環境及生態局局長會見傳媒談話全文
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各位記者朋友大家好。
要推行垃圾收費這項涉及全港各界的政策，地區力量的支持十分重要。因此，今日我很高興為區議員舉行垃圾收費簡介會。
在簡介會上，我向各位議員解釋了垃圾收費的最新推行安排，好讓議員了解垃圾收費的最新進展，以便他們在日常地區工作中，協助向市民解說及宣傳，作為市民與政府之間的橋樑。
在會上，我亦聽取了議員對垃圾收費的宣傳工作、執行策略以及相關減廢回收方面的寶貴意見，有助我們未來在八月一日正式實施垃圾收費前，把準備及宣傳工作做得更好、更到位及更深入。
同時，環保署亦正為各地區團體舉行簡介會，稍後亦會安排為關愛隊舉辦簡介會，為他們解釋垃圾收費的詳細安排及執行細節。環保署稍後亦會透過民政署向各位議員及關愛隊派發宣傳物資。在此，我呼籲各地區人士在日常地區工作中，大力支持及協助環保署的解說工作。
接下來我請今日出席的三位區議員分享感受及看法。
記者：局長，今日開始售賣指定垃圾袋，近日網上流傳售賣模擬垃圾袋，現時法例仍未生效，若市民買賣或使用這些垃圾袋會否不算違法，會如何執法？當局會有甚麼措施去杜絕假冒垃圾袋，或教市民如何去分辨？第二，物管公司可能在這段時間已經加管理費，距離法例正式生效仍有四個月，是否代表住戶要「硬食」四個月（管理費），有何指引給予業界？會否考慮政府補貼？第三，四月二十二日起會立法禁止所有即棄塑膠餐具，會否擔心現時社會討論集中垃圾收費，對於「走塑」的宣傳工作有否受影響？會否擔心分階段實施存在複雜性，適應不到又需要延遲？
環境及生態局局長：第一，若市民不小心買了假冒垃圾袋（指定袋），並不犯罪。若他們買了這些假袋，卻不能用作指定垃圾袋，亦會造成損失。大家在買袋的時候，可留意賣袋地方會有這個標誌（獲授權零售商標誌），只要跟這些標誌去買，就不會買到假袋。更簡單是，大家去大型、連鎖的超市或便利店購買就不用擔心，如果你擔心這些標誌有時候不易留意到，去大家常購物、可靠的地方買都是穩妥的。對於任何售賣虛假、冒牌的假袋的地方，政府必然會執法及打撃，相關的政府部門會監察這些情況，發現時我們必定執法。
另一個問題，就是管理處收費的問題，剛才姚議員（元朗區議員姚國威）亦提及，物業管理對於管理費及處理大型垃圾的收費是自行決定，可能涉及很多運輸及其他費用，當中有多少收費是因為垃圾收費的要求而引起，物管與住客或業委會商討時必須清楚列明，不應將數目混淆。就此，物業管理業監管局已發出通告予所有物業管理者，讓他們知道有義務及責任去將收費清楚列明，不應讓住戶有所誤會混淆。
我們在四月二十二日起會實施第一期「走塑」，香港起步已經很遲，國內及澳門已禁用發泡膠及「走塑」達一、兩年多，很多地方已實行，香港是「追落後、跟上來」。市民可能擔心「走塑」會否影響生活，基本上對大家生活是沒有大影響的。「走塑」主要的目標在商界、餐飲界或零售界，政府與他們已有很長時間的商討，你可能已見到很多餐飲界的飯盒、飲管等已改用（其他替代品），在執行方面對市民不會有很大的衝擊，市民不會因為家中還有膠叉或用膠餐具而犯法，因為目標不是市民，大家可以放心。見到網上有市民擔心沒有飯盒食，我們禁的是發泡膠飯盒，不會沒有飯盒。大家擔心會否在香港沒有珍珠奶茶賣？不會的，禁的只是膠飲管，坊間已有很多代替品。有人擔心會否貴很多？其實很多餐飲業已經改變，過去一年，我們留意到（替代品的）價格有明顯下降，因為更多人使用時價錢就會跌，並不會在價錢上帶來很大衝擊。未來，我們除了向業界宣傳，環保署去年已逐步訪問所有餐飲業界，包括20 000多間餐廳及10 000多間零售店鋪，向他們逐一解說法例要求，我們已經開展有關工作，並已訪問了6 000多間。接下來我們會面向市民宣傳，讓他們知道「走塑」到底是甚麼，大家無須擔心，我們會向市民做更多的解說。
記者：想請問今日開始可以購買（指定袋），但20公升的膠袋需要一次過購買40個，售價88元。之前（當局）曾講過基層市民（每月）用30至40元便足夠（處理垃圾），這樣是否違背初衷？而出售的指定袋外面再有一個膠袋包住，是否違背了環保的初衷？而且這些膠袋是不可以降解的。剛才提到市民買假的膠袋不會違法，會否令有些市民覺得不會被檢控，因此不使用真的膠袋，購買假的膠袋呢？
環境及生態局局長：假袋（指定袋）方面，正如我剛才所說，我們對於售賣假袋的地方會嚴厲執法，保障市民不會買到假袋的責任方面，政府一定會執行。當然，市民為了自身利益，保障自己，應盡量到貼有指定標籤的地方購買，例如一些可靠的大型超級市場和連鎖店，我相信這是最穩妥的方式。至於你提到指定袋一包有40個，這是為了方便售賣，並非叫大家一個月用完40個膠袋。剛才你提到的是20公升的袋，我們之前亦講過，現時一般家庭用15公升（指定袋）已經足夠，再加上我們推行垃圾收費是希望鼓勵大家減廢回收，如果大家把垃圾中的可回收物拿出來，很明顯一個15公升、甚至是再小一些的膠袋亦會足夠一天的使用。如果使用一個大一些、20公升的（指定袋），可能兩天才需要丟一次垃圾、用一個膠袋。對一個三人家庭來說，使用15公升（的指定袋）來計算，一個月（支出）可能是40多、50元。但如果用10公升（的指定袋），可能是30元左右。所以30至40元一個月，對大部分的三至四人家庭來說，若他們實行減廢回收，必定是足夠的。
你提到垃圾袋本身並非可降解的膠袋，我很高興你提出這個問題。因為香港是用填埋的方式處理垃圾，所有膠袋在堆填區填埋後是處於無氧的環境，在無氧的環境中其實所有膠袋皆不能分解。而可降解的膠袋更會產生其他問題，例如要做到可降解需要加入一些生物的物質，它們在大自然去吸附其他化學物品時會變成微膠粒，其毒性會對環境造成更大影響，而可降解膠袋在環境中變成微膠粒的情況亦更嚴重，事實上很多地方都禁用遺害較大的可降解膠袋。所以我們這種垃圾袋（指定袋）本身是否使用可降解物料製造，在功能上是沒有分別的。
記者：局長你好，首先想問先行先試方面，現時物色了哪些樓宇？是否所有政府部門都會參加？會否計算實施前後的減廢率，看看真正實施後可以減廢多少？第二條問題想問是否所有售賣點都會出售九款（指定袋），以及會否既可以散買，亦可以40個一次過買？會否擔心削弱膠袋徵費的成效呢？因為現時有兩款（指定袋）低於一元。
環境及生態局局長：我先講關於售賣點，的確不是所有售賣點都有九種膠袋出售，因為大家基本上常用的都是10公升、15公升和20公升（的指定袋），所以大部分售賣點都是賣這三種為主。但其他（指定袋）一樣會有售賣點出售，例如有時候用作物管或其他用途，需要一些較大或特別小的袋，我們稍後會推出一個手機應用程式，當中可以找到哪裏有較大的袋出售；或者大家可以向認可的網上售賣點訂購。所以不需要所有售賣點都出售九種（指定袋），因為最常用的是我剛才講的三種。
你問到有些小的指定袋售價低於一元，會否削弱膠袋徵費效用？大家如果購物時沒有帶環保袋，索取膠袋須付不少於一元，其目的是令大家減少使用膠袋，多用自備環保袋。所以在一些情況下，發現自己忘記帶環保袋，可以買一個（指定）膠袋，就算是比較小的，那個膠袋可以拿回家裝垃圾用，這樣實際上亦能避免使用一個其他膠袋，造成垃圾，一樣能鼓勵大家減用膠袋，這做法沒有任何違背。
散賣方面，我們會和超級市場及便利店等安排，讓他們散賣指定袋，主要是15公升，與他們日常售賣的膠袋容量相若，當市民忘記帶自己的環保袋時，可以選擇買一個散賣的（指定）袋，運載物品回家後作垃圾袋的用途，達致「一袋兩用」之效，希望這個方式可以減少使用非必要的膠袋。
至於先行先試，我也曾經講過數次，不需要所有政府部門和大樓一齊做。因為我們的目的是：第一，找部分大樓作演練；第二，在演練後整個過程可以作展示，所以不需要全部（大樓一同做）。現時部門已在政府內部物色一些政府大樓，其實我們心目中已物色了一些，正在商討安排的細節。當我們商討好先行先試的細節後，便會向大家公布多一些詳情。
記者：會否計算減廢率？
環境及生態局局長：會的，我們在試行時，其中會觀察的是推行後廢物量有否減少，人們的行為有沒有改變等，這些都是我們在先行先試會收集的資料。
（請同時參閱談話內容的英文部分。）
完
2024年1月26日（星期五）
香港時間18時45分
香港時間18時45分