立法會六題：都市固體廢物收費
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問題：
政府將會實施都市固體廢物收費（垃圾收費）。政策原意是個別住户有主要責任承擔指定袋及指定標籤的費用，從而推動行為改變，以收減廢之效。就此，政府可否告知本會：
（一）有否評估，垃圾收費實施前會否出現棄置垃圾的高峰期；若有評估而結果為會，有何應對措施，例如會否增加執法人手、延長「綠在區區」設施的開放時間，以及增加廚餘智能回收桶數目；
（二）鑑於指定袋及指定標籤均附有防偽特徵，惟近日有內地購物網站售賣聲稱為指定袋的垃圾袋，政府有否了解兩者價錢有否分別，以及有否研究，市民及物業管理公司購入此類垃圾袋與垃圾收費的原意有否構成衝突；若有研究而結果為有，有何跟進行動；及
（三）鑑於有批評指垃圾收費即將實施卻宣傳不足，政府有否制訂計劃聯同物業管理公司、業主立案法團及地區服務及關愛隊伍採取鋪天蓋地的方式進行宣傳；若有，詳情為何？
答覆︰
主席：
減廢回收的文化在很多先進城市已經扎根多年，香港需要努力追上。所以推行都市固體廢物收費（垃圾收費），用新方法推動減少垃圾和分類回收，是香港推廣減廢回收文化，建設生態文明的重要一步。
要成功推行垃圾收費，市民對計劃的充分了解和積極參與十分重要。我早前已宣布－
（一）把垃圾收費的法定生效日期改為二○二四年八月一日；而政府會把握時間向社會各界更具體地解說垃圾收費；以及
（二）二○二四年四月一日開始，政府會安排政府部門和一些樓宇先行先試，落實垃圾收費，以作宣傳教育和實地展示。
政務司副司長亦將帶領政府跨局、跨部門間的合作。
就陳學鋒議員的提問，現回覆如下：
（一）過去每年農曆新年前都會出現垃圾棄置高峰期，食物環境衞生署（食環署）會就此作出準備。在一月十六日起食環署在全港各區展開一年一度歲晚清潔大行動。食環署會在歲晚清潔行動期間在各區設立超過200個臨時廢物收集站，並增加各區收集垃圾和大型廢物的次數。
食環署對打擊非法棄置垃圾不遺餘力，會以多管齊下的方式打擊非法棄置垃圾，包括加強宣傳教育，安排專責執法小隊進行執法行動，並利用網絡攝錄機搜集證據協助進行檢控及策劃執法行動。
「綠在區區」方面，在農曆新年前，環境保護署（環保署）已要求相關營辦團體增加人手，以及在農曆年廿八把服務時間由原來晚上七時延長服務至晚上十時，以應付可能增加的回收物數量。此外，50個公共屋邨的新「回收便利點」將在四月一日前後相繼投入服務，其中「綠在葵芳」、「綠在大窩口」及「綠在啟業」已率先投入服務，全港公共回收點將逐步增加至超過220個。
廚餘回收方面，環保署由去年第四季已開始逐步在全港所有公共屋邨安裝智能回收桶收集廚餘，目標在二○二四年內完成。我們預計在農曆新年前將會有100個公共屋邨完成安裝智能廚餘回收桶，覆蓋超過710座樓宇及約115萬名居民，佔全港約一半的公共屋邨。此外，環保署透過回收基金及環境及自然保育基金，協助私人住宅樓宇安裝智能回收桶收集廚餘。我們預計在農曆新年前上述項目共覆蓋30個私人屋苑及三條鄉村，合共安裝約100部智能廚餘回收桶。
（二）為配合落實垃圾收費，環保署已授權約3 000個涵蓋超級市場、便利店、藥房及網上平台的零售點售賣指定袋及指定標籤，詳情已於一月十五日公布。
環保署留意到近日有內地購物網站售賣聲稱為指定袋的垃圾袋。經查證後，提問中的網站並非環保署的授權零售商，而聲稱為「指定袋」的垃圾袋雖然價錢較便宜，但並非法例訂明的指定袋，該等垃圾袋不能用作指定袋。我們亦已經把個案轉交海關跟進調查，亦提醒市民應在貼有授權標誌的零售點及網上平台購買指定袋及指定標籤。
根據《商品說明條例》（第362章），任何人銷售或為售賣用途而管有冒牌物品，即屬違法，一經定罪，最高可被判罰款50萬元及監禁五年。環保署會與香港海關保持緊密溝通，打擊違法行為。
（三）為協助不同持份者了解垃圾收費的安排，環保署自去年八月起一直為各界持份者舉辦運作簡介會及專題培訓。截至二○二三年十二月，我們已舉辦超過250場實體或網上會議及簡介會，聯繫超過11 000名來自不同業界的持份者。以物業管理、環境衞生等行業為例，環保署已與業界代表成立了工作小組，制訂良好作業指引及培訓短片。同時，環保署正積極為物管公司及清潔員工舉辦簡介會和培訓講座。
我們亦為不同的大廈組織（包括物業管理業界、清潔公司及業主組織）安排簡介會。至今已舉辦52場簡介會，共超過6 000人參與。我們亦正與物業管理業監管局合作，為物業管理人牌照持有人及持牌物業管理公司代表舉辦垃圾收費的持續專業發展講座等。
此外，環保署現正向所有區議會或其轄下相關委員會講解垃圾收費的政策和實施細節，並出席由地區人士安排的講座。我們亦正與民政事務總署商討如何透過18區關愛隊推廣垃圾收費。除了環保署出席地區人士安排的簡介會，政府亦會動員各個部門，全力協助宣傳垃圾收費。
整個垃圾收費的公眾教育和宣傳活動會不斷持續地加大力度進行，務求加深公眾對垃圾收費安排的認識。
多謝主席。
完
2024年1月24日（星期三）
香港時間15時50分
香港時間15時50分