立法會十二題：深港科技創新協同發展
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問題：
本年八月二十九日中央公布的《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》（《深圳園區發展規劃》）提出共30項措施，涵蓋深方科創園區（深圳園區）的發展定位、目標、總體布局、基礎設施布局，以及如何協同香港推進國際科技創新等範疇。就此，政府可否告知本會：
（一）鑑於《深圳園區發展規劃》提出加強組織實施，包括研究解決河套深港科技創新合作區在體制機制創新、政策措施細化和重大項目建設等方面的困難問題，政府如何在港深創新及科技園（香港園區）制訂相應的港方政策配合，以產生協同效應；
（二）因應《深圳園區發展規劃》提出到二○二五年的發展目標（包括基本建立高效的深港科技創新協同機制，以及深圳園區與香港園區基本要素流動暢通、創新鏈條融通、人員交流順通），政府有否就深港兩地的數據和資金方面的流通安排，與內地相關部門進行研究及商討；如有，詳情為何；及
（三）鑑於香港園區首三座大樓要由明年年底起才陸續落成，政府有否評估，有關建設進度會否影響香港園區配合《深圳園區發展規劃》內的願景目標；政府如何協調香港園區、新田科技城及北部都會區的發展，以為深港科技創新協同發展產生最大效益？
答覆：
主席：
河套深港科技創新合作區（合作區）是《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》下其中一個粵港澳大灣區重大合作平台，位處北部都會區與廣深科技創新走廊的天然交匯點，包括87公頃的香港園區（即港深創新及科技園）及300公頃的深圳園區。
今年八月中央公布《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》，為深圳園區定下發展定位。特區政府全力支持，並將和深圳市政府繼續共同推進深港兩個園區的協同發展，研究創新性的措施。
就黃英豪議員提問的各部分，現綜合回覆如下：
為加強就合作區發展事宜上的合作和溝通，港深雙方早於二○一七年成立河套區港深創新及科技園發展聯合專責小組（專責小組），由特區政府創新科技及工業局局長及深圳市副市長共同領導，成員包括相關政府和兩地園區公司代表。專責小組至今已舉行十次會議，最近一次會議於今年九月在香港舉行，會上聽取了兩地園區的工作進度。此外，雙方亦就合作區的未來發展，包括雙方園區的規劃發展進度，以及專屬跨境措施（例如便利兩地科研人員往返的措施）進行商討。
創新跨境要素包括人流、物資流、數據流等軟件安排是合作區「一河兩岸」、「一區兩園」的關鍵。就此，特區政府會繼續積極與深圳合作，融入國家發展大局，推動合作區在「一國兩制」下「一區兩園」的優勢，確保人流、物資流、數據流都能夠暢通流動，實現兩地創科深度合作的橋頭堡。兩地會積極研究的創新措施包括：
1. 合作區將以「一區兩園」的模式運作，日後將有科研人員每日「早出晚歸」往返港深兩地園區，因此需要有便利的通關模式和設施，容許特定人員便捷過境，例如預先登記便可利用科技簡化園區往來。此外，為方便港深兩地創科人員頻繁的日常跨境流動，特區政府和深圳市政府現正探討在河套區建設跨河橋樑連接兩個園區，橋樑的位置須待兩地政府商討；
2. 河套可成為內地和國際重點創科企業在港設立總部或科研中心的重要據點。特區政府會與中央相關部委探討便利河套合作區內跨境資金流動；
3. 兩地政府會研究利用「綠色通道」、「白名單」等機制，簡化科研物資、設備的出入境手續，便利為研究或試驗而採集的數據和樣本（包括臨床生物樣本）的交流；
4. 特區政府創新科技及工業局於二○二三年六月與國家互聯網信息辦公室（網信辦）簽訂了《促進粵港澳大灣區數據跨境流動的合作備忘錄》，明確在國家數據跨境安全管理制度框架下，推動粵港澳大灣區數據跨境流動合作，便利內地個人數據方便有序地跨境流通至香港。因應企業對科研數據有特定跨境需求，特區政府會與相關部委爭取，在符合國家數據安全法律法規及風險可控的前提下，擴大內地科研數據跨境至河套香港園區供園區內的企業使用。
香港園區分兩期由西至東發展。第一期規劃已初步完成，總樓面面積可以達到100萬平方米，將規劃具不同產業主題的片區，包括生命健康科技區、產學研區、人工智能與數據科學區、新科技先進製造區，以及人才住宿區、商業和附屬設施，以建立多元的創科生態圈，及打造具活力和綠色生活的新社區。第一期的首三座大樓將按照原定時間表，由二○二四年年底開始陸續落成；同時，我們會透過招商引資，借助市場力量，在建設層面提速提量，興建高質量的科研和產業設施。
香港園區與落馬洲／新田一帶的新創科用地將整合為新田科技城，共提供300公頃的創科用地，助力香港發展成國際創科中心。新田科技城的策略定位是成為創科發展集群的樞紐，空間規劃會對接合作區的發展定位，並與香港科技競爭力的布局充分結合，為合作區未來發展作前瞻性規劃。
完
2023年12月6日（星期三）
香港時間11時42分
香港時間11時42分