立法會：財經事務及庫務局局長就《行政長官2023年施政報告》致謝議案辯論（第二節）致辭全文（只有中文）
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
主席：
感謝各位議員剛才就「不斷增強發展動能」這個主題提出寶貴意見。
香港是國際金融中心，同時是全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心。在《施政報告》諮詢期間，我們聽取了很多政黨和業界對金融服務發展的意見。我們來年將集中五方面工作重點。
第一，是鞏固香港國際金融中心地位。我們會繼續善用香港的獨有優勢，全力推動制度優化和政策革新，與國際法律法規接軌，吸引更多資金和企業來港，保護投資者。
（i）在證券市場方面，為減低投資者成本及提升市場競爭力，我們將股票印花稅稅率由現時買賣雙方各按交易金額支付0.13%下調至0.1%，並已於上星期五實施相關改動。在此我要再次感謝各位議員支持相關條例草案。我們亦會聯同證監會（證券及期貨事務監察委員會）和港交所（香港交易所）推進落實各項提升股票市場競爭力和促進其可持續發展的措施，包括檢討股票買賣價差、檢視實時市場數據服務收費安排等。就GEM改革，港交所正仔細考慮市場諮詢收集到的意見，目標在明年第一季實施新安排，以提升競爭力及更好服務中小型企業。港交所亦已就推出庫存股份機制展開市場諮詢，就豁免發行人在限制期內執行自動股份購回計劃發出指引。就維持在惡劣天氣下交易，港交所和證監會正積極研究具體方案，並將在短期內就有關的建議營運模式和安排展開諮詢，聽取公眾的意見。
（ii）就離岸人民幣業務和大灣區互聯互通方面，我們會繼續聯同監管機構加緊籌備將人民幣櫃台納入港股通，以期早日落實有關措施。我們亦會聯同監管機構繼續推動及探索各項擴容增量方案和優化安排，包括在港發行國債期貨，以豐富人民幣投資產品種類，促進香港發展為更全面的離岸人民幣樞紐和風險管理中心。我們將在明年上半年內與深圳當局共同設立深港金融合作委員會，為促進兩地的金融合作、人才交流等提供建議。同時，我們會繼續善用前海合作區的金融改革創新措施，推動香港有限合夥基金獲得前海外商投資股權投資管理企業（QFLP）的資格、參與內地私募股權投資。
（iii）就資產及財富管理方面，港交所將在明年內構建一個新的綜合基金平台。平台將擔當通訊中樞、業務平台和資訊門戶的角色，有助強化香港作為國際資產及財富管理中心的地位。
（iv）在綠色和可持續金融方面，《施政報告》提到我們將在明年上半年推出專門為綠色金融科技而設的概念驗證測試資助計劃，為未被商業化的綠色金融科技提供前期資助，推動開發科技方案。我們現正與相關持份者合作編制「香港綠色金融科技地圖」，就本港綠色金融科技企業的現況及相關服務提供一站式資訊。我們亦會與監管機構及主要持份者合作，為香港金融服務制訂適當地採納國際財務報告可持續披露準則的路線圖。
第二個大範疇，除了鞏固香港國際金融中心地位，就是提升競爭力。我們會進一步提升金融服務業的競爭力。我們除了會繼續聯同金融監管機構對市場作出「全天候、跨市場、聯動式」監察，同時亦會持續檢視監管制度，因應最新的市場動向適時完善規例，推動市場發展並確保金融系統穩健安全。
我們會與中央探討相關便利措施，例如資本項目投資的便利安排，以吸引內地企業來港設立總部或分部，發展「總部經濟」。
為便利在外地註冊的公司，特別是業務以亞太區為核心的企業，將註冊地遷至香港，我們將引入公司遷冊制度，目標是在明年上半年提交立法建議。
在保險業監管制度方面，我們已制定相關法例框架，推進於明年實施緊貼國際標準的風險為本資本制度的工作。此外，我們正研究公眾諮詢結果，為立法建立保單持有人保障計劃作準備。
第三個大範疇，除了剛才談到提升競爭力，就是匯聚人才。我們會在今年內公布新的「資本投資者入境計劃」的細節，讓在香港投資於股票、基金、債券等資產（房地產除外）3,000萬元或以上的合資格投資者，可以透過計劃申請來港。
我們於今年十月底推出「灣區專上學生金融科技雙向實習計劃」，協助修讀金融科技相關科目的學生在本港或大灣區內地城市的金融科技企業取得實習工作經驗，及早增進他們投身金融科技行業的認識。此外，為推動金融科技人才專業化，我們已開展一項顧問研究，建議為證券業及保險業建立金融科技專業資歷架構。
第四個大範疇，就是關於大型基建項目方面的討論。這方面對香港長遠和持續發展很重要的，而發展大型基建計劃所需要的資金並不少。政府在推展大型基建計劃時，會探討不同模式的財務方案，並按先後緩急分階段進行。
就此，我們現正積極籌備成立「大型發展項目融資辦公室」，以支援由財政司司長帶領的「大型發展項目融資委員會」，期望明年上半年辦公室可開展工作，為大型發展項目的不同投資融資方案提供意見，包括評估引入私人投資者參與項目的可行性，以及全面審視項目對政府的財政影響，以確保政府財政的持續性。
最後，第五方面是推動普惠金融。我們正在草擬法例修訂，透過稅務扣減鼓勵僱主為其65歲或以上僱員作更多強積金自願性供款，以增加銀髮族的退休儲蓄，目標是在明年第一季向立法會提交修訂條例草案，並於二○二四／二五年度實施這項稅務措施。
我在感謝議員支持之前，承接司長和局長們的呼籲，我今日早上剛發出一封公開信給金融業界，呼籲他們在即將舉行的區議會選舉要積極參與，同樣地我相信這呼籲對社會大眾亦適用。
我在此希望議員支持致謝議案，與政府共同推動各項金融方面的工作。
主席，我謹此陳辭。
完
2023年11月23日（星期四）
香港時間15時10分
香港時間15時10分