消防處二○二三年工作回顧（附圖）
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
前言
過去一年，雖然疫情已退，社會復常，但消防處要面對的新挑戰仍然不少。消防處人員在二月首次以香港特區救援隊隊員的身分參與土耳其地震的救援任務，三月應付尖沙咀中間道地盤的四級火警，九月又處理超強颱風「蘇拉」和世紀暴雨造成的多宗事故。上月十九日，消防員邱耀文更在竹篙灣執勤時不幸去世。痛失這位盡忠職守的同事，本處上下都感到非常難過和惋惜。不過，無論任務多艱難，消防處都一如既往，全力以赴。
年內，消防處以結果為目標，全力推進各範疇的工作，並已達成《施政報告》中二○二三年相關的績效指標。本處在維護國家安全、加強與內地和海外的聯繫、應用創新科技、提高社區的應急準備能力，以及提升青年人的守法意識等多方面工作均有所進展。
1）滅火救援工作
消防處去年曾處理36 103宗火警召喚，較二○二二年上升3.8%（即34 775宗），其中九宗是三級或以上火警，比前年增加四宗。當中，樓宇火警召喚共有32 497宗，比二○二二年增加4.5%（即31 111宗）。當中93.8%的召喚在規定時間內得到處理，比服務承諾的92.5%高1.3%。較為矚目的火警是三月尖沙咀中間道地盤的四級火警，事後消防處巡查了全港各個建有高度超過30米樓宇的建築工地，又加強了建築工地消防安全的宣傳工作，並與業界合作，落實提升建築工地安全的措施。
特別服務召喚方面，去年共有40 763宗，比二○二二年上升15.4%（即35 314宗）。其中較矚目的是九月香港出現500年一遇的特大暴雨，其間消防處共接獲近800宗特別服務召喚，較平日多2.5倍。為應付大量求助個案，消防處迅速將戒備級別提升至「全體人員緊急戒備」。暴雨後，消防處趕緊協助善後，務求盡快令市面回復正常。消防處出動潛水員、消防車輛及工具，清理積水和港鐵管道內的阻塞物；又將物資運送給因道路被封而受困於石澳的居民，並搭建臨時浮橋，讓過百名居民能登上救援船撤離。
去年二月土耳其發生7.8級地震後，特區政府派出59人的救援隊前往當地協助救援，成功救出四名倖存者。救援隊隊員努力克服惡劣環境，表現專業和堅毅，而家屬和後勤同事的全力支持，亦有助任務順利完成。另一方面，這次行動為救援隊帶來很多寶貴的國際救援經驗。
此外，去年八月，消防處成立了「公路及鐵路拯救專隊」，務求以更專門的技術和更高效率，處理在公路和鐵路發生的交通意外。
2）防火規管工作
消防處繼續多管齊下，以減低火警風險，改善消防安全。
去年，本處曾進行456 168次巡查，當中一共發出9 075張「消除火警危險通知書」，並作出1 471次檢控；而針對「樓宇消防裝置及設備」的維修保養情況，一共進行了282 842次巡查，佔整體巡查總數62%。
為打擊非法燃油轉注活動，消防處去年共進行了超過1 200次巡查，以及24次跨部門執法行動，合共檢獲接近50萬公升燃油，並就當中211項控罪提出檢控。
除了嚴厲執法，消防處也完成了多個公營房屋項目的消防裝置及設備驗收工作，包括葵涌麗祖路公營房屋發展項目，以及鑽石山啟翔苑及啟鑽苑，以確保這些項目完全符合消防規定。
另一方面，新修訂的《消防（裝置及設備）規例》已實施，以便利市民自行在家居設置手提滅火設備。為此，消防處利用流動應用程式，幫助市民辨別認可手提滅火設備。此外，消防處又向舊樓住戶，特別是中西區、油尖旺區、深水埗區及九龍城區的「三無」大廈住戶，送出超過3 300套「防火三寶」，即滅火筒、滅火氈及獨立火警偵測器，協助他們提升家居消防安全。
危險品管制方面，新修訂的《危險品條例》的24個月過渡期將於今年三月三十日屆滿。消防處推出了一系列措施，協助業界和公眾遵辦新規定。直至目前為止，超過96%的危險品牌照已完成更新，符合新的規管標準。新的規管制度與國際標準接軌，可進一步提升製造、運送、貯存及使用危險品的安全水平。
此外，為配合去年「香港夜繽紛」及最近「18區日夜都繽紛」的活動，消防處制定了相應的消防安全規定，並且採取靈活務實的方法加快牌照申請流程，使處理申請時間由原本34個工作天大減至五個工作天，確保市民和遊客能在安全的環境體驗香港的活力。
推行註冊消防工程師計劃方面，消防處正積極參考其他國家的經驗，擬訂附屬法例、實務守則和專業操守指引等，可望於本屆立法會提交附屬法例草案。
3）救護服務
隨着社會復常，去年的救護召喚大幅上升至816 329宗，與二○二二年相比（即740 129宗），上升10.3%，其中緊急救護召喚佔775 625宗，較二○二二年上升10.3%（即703 113宗）。過去一年，共有94.3%的緊急救護召喚可以在12分鐘的目標召達時間內到場處理，比服務承諾的92.5%高1.8%。
消防處努力提供高效、高質的緊急救護服務，同時也協助市民在消防和救護人員到場前自救甚至救人。本處除了提供「調派後指引」外，亦積極推行心肺復甦法（CPR）及使用自動心臟除顫器（AED）的社區教育及推廣計劃，以及給予各種支援，使市民能把握時機，協助拯救心臟驟停患者的生命。
去年六月，消防處結合社會各界力量，籌組了「救心同仁」聯盟，目前已有約7萬名市民接受了CPR和AED的訓練，成為「救心同仁」。此外，全港目前有大約2 600部可供公眾人士「睇得到 用得到」的AED。消防處將與更多機構合作，把更多AED資料加入「AED搵得到」網上資訊平台。本處相信，透過各界共同努力，可以更有效地建立社區安全網。
4）維護國家安全
消防處肩負維護國家安全的重任。去年，消防處成立「國情及國安教育督導委員會」，加強屬員在國情和國安方面的教育，藉此增加他們對國家的了解，並培養更強的國家觀念，明白尊重國家法律和維護國家安全的責任。消防處亦安排超過200名正在消防及救護學院接受基礎訓練的學員前往廣州參加國情研習班，讓學員增加對國家發展的認識及培養愛國情操。
消防處在消防及救護學院設立的「國家安全教育暨資源中心」現已開放予公眾參觀，介紹國家《憲法》、《基本法》和《香港國安法》，以及本處在維護國家安全方面的工作，預計在上半年會吸引約2萬名市民參觀。此外，消防處與香港理工大學及黃大仙區的地區組織和學校合作，為學生提供中式步操和升旗訓練，並協助他們為國慶的升旗儀式作準備。
在推廣社區應急準備方面，本處透過消防處社區聯動網絡，與18區防火委員會建立了密切關係，有助本處動員更多地區人士參與推行各項政策和措施，以及在社區推廣消防安全和應急準備教育。未來，消防處會繼續加強與地區夥伴的合作關係，藉此優化地區消防措施。
5）與內地和海外的聯繫
消防處於二○二三年恢復拓展與內地和海外的進一步交流和合作。
內地方面，消防處不時與內地消防單位進行技術交流，又派員前往粵港澳大灣區其他城市參觀考察。粵港澳三地除了合作舉行緊急救援演習和研討會外，又共同建立「大灣區消防救援平台」，以網上平台形式分享行動經驗、滅火救援策略和最新消防及救護課程等資訊，加強區內互聯互通。早前，消防處成功舉辦「香港院前救護技能挑戰賽暨論壇2024」，吸引了澳門和大灣區內的其他城市，以及新加坡相關專業的代表參加，並於活動中就院前救護服務進行了深入的交流和分享。
海外方面，消防處積極謀求與「一帶一路」沿線國家和地區合作。去年，消防處與新加坡民防部隊簽署了合作備忘錄，以深化在消防與救援服務等領域的合作和交流。
消防處將繼續開拓與內地及海外同業的交流和合作，以提升消防處的專業水平和國際地位。
6）青年發展
消防處致力青年發展工作。目前消防及救護青年團的成員有接近450人。二○二三年，本處除了為團員提供基本的滅火、消防安全及救援訓練外，亦為他們安排交流活動，包括前往北京、南沙、佛山及廣州等內地城市考察，了解國家最新科技發展和歷史文化，擴闊視野。
為了讓更多青少年可以加入青年團，消防處現正透過全港18區防火委員會，將青年團由過往的校本模式擴展至地區層面。油尖旺區、沙田區、南區、黃大仙區及荃灣區已先後成立青年團，預期可於本學年內推廣至全港18區，團員人數增至800人。
7）創科便民
消防處持續引進新科技以提升救援行動的效率。去年消防處引入配置先進設備的電動快速應變電單車和機械狗，提升救護服務的效率和應對化生輻核事故的能力。此外，本處正與內地供應商合作研發一套室內定位設備。該設備有助消防人員追蹤待救者在火場內的位置，既能縮短搜索時間，亦能提升前線人員的安全。
消防處又引入了可掛載於無人機的「手提電話定位儀」，用於山嶺搜救。即使沒有流動通訊網絡覆蓋，也能連接目標人士的手提電話，再運用演算法縮小搜索範圍。去年十月，消防處出動無人機，並利用人工智能分析等技術，成功尋回一名失蹤多日的人士。此外，消防處亦即將推出一套用於山嶺搜救行動的流動應用程式，透過整合地圖、實時位置及建立數據庫等新功能，進一步提高山嶺搜救行動的效率。
消防處也繼續善用資訊科技，包括利用社交平台，加強與公眾互動。消防處的Facebook帳戶現時擁有逾26萬名追蹤者，而消防處的WhatsApp、微信及Instagram帳戶亦已於去年啓用，向市民發布消防處的最新資訊。此外，消防處繼續實踐政府建設智慧城市的目標，全面推行電子化服務，並在牌照申請、電子支付以至執法等方面開展一連串工作，務求便利市民及提升執法效率。
為了進一步協助舊式樓宇的業主盡快完成消防安全改善工程，消防處於去年七月與水務署合作推出新一輪便利措施，有條件地容許部份樓宇採納折衷式消防栓／喉轆系統，將固定消防泵直接接駁至政府供水水管，以進一步協助業主遵從消防安全措施。此外，消防處於去年十二月成立「樓宇改善支援中心」，向這些業主提供一站式支援服務，便利他們提升樓宇的整體消防安全水平。就相關法例而言，政府目前正修訂《消防安全（建築物）條例》，賦權執行當局代未能符合此條例要求的業主進行消防安全改善工程，並在工程完成後向他們收回費用。政府會制訂合適的建議代辦工程機制，並計劃在本立法年度內以條例草案形式提交立法會審議。
另外，消防處亦積極配合新能源發展的需要，除了制定滅火與救援應急預案，亦會提供消防安全建議。
8）來年工作計劃
新的一年，消防處不僅會積極落實《施政報告》中涉及消防處的各項工作，亦會努力實現本處在二○二三年所訂立的八大策略綱領，分別是：融入國家發展、國家安全、行動準備、創新與科技、夥伴關係與社區協作、專業發展、全人發展，以及環境可持續性。
消防處一直致力將香港消防服務打造成優質品牌。消防處的高空拯救專業證書課程和煙火特攻員專業證書課程，都已於去年六月取得認證，列入資歷架構第四級；此外，潛水拯救及急流拯救兩個課程的資歷評審工作亦已經展開。消防處會繼續與大灣區消防同業深化交流，並在不同專業領域加強與他們的合作，以實現優勢互補，以及為大灣區應急救援合作奠定基礎。
消防處亦將聯同一些專業學會舉辦「亞洲消防國際會議」，並為亞太區同業舉行專業交流會。此外，消防處的技術專隊將走訪東南亞國家聯盟的成員國，進行專項技術交流。消防處也正在努力為香港特區救援隊向國際搜索與救援諮詢團爭取認證為中型國際救援隊伍，同時積極參與推動《粵港澳大灣區應急救援行動方案》的落實工作，並於年內簽署相關合作框架協議。
人力資源方面，針對不同類別的考生，本處設立了不同的招募計劃，包括U-Connect（大學生招募連線）、M-Connect（內地港生招募連線）、A-Connect（運動員招募連線）及EM-Connect（少數族裔招募連線）等計劃。消防處預計今年將招聘727名消防及救護職系人員，其中145名是主任級，582名是員佐級。
結語
過去一年，消防處人員憑着勇氣、機敏和團結，克服了種種艱巨挑戰，感謝社會各界的支持。今後，消防處會上下同心，繼續在各個工作領域努力提速、提量及提效，以促進香港和國家的安全與發展。
完
2024年2月1日（星期四）
香港時間17時00分
香港時間17時00分
