商務及經濟發展局局長在「CEPA 20周年──回顧及展望」座談會致辭全文（只有中文）
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蔡會長（香港中華總商會會長蔡冠深）、各位商界的朋友：
大家好！我非常高興出席今日由香港中華總商會聯同各大商會合辦的「CEPA20周年──回顧及展望」座談會。CEPA（《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》）是國家重要的惠港政策之一，幫助香港工商界開拓內地龐大的市場，並深度融入國家的經貿發展，對香港意義重大。CEPA簽署20周年是一個重要的里程碑。特區政府在過去幾個月舉辦了一系列活動，包括巡迴展覽和特備電視節目等，和市民一起回顧CEPA的發展進程。今日就讓我和各位工商界的朋友一同總結CEPA的成果，同時展望在未來的機遇。
CEPA於二○○三年簽訂，是內地與香港各自簽訂的第一份自由貿易協定（自貿協定），至今仍然是內地對外開放水平最高的自貿協定。20年來，CEPA不單讓港商開拓內地的市場，亦協助內地企業「走出去」，融入全球經濟，充分體現兩地優勢互補、互惠共贏的緊密關係。隨着CEPA的內容不斷豐富，開放程度不斷提升，CEPA已升級至涵蓋「服務貿易」、「貨物貿易」、「投資」及「經濟技術合作」四大範疇，為推動兩地貿易和經濟發展帶來龐大效益。
服務貿易
在服務貿易方面，服務業是香港經濟的重要命脈，二○二二年佔本地生產總值超過93%。在CEPA的框架下，內地對香港已基本實現服務貿易自由化，對香港服務業作全面或部分開放的服務部門達到153個，佔全部160個服務部門的96%。CEPA的服務貿易協議在二○二○年作出修訂，在香港多個具優勢的領域，包括金融、法律、建築、檢測認證、影視、旅遊等，都增添了開放措施，例如放寬設立企業的股權比例、資本要求、業務範圍等。加上粵港澳大灣區（大灣區）及前海合作區的「先行先試」措施，令香港企業和專業人士享有先行者優勢，在內地發掘新機遇。
事實上，很多不同的界別都已受惠於CEPA，成功到內地拓展業務，包括獨資開設醫院和診所、建築設計事務所、銀行、保險公司和保險代理公司、電影院、旅行社經營內地居民團隊出境遊業務，以及合夥聯營律師事務所等。另外，合資格的香港專業人士，例如律師、醫生、建築師、測量師等，可以通過CEPA兩地資格互認或考試的安排，獲取內地的專業資格在內地執業，進入內地市場一展所長，開拓更廣闊的業務。
貨物貿易
在貨物貿易方面，CEPA零關稅優惠提升了香港產品在內地市場的競爭力，鼓勵本地廠商發展香港品牌及高增值產品。CEPA為香港企業打開了內地市場的大門，也為內地消費者提供了更多選擇。在過去20年間，內地與香港的貨物貿易總值由15,282億元增至46,484億元，錄得超過兩倍的可觀增長，平均每年增長6%。而香港企業節省的關稅，累計已經超過97億元人民幣。
特區政府亦持續尋求提升兩地貨物貿易的便利化水平。因應業界的建議精簡和加快港產食品進口內地的清關程序，特區政府相關部門與內地海關總署商討後，近日簽署合作協議，為特定食品提供口岸通關便利，深化食品安全監管的合作，預計於二○二四年上半年內推出有關安排。
投資、經濟技術合作
另外，投資、經濟技術合作方面，內地和香港一直是彼此重要的對外直接投資來源地。CEPA引入保護和便利投資的措施，包括限制投資被徵收、補償損失、投資和收益可轉移至外地、簡化投資手續和要求等，增強投資者信心，擴大投資流動。這些措施讓香港充分發揮「超級連繫人」和「超級增值人」的角色，把海外企業「引進來」、助力內地企業「走出去」。自二○○三年起，海外和內地企業在香港設立地區總部和辦事處數目，由當年約5 400間增至現時約9 000間，增幅達66%。
內地和香港亦在22個範疇加強經濟技術合作，包括知識產權、會展業、環保等，推動兩地企業併船出海，攜手把握國家「一帶一路」及大灣區發展所帶來的重大機遇。
結語
面對複雜而多變的地緣政治和國際經貿環境，香港需要善用在「一國兩制」下背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，一方面加強對外聯繫，另一方面積極融入國家發展大局，透過CEPA等平台，發揮作為連接內地與世界各地的橋樑角色，鞏固國際貿易中心的地位。特區政府一直積極尋求進一步豐富CEPA的內容，正如行政長官於十月發表的《施政報告》提出，我們會針對香港特別具優勢的領域，爭取內地對香港進一步開放，為港商拓展內銷市場，釋放更大潛力。
展望未來，我相信CEPA將繼續為香港企業提供更廣闊的發展空間，特別是在內地推進高質量發展、開放型經濟建設的背景下，CEPA將進一步深化和拓展，為香港企業在內地市場的發展提供更多機遇和支援。
CEPA的成功落實，有賴各大商會及業界多年來的鼎力支持。我鼓勵各位繼續善用CEPA下的開放措施，更好地把握國家「十四五」時期的經濟發展和「雙循環」策略帶來的龐大商機，一同譜寫CEPA的新篇章。最後，我謹祝今日座談會圓滿成功，多謝大家！
完
2023年12月15日（星期五）
香港時間15時18分
香港時間15時18分