立法會十五題：優質教育基金下的撥款計劃
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問題：
優質教育基金（基金）於二○一八年五月宣布撥出30億元設立「公帑資助學校專項撥款計劃」（該計劃），供學校申請以推行校本課程設計和學生支援措施，由二○一八／一九學年起實行。此外，基金亦為配合教育需要的「優先主題」提供撥款。就此，政府可否告知本會：
（一）自該計劃推出以來，每個學年當局分別收到及批准多少宗申請；
（二）當局由收到該計劃的申請至有關申請人收到（i）獲批通知及（ii）撥款的平均所需年數；
（三）過去三個學年，每年當局就各優先主題分別接獲及批准多少宗申請（以表列出）；及
（四）第（三）項所述獲批的申請中，有關「資訊科技教育」、「正面價值觀」及「STEM／STEAM教育」優先主題的申請的以下資料：理念、主要開支類別，以及目標和目的？
答覆：
主席:
優質教育基金（基金）在一九九八年設立，用以資助推廣優質學校教育的計劃。基金由二○○三年起推出優先主題並不時審視和更新，以配合香港教育發展的需要。為進一步支援學生學習、提高學校教育質素及推廣學校優質教育，基金由二○一八／一九學年起推行「公帑資助學校專項撥款計劃」（專項撥款計劃），讓公營中、小學（包括特殊學校）、直接資助計劃學校及已參加幼稚園教育計劃的幼稚園申請撥款，推行校本課程設計及／或學生支援措施，以及相關的校舍改善工程及／或物資購置的項目。學校可藉此開展以學校為本位的先導或改善項目，以優化學與教和對學生的支援。就周議員提問的各部分，現謹覆如下：
（一）及（二）自專項撥款計劃推出以來，申請數目超過2 100個，當中約1 800個申請獲批撥款，34個不獲批准，另有310個申請在處理中。基金在每個學年收到及批准的申請表列如下：
| 學年 | 申請數目# | 獲批申請數目# |
| 二○一八／一九 | 713 | 683 |
| 二○一九／二○ | 532 | 529 |
| 二○二○／二一 | 427 | 425 |
| 二○二一／二二 | 234 | 149 |
| 二○二二／二三 | 236 | 12 |
| 總數 | 2 142 | 1 798 |
爲確保公帑妥善運用，基金按照既定的程序及評審準則處理各個申請。由於每個申請計劃的規模、內容複雜程度以至申請的撥款額等各有不同，因此審批每個申請實際所需時間亦有差異。一般而言，計劃規模較小的申請最快可於六個月內完成批核並獲通知審批結果，而大部分的成功申請均於一年內獲批。然而，部分學校提交的申請因資料欠完備，基金秘書處需作出跟進，請有關學校釐清計劃內容並按需要提供補充資料，因此審批時間可能會較長。有關過程可讓學校進一步檢視並優化計劃方案，改善計劃的設計和提升果效。
申請獲批後，基金須與學校簽訂一份載列計劃詳情及撥款條件的協議書，繼而開展計劃並根據撥款條件獲發撥款。現時基金已有一套協議書範本可供使用，計劃規模較小的申請最快可於接獲審批通知後四個月內簽妥協議書並獲得撥款。然而，由於申請計劃性質不同，其撥款條件（如撥款時間或期數）亦會因應計劃的進程和性質而有異，部分學校甚至會在接獲審批通知後修訂計劃細節（如推行時間表），因此協議書簽訂或撥款時間可能會較長。基金會繼續鼓勵學校盡快展開計劃活動，使撥款能有效支援學校的需要及適時取得成果。
（三）及（四）基金的「優先主題撥款計劃」（優先主題計劃）下設有涵蓋不同範疇的優先主題，以回應香港教育發展的需要。現時基金設有七個優先主題，包括「STEM／STEAM教育」、「資訊科技教育」、「評估素養」、「全方位學習」、「正面價值觀」、「學生的均衡發展」及「有效的領導和管理」。
「STEM／STEAM教育」下的計劃旨在發展學生綜合和應用科學、科技、數學和藝術教育各學習領域和跨學習領域的知識及技能，並培養學生的創造力、協作技巧，以及以創新思維解決問題的能力；「資訊科技教育」下的計劃旨在透過運用資訊科技，推廣電子學習，藉以促進學與教／教學策略的創新、照顧學生學習的多樣性、鼓勵學生運用資訊科技自主學習；而「正面價值觀」下的計劃旨在培育學生的正面價值觀和態度，例如堅毅、尊重他人、國民身份認同、誠信和關愛等，並透過加強對各持份者，包括教師、家長、學校人員及社區人士的支援，以及促進彼此的協作，建構一個互相支持及和諧融洽的學校環境，藉以促進學生的正面價值觀和正確態度。一般而言，計劃的主要開支包括聘請協助推展計劃的人員、購買服務和購置相關設備等。
於過去三個學年，基金就上述優先主題合共接獲超過400個申請，批出的申請數目見下表。由於優先主題的申請除了來自學校外，亦有來自不同團體（包括私人公司）或個人，申請計劃的內容和質素差異亦非常大，故此成功批核的比例較其他具規範的計劃如專項撥款計劃為低。
| 優先主題 | 獲批申請數目 |
| STEM／STEAM教育 | 27 |
| 資訊科技教育 | 29 |
| 評估素養 | 5 |
| 全方位學習 | 25 |
| 正面價值觀 | 47 |
| 學生的均衡發展 | 19 |
| 有效的領導和管理 | 5 |
| 總數 | 157 |
完
2023年11月29日（星期三）
香港時間11時35分
香港時間11時35分