低受害人的損失,去年共接獲逾5.2萬個來電,較2022年上升三成七,並成功於989宗案件中攔截12.9億元騙款。

與金管局及銀行業界合作

  去年,警方亦與重要持份者如金管局及銀行業界推出多項革新的防騙措施,包括於五月推行「騙案預警」計劃,主動識別潛在受害人,至年底成功勸阻654人繼續轉款給騙徒;十一月,警方與十間主要銀行成立「反詐騙聯合情報中心」,由銀行派員到警察總部內工作,就追截騙款及騙案預警作更直接和即時的溝通和合作。自中心成立後,銀行在攔截騙款方面的回應時間平均大幅縮短七成。

與通訊辦及電訊商協作達致源頭堵截

  為達致源頭堵截,警方與通訊事務管理局辦公室(通訊辦)及電訊商於2022年九月成立專責工作小組並推出多項措施。除了攔截偽冒為「+852」字頭的境外來電,以及向接收到「+852」為首的境外來電的用戶發送文字或語音警示外,電訊商亦按警方要求攔截或過濾共6 800個涉及詐騙案的網頁連結及近2 500個電話號碼,並且在技術層面主動識別及攔截詐騙電話。

  最新措施包括於去年十二月推出「短訊發送人登記制」。「已獲認證的發送人」會以「#」號開頭的名稱發出短訊予本地流動服務用戶。登記制首先涵蓋電訊業,協助市民識別冒充電訊公司發出的詐騙短訊。「反詐騙聯合情報中心」下的「騙案預警」計劃亦已進行登記,由今年一月開始會以「#ADCC18222」傳送短訊向潛在受害人發出警示。

  各項措施推出之後,2023年第四季電話騙案的平均數字較2022年同期下跌38.1%,反映警方與其他持份者保持緊密合作的重要性。

宣傳教育

  打擊騙案除了靠警方的宣傳及執法外,還需要各持份者及監管機構的配合,以及市民提高自身的防騙意識。警方繼續透過各類型線上線下平台,包括近期推出的「小紅書」、「抖音」官方頻道,傳遞最新防騙信息。2023年六月,警方推出「銀盾計劃」,利用社區力量宣傳「騙案日日新,提醒身邊人」。

  去年十二月,警方首次以反詐騙為主題舉辦慈善反詐跑,吸引超過1 700人參與。警方亦剛於今年一月在灣仔海濱舉辦「全城守網嘉年華2024」,宣揚網絡安全意識。本星期,警方與香港小輪有限公司合作打造的防騙渡輪「平安號」將正式啟航,並於未來一年投入服務,以嶄新渠道宣揚防騙信息。另外,各區關愛隊亦協助警方將防騙信息帶「入屋」。

3. 兇殺案

  兇殺案有28宗,較2022年減少2宗(-6.7%),較2018年則減少20宗(-41.7%)。涉及家庭或親屬間的暴力案件有九宗;其餘19宗涉及糾紛、工業意外、精神問題等。只有一宗案件尚未被偵破,警方正全力追緝一名在案發當天已潛逃離港的疑兇。

4. 傷人及嚴重毆打

  傷人及嚴重毆打案有3 636宗,較2022年微升22宗(+0.6%),破案率為七成三(+2.9個百分點)。升幅來自與家暴有關的案件(+92宗,+13.8%)。相比2018年,案件數字下跌20.8%,更是過去50年的第二低,破案率則是1981年後最高。

  與三合會相關的傷人及嚴重毆打案件有308宗,與2022年及2018年比較分別跌約一至兩成。

5. 行劫

  行劫案有97宗,是自1969年有紀錄以來第二低,較2022年的歷史新低上升20宗(+26%),與2018年相比則下跌三成四。另一方面,破案率是歷史新高,達到八成三(+8.5個百分點)。

  年內沒有銀行被劫、沒有用真槍或電槍的劫案,而社會關注的七宗珠寶錶行劫案亦全部破案,部分更起回全部贓物。警方亦已於2024年一月與珠寶鐘錶業界會面,提供保安建議,防止罪案發生。

6. 爆竊

  爆竊案有1 354宗,與行劫案一樣,亦是有紀錄以來第二低,較2022年因為疫情而導致的歷史新低上升468宗(+52.8%),與2018年相比則下跌一成四。另一方面,破案率為37.4%,是有紀錄以來第二高,偵破506宗案件,拘捕386人。

7. 盜竊

  各類的盜竊案有23 135宗,較2022年上升兩成七(+4 879宗),與2018年相比則升8.6%。升幅主要來自雜項盜竊(12 470宗,+2 742宗,+28.2%)、店舖盜竊(8 221宗,+1 785宗,+27.7%)及扒竊(673宗,+488宗,+2.6倍)。雜項盜竊多數涉及受害人在公衆地方及店舖內未有妥善看管財物,警方呼籲市民注意。

8. 勒索

  勒索案有2 659宗,上升四成半(+833宗),單是「裸聊」案已上升715宗(至2 117宗,+51%)。雖然學生在「裸聊」勒索受害人當中,所佔比例由2021年的34.5%,下跌至2022年的22.8%及2023年的20.9%,但是學生仍然是最大的受害人群組。有見及此,除了執法行動外,警隊會繼續進行針對性的宣傳教育工作,避免青少年,特別是學生,成為受害者。

  執法方面,警方六月與內地公安展開聯合行動,於兩地共拘捕19人,涉及至少149宗包括「祼聊」勒索案在內的騙案。警方亦持續加強宣傳,包括於八月推出《守網歷險》線上遊戲,提升家長及青少年對「網上性誘識」陷阱的意識。

9. 性罪行

  強姦案有67宗,增加14宗(+26.4%),有三宗涉及陌生人的案件,全部已被偵破。67宗案件中只有兩宗未被偵破,疑犯與受害人分別為同事及朋友關係,警方正追緝二人。

  非禮案增加209宗,至1 162宗(+21.9%),升幅主要來自發生於公眾地方及港鐵範圍內的案件,亦與疫後社會復常有關。破案率為77.6%。

10. 嚴重毒品罪行

  嚴重毒品案有1 153宗,減少283宗(-19.7%)。各類主要毒品的檢獲量錄得兩成半至超過兩倍的升幅。涉及嚴重毒品案而被捕的青少年學生有48人,下跌近一半(-47人,-49.5%),而非學生的跌幅只有三成六(-73人)。學生與非學生跌幅的差距,相信是與警方聯同學校、家長、非政府機構等持份者不斷加強合作,加大力度對學生推行禁毒宣傳教育有關。

  去年,警方持續向公眾和持份者宣揚抗毒信息,包括於十一月舉辦大型抗毒活動。第二屆「禁毒領袖學院」共100名學員已於十二月畢業,其中十名傑出學員將於今年初到新西蘭與當地青少年交流,並說好香港的禁毒故事。第三屆「禁毒領袖學院」亦已於今年一月展開。

11. 三合會相關罪案

  三合會相關罪行有2 334宗,減少220宗(-8.6%),破案率達95.1%,是過去20年最高。警方於年內進行多個大規模打黑行動,當中包括粵港澳三地警方於六至九月開展的「雷霆2023」行動,在港一共拘捕6 400人。

  警方明白社會對於整體治安的觀感,往往會被個別及近期較矚目的三合會案件所影響,警方務必盡快破案。事實上,與三合會相關的傷人及嚴重毆打案無論與2022年或黑暴及疫情前的2018年比較,均呈跌勢。

12. 青少年罪行

  因刑事罪行被捕的青少年有3 041人,上升一成(+267人),被捕青少年人數的升幅主要來自詐騙(589人,+249人,+73.2%)、店舖盜竊(196人,+55人,+39%)及雜項盜竊(215人,+44人,+25.7%)。

  青少年被捕人數上升是因為疫情關係,令2022年的數字錄得有紀錄以來第三低,而相對於過去十年平均數,去年的數字少一成二。

  警方十分關注青少年違法的情況,自2020年開始積極與校長會、家長教師會及辦學團體等加強防罪工作,並自去年二月起與教育局合作,定期為全港中、小學老師編制與防罪有關教材及提供培訓,以及連續兩年出版《青少年罪行誌.師長攻略》系列。警方亦於今年一月參與保良局教師發展日,與一千名小學校長、老師分享應對青少年罪行的策略及最新防罪信息等;並已安排三至四月期間參與另外五間中學的教師發展日。

  另外,警方剛於一月二十五日到訪香港教育大學,向正在修讀教育文憑及碩士課程的200位準教師講解數碼素養、禁毒和保護兒童的信息。

  警方強調要培育青少年的守法意識及防止青少年犯罪,各持份者務必要「由細做、持續做、一齊做」,繼續加強與青少年的溝通,才能有效發揮「一加一大於二」的效果。警方也會透過少年警訊安排青少年到內地交流。事實上,自通關後,各警區已安排超過1 700名少訊會員參與。

13.《香港國安法》執法情況

  自《香港國安法》生效後,截至2023年12月31日,警方拘捕290人,當中約六成已被檢控。

2024年「警務處處長首要行動項目」
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  2024年的處長首要行動項目維持八項,包括:

    - 維護國家安全
    - 打擊暴力罪案
    - 打擊黑社會、犯罪集團及有組織罪行
    - 打擊毒品
    - 打擊騙案及「揾快錢」罪案
    - 加強網絡安全和打擊科技罪行
    - 提高公眾安全
   -  加強反恐工作

2024年工作重點
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  第一、維護國家安全。警方會防範社會上一些「軟對抗」的手段,並繼續奉行「有法必依、執法必嚴、違法必究」的原則,加強情報搜集,全力打擊危害國家安全分子,同時以不同方式提升公眾對「全民反恐•見疑即報」的意識 。

  第二、加強社區聯繫、爭取市民支持。警隊會一如既往、積極加強與社會各界特別是與青少年的溝通,善用不同渠道包括傳統及社交平台,拓展與市民的接觸面。警方亦會不斷優化警政服務,利用科技提升工作效能,便利市民,並進一步提升警務工作的透明度,贏取公眾對警隊的信心、信任和支持。

  第三、聚焦防罪滅罪的工作、重點打擊騙案。警方會繼續加強執法、提升檢控效能,並以加重刑罰方式大力打擊詐騙集團利用傀儡戶口犯案,同時以攔截騙款、騙案預警等方式減低受害人損失。警方亦會持續透過線上線下宣傳工作提高市民的防騙意識,並積極尋求與各界持份者、相關政府部門及其他包括內地及海外執法機構保持緊密合作,創造協同效應打擊騙案。
 
2024年2月6日(星期二)
香港時間18時50分
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