立法會七題：打擊非法勞工
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問題：
早前，入境事務處（入境處）瓦解一個非法勞工犯罪集團，該集團安排非法勞工到超過50間餐廳食肆工作。此外，據報有「蛇頭」以打游擊方式安排非法勞工在不同工作處所打散工。就此，政府可否告知本會：
（一）過去五年每年及本年至今，分別有多少名非法勞工及僱用非法勞工的僱主被檢控，以及法庭對被定罪人士的判罰為何；
（二）過去五年每年及本年至今，政府採取了多少次行動打擊非法勞工，以及平均每次行動動用的警力及入境處人手為何；有否檢討該等行動的人手是否足夠；
（三）有否評估，自「補充勞工優化計劃」推出以來，僱用非法勞工的情況有何變化；及
（四）有否研究如何加強打擊非法勞工？
答覆：
主席：
政府一直致力打擊非法勞工，以保障本地勞工的就業機會。就吳秋北議員的提問，政府的回覆如下：
（一）根據入境處的紀錄，被檢控的非法勞工及僱用非法勞工的僱主的數目見下表：
| 年份 | 被檢控的非法勞工 | 被檢控僱用非法勞工的僱主 |
| 2018 | 1 341 | 283 |
| 2019 | 1 157 | 246 |
| 2020 | 615 | 164 |
| 2021 | 815 | 185 |
| 2022 | 539 | 138 |
| 2023 （1-10月） |
747 | 95 |
由二○一八年至今年十月底，非法勞工和僱用非法勞工的僱主被定罪後大部分被判監或罰款。判刑方面，非法勞工的刑期由10天至40個月不等，僱主的刑期則由七天至九個月不等。罰款方面，非法勞工的罰款金額由港幣1,000元至三萬元不等，僱主的罰款金額則由港幣1,000元至40萬元不等。
（二）根據入境處的紀錄，反非法勞工行動（包括與警務處聯合行動）次數見下表：
表一
| 年份 | 次數 |
| 2018 | 16 108 |
| 2019 | 14 147 |
| 2020 | 13 612 |
| 2021 | 16 132 |
| 2022 | 15 759 |
| 2023（1-10月） | 14 628 |
| 總數 | 90 386 |
根據警務處的紀錄，警方打擊非法勞工的行動次數見下表：
表二
| 年份 | 次數［註］ |
| 2018 | 171 |
| 2019 | 89 |
| 2020 | 36 |
| 2021 | 163 |
| 2022 | 130 |
| 2023（1-10月） | 124 |
| 總數 | 713 |
註：有關行動數字包括與入境處的聯合行動，故上述數字或已反映於表一。警務處並無備存相關聯合行動的分項數字。
入境處和警務處會視乎行動需要、風險評估及其他考慮因素，靈活地調配足夠人手以持續執行情報主導打擊與非法勞工相關罪行的行動。執法部門會繼續監察在港非法黑工的活動，有需要時會展開聯合行動，嚴厲打撃相關罪行，並不時檢討和調整人手策略。
入境處及警務處每次行動動員人數涉及行動細節，不便公開。
（三）及（四）為紓緩不同行業人手短缺的問題，勞工處於二○二三年九月四日推出「補充勞工優化計劃」，優化「補充勞工計劃」的涵蓋範圍及運作，當中包括暫停執行該計劃下26個職位類別及非技術／低技術職位一般不得輸入勞工的規定，為期兩年。
僱主如違反勞工／入境法例、「標準僱傭合約」或「補充勞工優化計劃」的相關規定，會被行政制裁。僱主所獲得的輸入勞工批准將會被撤銷，而隨後達兩年的期間不會獲准參與「補充勞工優化計劃」。根據勞工處提供的資料，由二○二三年九月四日推出「補充勞工優化計劃」至十月底，並無僱主因違反入境法例被行政制裁的個案。
入境處將繼續不遺餘力在全港各區採取行動打擊非法僱傭工作，並在有需要時與警務處採取聯合執法行動。入境處持續加強打擊非法勞工的力度，於二○二三年一月至十月期間，平均每月進行近1 500次反非法勞工行動，比二○二一年及二○二二年的每月平均行動數字均增加約一成。
警務處一直密切留意與非法勞工相關的罪案趨勢，從而作出評估及適當部署，包括加強情報搜集、不時巡查非法勞工的工作及聚集黑點（例如地盤、食肆等）；以及與相關政府部門保持緊密聯繫、適時的情報互換和開展聯合執法工作，例如與入境處及勞工處展開代號「冠軍（Champion）」及「權能者（Powerplayer）」等的跨部門反罪惡及反黑工聯合行動，以打擊在港的非法勞工及相關不法活動。
政府會繼續密切關注非法勞工的情況，並會適時採取執法行動，以維護本地就業市場穩定以及保障勞工權益。
完
2023年11月29日（星期三）
香港時間12時36分
香港時間12時36分