立法會四題：吸引旅客訪港的措施
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問題：
有意見認為，自去年初內地與香港恢復正常通關後，訪港旅客恢復的速度未如預期，加上內地訪港旅客旅遊體驗的模式轉變及香港市民北上消費熱潮，造成本港消費動力不足，餐飲和零售等行業未出現預期的全面復蘇。就此，政府可否告知本會：
（一）為進一步吸引內地的龐大消費者群來港，政府會否與內地有關方面研究開放更多「自由行」城市，以及研究放寬內地訪港旅客的購物免稅上限，以加快本地消費市場復蘇；
（二）鑑於據悉，不少東南亞國家聯盟成員國及中東國家的旅客都對來港旅遊有很大興趣，政府會否推出措施，以吸引更多該等國家的旅客來港旅遊；及
（三）鑑於社會上有意見指本港接待旅客的能力仍較為不足，特別是較高昂的住宿費用打擊了旅客過夜的意欲，亦偶有因商户招待不周而對本港旅遊業帶來負面影響的報道，政府有何措施加快提升本港接待旅客的水平和承載力？
答覆：
主席：
旅遊業是香港經濟重要支柱之一，疫情前佔本地生産總值約4.5%，提供超過25萬個就業機會。本港旅遊業在二○二三年二月開始復常，全速邁向復蘇，旅客人次穩步增長。香港旅遊發展局（旅發局）於二○二三年年初預測訪港旅客為2 580萬人次。在政府和業界共同努力下，去年的旅客達3 400萬人次，遠超之前的估計。在剛過去的除夕元旦假期，內地旅客訪港約為43萬人次，平均每天超過14萬人次，較同年五一黃金周及國慶黃金周分別高約16%及6%；並達到二○一七年和二○一八年同期平均的73%。
就葛珮帆議員的提問，現回覆如下：
（一）「個人遊」計劃自二○○三年七月二十八日起實施，目前涵蓋49個指定內地城市。在二○二三年，透過「個人遊」計劃訪港的旅客佔整體內地旅客的60%，與疫情前的情況相若。
開拓客源吸引更多高增值過夜旅客一直是香港發展旅遊的主要策略之一。政府會繼續與內地相關部委保持溝通，就有序優化「個人遊」計劃和調整內地訪港旅客的購物免稅額的多項建議，適時作出討論，以期為內地旅客提供更便捷靈活的方式訪港和更豐富的旅遊體驗，促進旅遊相關行業的蓬勃發展。
（二）東南亞國家聯盟（東盟）成員國是香港的目標客源市場，旅發局一直有透過不同的旅遊宣傳，包括去年推出宣傳短片以配合香港機場管理局及航空公司在當地派發免費機票，並與網紅及業界合作進行推廣工作，吸引旅客訪港。
旅發局在二○二二年底復辦大型東盟考察團，接待近60名來自泰國、馬來西亞、印尼、菲律賓和新加坡的業界代表，讓他們於親身體驗香港嶄新旅遊元素以及冬日氣氛後，在東盟客源市場推出新穎的旅遊產品，吸引旅客訪港。旅發局亦於二○二三年十月，邀請超過40名來自東盟的會展旅遊業界代表到訪香港，參與旅發局主辦的「香港美酒佳餚巡禮」，同時到訪香港迪士尼樂園全新「魔雪奇緣世界」景區以及體驗茶餐廳美食等，以推動會議、展覽及獎勵旅遊。旅發局亦參與多個在菲律賓、泰國、印尼及馬來西亞等地舉辦的旅遊展覽，並舉行簡報會，宣揚香港的旅遊魅力。
此外，旅發局聯同廣東省文化和旅遊廳和澳門旅遊局，於二○二三年十月在泰國曼谷舉行首個大灣區大型海外推廣活動「大灣區──融匯精彩體驗」，介紹大灣區旅遊體驗，同時推出全新的一站式大灣區旅遊網站、旅遊節目及一系列宣傳。
自跨境旅遊開始復常，來自東盟成員國的旅客數字恢復至二○一七至二○一八年同期平均的73%，高於同期整體旅客復蘇情況。當中，菲律賓及泰國的旅客增幅十分顯著，十一及十二月的訪港旅客人次分別為二○一七至二○一八年同期平均的114%及104%。
中東市場是極具潛力的客源市場，旅發局會繼續多方面的宣傳工作，例如舉辦簡報會向當地業界介紹香港嶄新的旅遊產品、宣傳訪港旅遊優惠以及與旅遊品牌合作推出旅遊套票，吸引中東旅客訪港。
同時，旅發局也積極在穆斯林客源市場推廣香港旅遊，邀請穆斯林地區媒體代表親身訪港，參觀本港的「穆斯林友善」設施。九月舉辦的穆斯林考察團，讓業界了解到香港歡迎並適合穆斯林旅客到訪。此外，旅發局亦在DiscoverHongKong.com網頁上整合了一系列為穆斯林旅客而設的香港資訊，包括美食、酒店住宿、本地文化以至適合穆斯林旅客參與的活動等，吸引他們來港旅遊並提升他們在港的旅遊體驗。
旅發局會繼續多方面的宣傳工作，向東盟及中東客源市場宣傳香港的旅遊魅力，吸引旅客到訪。
（三）特區政府非常重視訪港旅客的旅遊體驗，並持續檢視本港承受及接待旅客的能力。
在旅遊景點方面，香港迪士尼樂園度假區、海洋公園、山頂纜車和昂坪360等均在過去兩年推出很多新的設施。此外，多項有助吸引旅客的重要文化地標，包括香港故宮文化博物館、M+博物館，以及香港藝術館也先後落成或翻新。
在酒店接待能力方面，現時酒店和賓館合計客房總數超過10萬間，與二○一八年十二月底相比增加約8%。此外，十一月的酒店實際平均房租約港幣1,500元，與二○一七年及二○一八年同期的水平大致相若。
據旅發局的統計，過夜旅客的平均留港時間由疫情前約3.1晚延長至二○二三年第三季約3.5晚。而過夜旅客人次的比例亦有所增加，去年過夜旅客人次大約為50%，超過了二○一七年和二○一八年同期平均的46%。而非內地旅客的過夜比例則維持在66%，與二○一七年至二○一八年同期平均相若。
在提升服務質素方面，旅發局於二○二三年七月牽頭訂立《專業優質旅遊服務承諾》，召集近百名來自旅遊相關行業的代表和前線從業員，作出為旅客提供最佳的體驗的承諾。另外，透過「優質旅遊服務」計劃，旅發局繼續提升本地服務業水平及好客精神，並舉辦「傑出優質商戶及員工服務獎」，以表揚各商戶及前線員工。旅發局會在今年陸續舉辦更多培訓短片及宣傳活動，以及計劃推出新運動，重點推廣禮貌和服務質素，與業界一同鞏固香港作為國際旅遊城市的地位，為顧客提供優質服務。
多謝主席。
完
2024年1月17日（星期三）
香港時間15時00分
香港時間15時00分