立法會：房屋局副局長就「調整股市樓市政策，增強發展動能」議員議案總結發言（只有中文）
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主席：
我感謝周文港議員及其他共38位就議案發言的議員，大家對如何為本港的樓市股市注入動力發表了寶貴意見。
正如我在開場發言時提到，政府在考慮對整體市場可能有深遠影響的房屋政策時，必須審慎平衡各方利益，並且考慮所有相關因素。事實上，對於是否「撤辣」，我們聽到很多不同的意見。一方面，有意見認為政府應全面「撤辣」，以激活樓市及提升交易流動性。但與此同時，我們亦聽到有意見反映正待「上車」的本地年輕人及年輕家庭的殷切訴求，期望樓價適度回調至較能負擔的水平，以實現置業心願。作為負責任的政府，我們不能夠只聽任何一方的意見，而必須審慎考慮所有相關因素，做好平衡。這亦是政府在處理樓市政策時一貫的務實做法。
就全面「撤辣」的建議，政府一直密切監察樓市情況，作出動態評估。我們會考慮多項相關的因素，包括樓價變化的速度和幅度、住宅樓宇的成交量、未來供應量、經濟情況和展望、以及整體市場氣氛等，以作合適安排。自從去年十月二十五日宣布調整住宅物業需求管理措施後，二○二三年十二月送交土地註冊處註冊的住宅物業買賣合約宗數為2 229（應為2 929）宗，雖然不及二○二三年上半年每月平均4 370宗的水平，但是比對於十月及十一月的水平都是連續兩個月上升。樓價方面，整體住宅售價近月繼續輕微下調，十二月的數據按月下跌大約百分之一點四，仍然屬於有秩序地調整。在市民置業負擔方面，目前的置業負擔比率為百分之七十二，仍然比過去20年長期平均值百分之五十一為高，顯示整體樓價仍處於一般市民較難負擔的水平。供應量方面，隨着政府持續有序地增加房屋土地供應，政府預計未來三至四年的一手私人住宅供應量仍維持在較高水平，約有十萬多個單位，反映私人市場住宅供應是穩定的。樓市表現受到許多不同因素影響，我們認為主要影響因素是利率相對高企和地緣政治的影響，現時樓市出現調整仍然屬於有序調整。政府會繼續以動態方式密切監察不同因素，在住宅物業市場方面，適時作合適安排，以確保樓市穩健發展。
今天出席的財經事務及庫務局副局長稍後會就股市和財金範疇作回應，現在我就議員對房屋政策方面提及的幾個主要意見作回應。
有議員提及賣地事宜，政府會秉持增加土地供應的決心，並且繼續有節有度地向市場推展造地項目以便推出土地供應發展經濟和房屋之用。賣地計劃方面，政府並非每季都同時推售住宅、工業和商業用地，今個季度沒有推售住宅用地只反映當季情況。一如既往，政府會密切留意市況，並且綜合考慮不同來源的供應，為每個季度作出合適的安排。
剛才有議員表示希望政府適度放寬住宅按揭成數上限的意見。經諮詢金管局（香港金融管理局），我們了解金管局的逆周期宏觀審慎監管措施，目的是確保銀行妥善管理按揭貸款業務風險，並且有足夠能力作出應對。經參考一籃子因素，包括樓價走勢、樓市成交量、本地經濟狀況和外圍環境後，金管局於去年七月調整物業按揭貸款的逆周期宏觀審慎監管措施，上調住宅和商用樓宇的按揭成數上限。金管局會持續評估樓市最新情況，適時調整逆周期宏觀審慎監管措施，確保銀行體系穩健。
我想藉此機會強調，在穩定私營房屋供應及照顧私人住宅需求的同時，政府繼續透過資助出售房屋，包括居屋（居者有其屋計劃）、「綠置居」（綠表置居計劃）、「樂建居」（私人興建資助出售房屋先導計劃）和「首置」（「港人首次置業」）等計劃，在整體布局上設置公私營房屋軌道銜接的置業階梯。當中居屋對於一些中低收入家庭而言是自置居所的第一步，去年推售的居屋涉及9 200多個單位，數目是近年新高，昨天（一月三十一日）已經剛剛開始揀樓。我們亦把「綠置居」和「白表居屋第二市場計劃」恆常化，讓合資格市民有更多購買資助出售單位的機會。同時，我們優化了資助出售單位的財務安排，延長就「綠置居」和居屋單位為買家所提供的按揭保證契據下的最長按揭保證期及按揭還款期，讓市民及業主可以有更多循置業階梯向上流動的機會。除了由房委會（香港房屋委員會）和房協（香港房屋協會）興建居屋之外，政府亦在去年推出了「樂建居」計劃，以善用市場力量、促進公私營協作，鼓勵私人發展商參與興建資助出售單位。居屋之上，「首置」項目亦協助既不符合申請購買居屋單位資格、而又未能負擔私營房屋的人士置業。
主席，以上是我對各位議員今日提出有關樓市的意見的扼要回應。我感謝周文港議員提出的原議案，以及其他六位提出修正案的議員，以及各位就樓市所發表的寶貴意見。政府會持續評估市場情況，亦會繼續有序地增加土地及房屋供應，增強發展動能，讓市民能夠安居，令到香港繼續成為大家的安樂窩。
主席，我謹此陳辭。
完
2024年2月1日（星期四）
香港時間13時31分
香港時間13時31分